□記者 唐冰

　　3月29日，正值倒春寒“襲擊”的周末，西安大唐芙蓉園御苑門廣場，戴口罩等待進(jìn)園的游客和市民已排起長隊(duì)。不遠(yuǎn)處的大唐不夜城，來自咸陽的游客連昭剛逛完附近一座商場，準(zhǔn)備吃點(diǎn)兒東西等著看晚上的不倒翁表演。

　　地鐵客流回暖、回民街永興坊恢復(fù)營業(yè)……近期，隨著疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級別下調(diào)，各行各業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，沉寂了兩個(gè)多月的旅游熱點(diǎn)打卡地西安漸漸復(fù)蘇。在多家旅游平臺(tái)，周邊游等產(chǎn)品被放置在醒目位置，不少商家還推出不同程度的折扣，嚴(yán)格的空座率、2小時(shí)一次的車輛消殺、為報(bào)名者配備口罩等承諾，已成為推銷旅游產(chǎn)品的承諾標(biāo)配。與商家的熱望形成落差，這些旅游產(chǎn)品的銷量稍顯“慘淡”。

　　“對于旅游業(yè)而言，復(fù)工并不等于復(fù)產(chǎn)。”省政協(xié)委員、西安春秋國際旅行社有限公司總經(jīng)理彭姝萍說，因?yàn)槁糜螛I(yè)是一個(gè)空間移動(dòng)性和人員聚集相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，所以復(fù)工容易，但真正使旅游市場得到恢復(fù)需要一個(gè)過程，而之前的幾個(gè)月，對于旅游行業(yè)尤其是旅游企業(yè)來說是很嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　疫情期間，國家出臺(tái)了暫緩繳納社保、免交部分社保金、退還旅行社部分質(zhì)量保金等政策，幫助旅游企業(yè)渡過因疫情影響的發(fā)展難關(guān)。結(jié)合實(shí)際情況，彭姝萍認(rèn)為，這些只能緩沖企業(yè)短暫的現(xiàn)金流困難，要真正徹底解決問題，盡快恢復(fù)市場，重振旅游業(yè)，不僅旅游企業(yè)要想各種辦法自救，政府也需要出臺(tái)更多積極扶持引導(dǎo)的政策。

　　旅行社是資源組織的整合者，承擔(dān)著向產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)企業(yè)輸送客源的職能，是恢復(fù)旅游行業(yè)的關(guān)鍵因素。彭姝萍認(rèn)為，只有旅行社這樣的旅游資源整合者渡過難關(guān)，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有市場基礎(chǔ)。如果中間環(huán)節(jié)沒有扛住疫情的沖擊，旅游業(yè)恢復(fù)就十分困難，為此國家制定的疫情短期扶持政策應(yīng)該多向旅行社這樣的中間環(huán)節(jié)資源整合企業(yè)傾斜。

　　不久前，河南、安徽等省份通過實(shí)施政府購買服務(wù)相關(guān)舉措，助力企業(yè)抗擊疫情，為加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的支撐。彭姝萍表示：“此舉同樣可適用于旅游企業(yè)。比如會(huì)議場地、酒店住宿等多項(xiàng)服務(wù)，旅游企業(yè)有著較為集中的資源，價(jià)格優(yōu)勢也很明顯，把這些事交給專門的企業(yè)來做，一方面節(jié)省了政府的人力財(cái)力，另一方面也提高了企業(yè)的參與度。”

　　為響應(yīng)政府復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，除旅行社之外，一些旅游住宿企業(yè)和旅游景區(qū)紛紛開門營業(yè)，并推出免票等豐厚的旅游惠民舉措。但由于旅游業(yè)是綜合型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條下還涉及眾多不同的企業(yè)，彭姝萍建議，從提高政策效率的角度而言，政府應(yīng)側(cè)重于支持產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)聯(lián)度高、牽一發(fā)而動(dòng)全身的旅游企業(yè)，特別是那些處于市場前端，能帶動(dòng)旅游市場復(fù)蘇的旅游企業(yè)。同時(shí)，也應(yīng)根據(jù)旅游企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)，予以相應(yīng)的政策支持。