今年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。14日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《陜西省2020年產(chǎn)業(yè)扶貧工作要點(diǎn)》(以下簡稱《要點(diǎn)》)，要求持續(xù)強(qiáng)化主體帶貧，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在鞏固脫貧成果和穩(wěn)定增加貧困群眾收入中的治本作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興有序銜接。

打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

保持扶貧產(chǎn)業(yè)長期培育定力

　　決戰(zhàn)決勝年，打好春耕仗。我省將圍繞打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，對生產(chǎn)等情況要安排定期調(diào)度，實行動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警，統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)工作，全力應(yīng)對疫情對產(chǎn)業(yè)扶貧影響;制定促春耕、促銷售、促復(fù)工等專項應(yīng)對措施，加快產(chǎn)業(yè)扶貧項目開工，支持返鄉(xiāng)人才就地創(chuàng)業(yè)，鼓勵貧困群眾就近就業(yè)。提早研判關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)，強(qiáng)化與氣象、水利、電力、市場監(jiān)管等相關(guān)部門的信息通報，健全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，指導(dǎo)帶貧主體有效防控市場和自然風(fēng)險，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險防范意識。

　　緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格落實“四不摘”要求，加大幫扶力度，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、有機(jī)肥替代、節(jié)水技術(shù)示范、輪作休耕、畜禽糞污資源化利用、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和資金，繼續(xù)加大向貧困地區(qū)傾斜，整合資金、東西部協(xié)作等各類資金優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)扶貧，保持扶貧產(chǎn)業(yè)長期培育定力。

加強(qiáng)貧困地區(qū)品牌建設(shè)

美麗休閑鄉(xiāng)村推介向貧困地區(qū)傾斜

　　為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記減免費(fèi)用并優(yōu)先受理、優(yōu)先檢查、優(yōu)先檢測、優(yōu)先審核、優(yōu)先頒證，指導(dǎo)貧困地區(qū)加強(qiáng)品牌建設(shè)。

　　強(qiáng)化特色農(nóng)產(chǎn)品信息監(jiān)測、預(yù)警和發(fā)布，支持與京東、阿里巴巴、拼多多、郵政及當(dāng)?shù)仉娚痰暮献鳎M織開展多種形式的產(chǎn)品營銷及消費(fèi)扶貧。

　　在三產(chǎn)融合促發(fā)展方面，支持貧困地區(qū)優(yōu)先創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體，加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展“庭院經(jīng)濟(jì)”，美麗休閑鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)精品景點(diǎn)路線推介向貧困地區(qū)傾斜。

　　《要點(diǎn)》將從補(bǔ)上基礎(chǔ)設(shè)施短板、培育致富帶頭人和提高服務(wù)保障水平等方面補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，支持貧困群眾購買符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機(jī)具，加大安全、適用農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣示范，提高農(nóng)機(jī)裝備水平;加大高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)力度，在貧困地區(qū)開展農(nóng)村實用人才帶頭人、大學(xué)生村官和“兩委干部”培訓(xùn)，支持創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。

　　加大易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持，確保具備農(nóng)業(yè)發(fā)展條件和有發(fā)展意愿的搬遷戶至少有1個穩(wěn)定增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時結(jié)合畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用加快推進(jìn)貧困地區(qū)人居環(huán)境整治。

深化技術(shù)幫扶機(jī)制

給予帶貧經(jīng)營主體政策傾斜

　　值得一提的是，我省將帶貧經(jīng)營主體配建的保鮮冷藏、晾曬存貯、農(nóng)機(jī)庫房、分揀包裝、廢棄物處理、管理看護(hù)房等輔助設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理。在項目安排、資金扶持、金融服務(wù)、示范評定、人才培養(yǎng)、用地用電等方面加大對帶貧主體的支持力度，進(jìn)一步提高帶貧能力。將持續(xù)推廣全程托管、借還等貧困群眾深度參與的模式，不斷探索豐富上門服務(wù)、訂單收購、保底分紅、二次返利、股份合作、土地流轉(zhuǎn)、吸納就業(yè)、村企(社)對接等將貧困群眾嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的利益聯(lián)結(jié)辦法。創(chuàng)建集體經(jīng)濟(jì)示范村，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)改整省試點(diǎn)。

　　深化技術(shù)幫扶機(jī)制，發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系和鄉(xiāng)村人才隊伍優(yōu)勢，探索政府購買服務(wù)、職業(yè)農(nóng)民示范引導(dǎo)、吸引“土專家、田秀才”等方式，不斷拓展技術(shù)幫扶110平臺。構(gòu)建防返貧機(jī)制。結(jié)合產(chǎn)業(yè)幫扶對象比對確認(rèn)工作，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧監(jiān)測，對產(chǎn)業(yè)幫扶對象開展全面排查，逐一建立主體帶貧臺賬，逐戶梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，逐項梳理評估政策措施落實情況，查漏洞、補(bǔ)缺項。(閆 珅)