“14.7%的企業(yè)因缺少防護(hù)措施無法復(fù)工，15.9%的企業(yè)因用工缺口大無法復(fù)產(chǎn)，19.2%的企業(yè)因缺少原材料無法復(fù)產(chǎn)，15.4%的企業(yè)因訂單減少無法復(fù)產(chǎn)……”

　　3月16日，省政協(xié)就“如何做好疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作”召開協(xié)商座談會(huì)。會(huì)上，委員們用數(shù)字準(zhǔn)確反映企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的問題。

　　這源自前期省政協(xié)委員們的扎實(shí)調(diào)研。為助力陜企復(fù)工復(fù)產(chǎn)“加速跑”，全省各級(jí)政協(xié)委員積極開展調(diào)研，瞄準(zhǔn)問題、探尋對(duì)策。3月4日至10日，省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委以電話采訪和函詢的方式征集了百余名省、市、縣三級(jí)政協(xié)委員的意見和建議，總結(jié)和形成了《關(guān)于做好疫情防控和我省企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作情況調(diào)研報(bào)告》，報(bào)送省委、省政府決策參考。

　　摸實(shí)情 察問題

　　“企業(yè)在防控疫情中有什么好的做法，還存在哪些問題和薄弱環(huán)節(jié)？”“員工在返程、生活保障及企業(yè)運(yùn)營等方面還有哪些困難和問題？”“當(dāng)?shù)厣鐣?huì)運(yùn)行情況、群眾生活情況如何？”……調(diào)研中，委員們?cè)O(shè)計(jì)了電話采訪和函詢問題提綱，要求突出存在問題和好的做法，真實(shí)反映實(shí)際情況，為決策參考提供有價(jià)值的意見建議。

　　委員們?cè)谡{(diào)研中了解到，已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)普遍制定了《疫情防控管理辦法》，成立了疫情防控小組，健全了管理機(jī)制，做好了復(fù)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和復(fù)工后的各項(xiàng)防控工作。

　　與此同時(shí)，委員們也坦言，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)依然面臨著一些難點(diǎn)、堵點(diǎn)。根據(jù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的規(guī)定要求，企業(yè)所需防護(hù)物資至少要按兩周準(zhǔn)備，但目前各企業(yè)普遍存在防護(hù)物資短缺問題。省政協(xié)委員、陜西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理嚴(yán)金虎發(fā)現(xiàn)，企業(yè)大多自行聯(lián)系采購口罩，但價(jià)格較高且采購渠道不暢。

　　省政協(xié)委員、咸陽涇渭茯茶有限公司總經(jīng)理周興長介紹，涇渭茯茶有限公司在2月25日開始逐步復(fù)工，3月9日全面復(fù)工，但因防疫期間對(duì)工廠車間人員密度有要求，產(chǎn)能只能達(dá)到80%。而對(duì)于整個(gè)茶行業(yè)來說，市場(chǎng)還沒有完全復(fù)蘇，市場(chǎng)端并沒有多少資金回流。與茶行業(yè)類似，委員們了解到，目前，很多企業(yè)都存在著一些困難——企業(yè)收入減少，員工工資和社保、銀行貸款和利息、稅收、土地使用、廠房租賃等費(fèi)用仍需支付。

　　想對(duì)策 提建議

　　就調(diào)研發(fā)現(xiàn)的困難、問題，委員們積極思考應(yīng)對(duì)之策，提出意見建議。

　　針對(duì)企業(yè)防護(hù)物資緊張問題，省政協(xié)常委、陜西恒業(yè)建設(shè)集團(tuán)董事長尚鵬玉建議：一方面，需由政府向企業(yè)開通供應(yīng)渠道，以保證企業(yè)能夠采購到價(jià)格合理、質(zhì)量可靠的防護(hù)物資；另一方面，應(yīng)對(duì)各企業(yè)防護(hù)物資使用情況進(jìn)行登記和監(jiān)管，避免造成囤積或浪費(fèi)。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈出現(xiàn)斷鏈問題，在上海市松江區(qū)掛職擔(dān)任副區(qū)長的省政協(xié)委員羌薇積極支著：充分利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、資源優(yōu)勢(shì)，匯聚生產(chǎn)資源、信息數(shù)據(jù)，支撐供需精準(zhǔn)匹配；提前預(yù)測(cè)應(yīng)對(duì)產(chǎn)能波動(dòng)和供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步降低經(jīng)營管理類應(yīng)用管理成本，緩解中小企業(yè)資金壓力。

　　“這次疫情對(duì)小微企業(yè)波及面廣、影響程度大。”省政協(xié)委員、民建安康市委會(huì)主委王國庫指出，“比如，大多數(shù)租賃私有房屋的小微企業(yè)無法享受房租減免政策支持。”他建議，出臺(tái)租賃私有房屋小微企業(yè)房租補(bǔ)貼政策和私有房屋出租政府指導(dǎo)價(jià)政策，配套出臺(tái)私有房屋出租稅收調(diào)節(jié)政策，讓企業(yè)公平享受政策支持。

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，規(guī)上企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目走在了前端。省政協(xié)委員、陜西省君聯(lián)創(chuàng)業(yè)商會(huì)會(huì)長鞏永先提出，讓小微企業(yè)加緊開動(dòng)起來，打通產(chǎn)業(yè)鏈的“最后一米”，同時(shí)也可緩解大企業(yè)復(fù)工后原料供應(yīng)緊張等問題。

　　為防控疫情推出的西安“一碼通”，自上線以來為市民出行提供了保障。省政協(xié)委員，陜西電子信息集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長燕林豹發(fā)現(xiàn)，陜西“健康碼”、西安“一碼通”存在應(yīng)用和顯示不正常及兩者不統(tǒng)一、不兼容的問題，給企業(yè)員工通勤、進(jìn)出小區(qū)造成不便。他建議，將兩者合并統(tǒng)一或進(jìn)行兼容性管理。

　　本次疫情中，餐飲行業(yè)受到較大沖擊，復(fù)工后，仍面臨較大經(jīng)營壓力。委員們認(rèn)為，除對(duì)餐飲企業(yè)減稅降費(fèi)和提高防護(hù)物資補(bǔ)貼比例外，建議疫情期間暫時(shí)允許餐飲店在門店外設(shè)攤，同時(shí)鼓勵(lì)或招募餐飲企業(yè)與社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行合作，設(shè)立便民供餐點(diǎn)，開設(shè)社區(qū)露天服務(wù)區(qū)。

　　破阻力 助發(fā)展

　　對(duì)于相關(guān)政策的制定和實(shí)施，委員們多次提到一個(gè)關(guān)鍵詞——精準(zhǔn)。省政協(xié)委員、西安浐灞生態(tài)區(qū)管理委員會(huì)副主任謝慧瑩說：“疫情在變化，市場(chǎng)也在變化。所以，一攬子扶持政策更要精準(zhǔn)發(fā)力、加速落地。”為了讓優(yōu)惠政策更好服務(wù)企業(yè)，她還建議在各地政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)專門窗口，為企業(yè)提供針對(duì)疫情相關(guān)政策的咨詢和答疑服務(wù)。

　　針對(duì)政策“懸浮”問題，省政協(xié)委員、中鐵一局集團(tuán)有限公司巡視員張為和建議，各地政府和相關(guān)部門要強(qiáng)化“直通車”式服務(wù)，通過上門宣傳、釋疑解惑、定點(diǎn)聯(lián)系、集中辦理等手段，打通“中梗阻”，加快推進(jìn)政策落地見效。

　　“我認(rèn)為當(dāng)下抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，關(guān)鍵在抓效能。尤其要夯實(shí)基層責(zé)任，幫助企業(yè)切實(shí)解決防疫成本增加、原材料價(jià)格上漲、資金短缺等現(xiàn)實(shí)困難，避免惠企政策落實(shí)不到位或執(zhí)行上‘一刀切’。”省政協(xié)委員、陜西恒盛集團(tuán)公司董事長王武鎖說。

　　在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的金融服務(wù)支持方面，委員們呼吁：對(duì)服務(wù)型企業(yè)、科技型企業(yè)以及到期還款困難的企業(yè)，酌情予以續(xù)貸；加大對(duì)抗疫有重大幫助企業(yè)的信貸支持力度；對(duì)關(guān)系國計(jì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域和受疫情影響造成資金困難的中小企業(yè)，進(jìn)行補(bǔ)貼或者利率下浮，降低融資成本等。

　　省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任姚炬先后5次主持修改完善調(diào)研報(bào)告。他說，委員們將持續(xù)關(guān)注企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，深入細(xì)致調(diào)研、精準(zhǔn)建言資政，發(fā)揮政協(xié)智慧和力量，將疫情影響降到最低，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。(劉居星)