永興坊內(nèi)人氣漸旺，游客逐漸增多 記者 王曉峰 攝

　　新城區(qū)發(fā)放面值10元、20元、30元不等的惠民優(yōu)惠券 記者 王曉峰 攝

　　疫情沖擊之下，很多中小微企業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)營(yíng)舉步維艱。為了盤(pán)活經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)自救，不論是政府還是企業(yè)本身，都在想盡一切辦法走出疫情陰霾。近日，西安市新城區(qū)就制定相關(guān)措施，通過(guò)減稅、降費(fèi)、獎(jiǎng)補(bǔ)等形式，向轄區(qū)文旅企業(yè)提供援助支持，在永興坊定向投放了30萬(wàn)元惠民優(yōu)惠券。

　　此舉對(duì)刺激地域經(jīng)濟(jì)、扶持困難企業(yè)效果到底有多大?這一模式對(duì)于其他區(qū)域有無(wú)借鑒意義?近日，記者展開(kāi)調(diào)查。

　　現(xiàn)場(chǎng)：市民持消費(fèi)券熱逛永興坊

　　3月30日上午，西安市小東門(mén)里的永興坊游客絡(luò)繹不絕。入口處的一辦公桌前，有工作人員向市民介紹，在此處掃碼關(guān)注“永興坊西安”的微信公眾號(hào)，即可領(lǐng)取面值10元、20元、30元不等的惠民券，持此券可在永興坊進(jìn)行消費(fèi)。

　　不少人因此停下腳步，加入了“掃碼領(lǐng)券”的隊(duì)伍。記者觀察，短短10分鐘，就有22位市民領(lǐng)了券，進(jìn)到了永興坊里消費(fèi)。

　　“給我來(lái)10塊錢(qián)的麻花。”一家麻花店里，剛剛領(lǐng)到10元優(yōu)惠券的陳大爺帶著小孫女“消費(fèi)”。店員接過(guò)了優(yōu)惠券，三下五除二就裝好麻花遞到了陳大爺手上。

　　“拿著10元券就能買(mǎi)10塊錢(qián)的東西，這相當(dāng)于我一分錢(qián)沒(méi)花。”陳大爺說(shuō)要給這樣的惠民措施點(diǎn)贊：“這是實(shí)實(shí)在在給的實(shí)惠。”

　　舉措：政府派發(fā)30萬(wàn)元消費(fèi)券“暖市”

　　記者了解到，惠民券發(fā)放屬于新城區(qū)推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展8項(xiàng)支持措施當(dāng)中的一部分，主要目的是為幫助景區(qū)引流，促進(jìn)消費(fèi)，恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。目前30萬(wàn)元的惠民優(yōu)惠券已在永興坊通過(guò)線上線下同步發(fā)放，發(fā)放自3月20日開(kāi)始，將一直持續(xù)到5月初。

　　該街區(qū)一負(fù)責(zé)人稱，永興坊3月20日恢復(fù)開(kāi)園，這一措施當(dāng)天即已開(kāi)始實(shí)施，沒(méi)有“實(shí)施前”和“實(shí)施后”的數(shù)字對(duì)比，所以無(wú)法直觀說(shuō)明派發(fā)優(yōu)惠券對(duì)街區(qū)消費(fèi)的刺激有多大，但永興坊的人流始終呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，周末前來(lái)領(lǐng)券消費(fèi)的市民甚至排起長(zhǎng)隊(duì)。“最開(kāi)始一天就接待1000多人，現(xiàn)在每天差不多達(dá)到四五千人了。”

　　永興坊一泡饃店店員向記者介紹，優(yōu)惠券的派發(fā)幫他們拉來(lái)了不少游客，這些人在用了手中的消費(fèi)券后，總會(huì)再花錢(qián)多帶一些東西回去，因此銷(xiāo)售額也有所上漲。

　　另?yè)?jù)街區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一舉措除了實(shí)實(shí)在在惠民，也有效提振了商戶信心、企業(yè)信心。一家經(jīng)營(yíng)面食的商戶告訴記者，“關(guān)了近兩個(gè)月門(mén)，說(shuō)實(shí)話沒(méi)開(kāi)門(mén)前挺愁，擔(dān)心沒(méi)有人來(lái)逛。”如今他的心里踏實(shí)許多，相信在不久的將來(lái)，街區(qū)一定能恢復(fù)到以前那樣。

　　調(diào)查：個(gè)體商戶盼消費(fèi)券紅利

　　相較永興坊里因消費(fèi)券紅利“稍感踏實(shí)”的商戶，很多商戶還處于焦急狀態(tài)。在西安經(jīng)營(yíng)了兩家餐飲店的個(gè)體戶劉海龍就是其中之一。

　　“我的兩家店，一家賣(mài)泡饃，一家賣(mài)魚(yú)火鍋，這段時(shí)間生意都不好。”劉海龍告訴記者，近期他兩家店里的生意，均下滑了至少三分之二，“以魚(yú)火鍋為例，以往一天能有1萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)額，近期就是兩三千元，周末好一點(diǎn)，也就是個(gè)三四千元。”劉海龍說(shuō)，為此，他不得不裁掉一半員工“自救”。“餐飲業(yè)跟其他行業(yè)不一樣，食材、烹制等方面的成本節(jié)省不了，為了生存，我也沒(méi)辦法。”

　　他介紹，其實(shí)政府也有下調(diào)稅率，給這一行業(yè)“發(fā)紅利”，但是沒(méi)有生意，營(yíng)業(yè)額上不去，免稅的作用并不明顯。新城區(qū)現(xiàn)以發(fā)放惠民券的形式來(lái)刺激永興坊的消費(fèi)，在劉海龍看來(lái)也完全可以在其他區(qū)域嘗試。“起碼這能把人的消費(fèi)熱情帶動(dòng)起來(lái)，我們這一行最怕沒(méi)人。”

　　在白鹿原某景區(qū)經(jīng)營(yíng)著一家小吃店的王皓(化名)如今面臨著同樣的生存困境。他說(shuō)，景區(qū)恢復(fù)營(yíng)業(yè)以后，雖然也采取了一系列的優(yōu)惠、福利活動(dòng)來(lái)吸引消費(fèi)者，但人流量很少，營(yíng)業(yè)額自然也下滑不少。看到永興坊的新舉措，王皓很贊成，“這種實(shí)打?qū)嵉母＠?，我也愿意去湊湊熱鬧。而我們這些商戶，現(xiàn)在就盼著市民多來(lái)湊熱鬧。”

　　救市：扶持企業(yè)脫困各地相繼出招

　　碑林區(qū)文旅局表示，發(fā)放消費(fèi)券的惠民活動(dòng)，碑林區(qū)暫時(shí)還未確定下來(lái)，但已在協(xié)調(diào)策劃當(dāng)中。雁塔區(qū)政府回復(fù)，雁塔區(qū)的相關(guān)職能部門(mén)目前還是以執(zhí)行省市的相關(guān)政策為主。周至縣政府向記者介紹，文旅方面，周至的很多景區(qū)都劃歸省林業(yè)局、曲江新區(qū)管轄，唯一的?周至水街自開(kāi)園?至今始終是免費(fèi)的，因此這一階段還未推出新的惠民措施。藍(lán)田縣政府也表示，目前還沒(méi)有相關(guān)政策。

　　未央?yún)^(qū)政府則向記者介紹了本轄區(qū)其他一系列助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的舉措：“我們首先成立了復(fù)開(kāi)工服務(wù)團(tuán)隊(duì)，專門(mén)為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決存在的困難。”對(duì)方介紹，在此基礎(chǔ)上，未央?yún)^(qū)政府為企業(yè)搭建了政銀企、親商助企、網(wǎng)上對(duì)接等平臺(tái)，幫企業(yè)貸款、招聘、培訓(xùn)員工等等。除此之外，他們還向企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼，來(lái)幫助企業(yè)做好員工返崗工作。至于后期是否會(huì)借鑒永興坊的“抗疫經(jīng)濟(jì)”模式，多位工作人員都表示“不好說(shuō)”。

　　記者留意到，為加快推動(dòng)餐飲、旅游住宿等行業(yè)市場(chǎng)回暖復(fù)蘇，近日，南京、杭州、鄭州、重慶等多地都先后宣布向市民發(fā)放消費(fèi)券。各地消費(fèi)券多以電子券形式發(fā)放，使用方法主要有兩種：一種是在線下消費(fèi)時(shí)，點(diǎn)擊“使用”事先獲得的消費(fèi)券并提供給商家，便可抵扣部分消費(fèi)金額;另一種方式則更為便捷，消費(fèi)券會(huì)保存在用戶的支付APP上，進(jìn)行支付時(shí)可直接自動(dòng)減免一定數(shù)額。

　　專家：著力點(diǎn)應(yīng)放在“復(fù)工”和“就業(yè)”上

　　陜西發(fā)展觀察編委會(huì)副主任張寶通認(rèn)為，通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券的形式給市民發(fā)“紅利”， 在一定時(shí)期內(nèi)可以刺激消費(fèi)，提振消費(fèi)動(dòng)能，起到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用。但這只是?一時(shí)?的手段，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展，當(dāng)下最重要的還是要全力推動(dòng)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)業(yè)、復(fù)市，全力解決廣大勞動(dòng)者的就業(yè)問(wèn)題。

　　“當(dāng)下政府為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)在降稅減稅，實(shí)施一系列的惠民惠企政策，財(cái)政減收是必然的，而中國(guó)有14億人口，全面推廣這種模式顯然有壓力。況且每座城市、每個(gè)區(qū)域的實(shí)際情況不一樣，有的城市財(cái)政支持這樣做，有的區(qū)域根本拿不出錢(qián)來(lái)這樣搞。”張寶通說(shuō)，在他看來(lái)，只要復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展順利，大家的就業(yè)問(wèn)題能夠得到保障，市場(chǎng)消費(fèi)自然而然會(huì)好起來(lái)。因此他建議，各地市最好還是根據(jù)自己的實(shí)際情況，去選擇適合自己的辦法，但最大著力點(diǎn)還是應(yīng)當(dāng)放在“復(fù)工”和“就業(yè)”上。記者 張晴悅