2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年。陜西生態(tài)環(huán)境工作怎么干?將從哪些方面著力?會(huì)有哪些新的改革舉措?陜西省生態(tài)環(huán)境廳4日下發(fā)《2020年全省生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)》，設(shè)定了“時(shí)間表”和“路線(xiàn)圖”。

線(xiàn)路圖：這七個(gè)指標(biāo)要向好 實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善

　　《2020年全省生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)》路線(xiàn)圖是空氣、水、土壤等七個(gè)指標(biāo)向好，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

　　水環(huán)境：國(guó)考50個(gè)水質(zhì)斷面Ⅰ-Ⅲ類(lèi)比例不低于72%，無(wú)劣V類(lèi)斷面。鞏固城市黑臭水體治理成效，納入國(guó)家考核的地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%。

　　土壤環(huán)境：受污染耕地安全利用率達(dá)到92%，污染地塊安全利用率達(dá)到90%。

　　主要污染物排放：化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量比2015年分別減少10%、10%、15%、15%以上。

　　重點(diǎn)重金屬污染物排放：重點(diǎn)行業(yè)的5種重點(diǎn)重金屬(鉛、汞、鎘、鉻、砷)排放量比2013年下降10%。

　　碳排放強(qiáng)度：?jiǎn)挝籊DP二氧化碳排放比2015年下降18%以上。

　　生態(tài)環(huán)境安全：生態(tài)環(huán)境污染事件數(shù)量總體下降，堅(jiān)決防范發(fā)生重特大環(huán)境污染事件。

　　重點(diǎn)工作：堅(jiān)決打贏四大保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　多舉措強(qiáng)攻堅(jiān)打贏四大保衛(wèi)戰(zhàn)

　　藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)：壓減水泥、焦化等行業(yè)產(chǎn)能;關(guān)中地區(qū)基本淘汰35蒸噸/時(shí)以下燃煤鍋爐;持續(xù)加大關(guān)中地區(qū)鐵路貨運(yùn)量。

　　具體措施為：調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，重點(diǎn)壓減水泥、焦化等行業(yè)產(chǎn)能。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)：整村推進(jìn)散煤治理和清潔取暖，2020年采暖期前關(guān)中平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代任務(wù);關(guān)中地區(qū)基本淘汰35蒸噸/時(shí)以下燃煤鍋爐。積極調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)：持續(xù)加大關(guān)中地區(qū)鐵路貨運(yùn)量，大幅提高電力、焦化、電解鋁、鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè)鐵路運(yùn)輸比例;完成高排放老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰更新任務(wù)。優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)：建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單，推進(jìn)露天礦山綜合整治，控制農(nóng)業(yè)源氨排放。不斷深化工業(yè)污染治理：持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，建立覆蓋所有固定污染源的排放許可制度;實(shí)施工業(yè)爐窯治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控：強(qiáng)化汾渭平原大氣污染防治協(xié)作，健全關(guān)中地區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制;實(shí)施差異化應(yīng)急管理，按照績(jī)效分級(jí)原則實(shí)施“一廠(chǎng)一策”清單管理。

　　碧水保衛(wèi)戰(zhàn)：降低黃河流域氨氮和總磷入河污染負(fù)荷;推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖和畜禽糞污資源化利用;完成水功能區(qū)劃與控制單元整合試點(diǎn)工作。

　　具體措施為：加大黃河干流及渭河、延河、涇河及北洛河污染綜合治理;降低黃河流域氨氮和總磷入河污染負(fù)荷，開(kāi)展重點(diǎn)流域入河排污口排查整治。持續(xù)推進(jìn)漢江丹江流域生態(tài)環(huán)境綜合整治：推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖和畜禽糞污資源化利用;加大尾礦庫(kù)治理和環(huán)境修復(fù)力度。持續(xù)強(qiáng)化飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)：完成水功能區(qū)劃與控制單元整合試點(diǎn)工作;堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。持續(xù)強(qiáng)化污水處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管：推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造;堅(jiān)決落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施。

　　凈土保衛(wèi)戰(zhàn)：摸清重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀;完成900個(gè)建制村環(huán)境綜合整治;持續(xù)開(kāi)展“清廢”行動(dòng)。

　　具體措施為：完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，2020年年底前，摸清重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀。從嚴(yán)管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)：健全污染地塊準(zhǔn)入環(huán)境管理機(jī)制，嚴(yán)格城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)騰退土地土壤環(huán)境監(jiān)管。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境整治：開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體排查與治理試點(diǎn)示范，完成900個(gè)建制村環(huán)境綜合整治。持續(xù)加大固體廢物監(jiān)管力度：持續(xù)開(kāi)展以黃河、嘉陵江流域?yàn)橹攸c(diǎn)的“清廢”行動(dòng);推進(jìn)廢鉛蓄電池、廢塑料、包裝廢物等污染綜合治理。

　　青山保衛(wèi)戰(zhàn)：提升秦嶺生態(tài)環(huán)境整治成效;開(kāi)展生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估。

　　具體措施為：修訂《陜西省秦嶺污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》;夯實(shí)秦嶺區(qū)域市、縣(區(qū))政府屬地責(zé)任，持續(xù)整治“亂排亂放”問(wèn)題。持續(xù)加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管：組織開(kāi)展“綠盾2020”強(qiáng)化監(jiān)督檢查，持續(xù)打擊整治破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪。扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估：組織實(shí)施全省生態(tài)狀況2015—2020年變化遙感調(diào)查評(píng)估及生物多樣性調(diào)查、觀測(cè)與評(píng)估工作。

建立盡職免責(zé)和失職問(wèn)責(zé)機(jī)制

　　今年，我省將推動(dòng)落實(shí)各級(jí)各部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)：落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，建立責(zé)任體系和問(wèn)責(zé)制度。持續(xù)加大中央生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改，加快推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”及大氣污染專(zhuān)項(xiàng)督察整改。扎實(shí)開(kāi)展省委生態(tài)環(huán)保督察，啟動(dòng)第二輪省委生態(tài)環(huán)保督察。

　　同時(shí)，嚴(yán)格禁止生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“一刀切”，制定監(jiān)督執(zhí)法正面清單和責(zé)任清單，建立盡職免責(zé)和失職問(wèn)責(zé)機(jī)制;明確原則上不現(xiàn)場(chǎng)檢查和減少現(xiàn)場(chǎng)檢查的企業(yè)范疇，推進(jìn)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法執(zhí)法。(馬 昭)