□記者 滿(mǎn)淑涵

　　應(yīng)對(duì)老人噎食，轉(zhuǎn)運(yùn)臥床老人，制定旅居方案，研發(fā)適老化科技產(chǎn)品……養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展需要多元化專(zhuān)業(yè)化人才作為支撐。

　　4月16日上午，省政協(xié)召開(kāi)“構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系”月度協(xié)商座談會(huì)。在意見(jiàn)征集過(guò)程中，補(bǔ)足養(yǎng)老人才“缺口”成為不少政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者的建言聚焦點(diǎn)。

　　據(jù)《2019年陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2019年末我省65歲及以上人口占常住人口的11.84%，比上年末增加0.46個(gè)百分點(diǎn)。老齡化進(jìn)程加快，老年人照護(hù)服務(wù)需求持續(xù)上升，養(yǎng)老人才供需倒掛現(xiàn)象卻依然明顯。

　　省政協(xié)委員、楊凌示范區(qū)國(guó)際合作局局長(zhǎng)明濤調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我省60歲以上的老年人過(guò)半數(shù)患有一種或多種慢性病，65歲以上老年人患病的比率超過(guò)80%，失能半失能老年人及其家庭的照護(hù)需求日漸龐大，但現(xiàn)有養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　“就目前來(lái)看，養(yǎng)老護(hù)理員年齡在40歲到50歲居多，面對(duì)高強(qiáng)度工作，護(hù)理員年齡偏大問(wèn)題凸顯。一些年輕護(hù)理員，成績(jī)突出者多轉(zhuǎn)行做行政管理、文職類(lèi)工作，長(zhǎng)期穩(wěn)定從事養(yǎng)老護(hù)理員工作的人比較少。”明濤認(rèn)為，很多人對(duì)護(hù)理員的認(rèn)識(shí)停留在傳統(tǒng)觀念，認(rèn)為養(yǎng)老護(hù)理員就是每天喂水喂飯、擦屎倒尿，這是年輕人不愿從事養(yǎng)老護(hù)理工作的原因。

　　省政協(xié)委員、榮華養(yǎng)老有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)張程程參與見(jiàn)證了陜西養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展歷程。她認(rèn)為，養(yǎng)老護(hù)理員面臨諸多壓力和風(fēng)險(xiǎn)，造成專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)定，流失嚴(yán)重。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)人員短缺，照護(hù)比例嚴(yán)重失調(diào)，遇到突發(fā)狀況又難以及時(shí)應(yīng)對(duì)解決。“因此，如何讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事，是我們需要思考的問(wèn)題。”

　　“近年來(lái)，我省全力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，提出要培育發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主體。這個(gè)服務(wù)主體，就是服務(wù)的提供者，他們主要運(yùn)營(yíng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心或站點(diǎn)，或者直接為老年人上門(mén)服務(wù)。”省社科院社會(huì)學(xué)研究所研究員楊紅娟在西安調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的居家養(yǎng)老服務(wù)主體中，社會(huì)力量參與度不高，缺乏專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)主體，服務(wù)質(zhì)量差異較大。居家養(yǎng)老服務(wù)主體的資金超過(guò)70%來(lái)源于政府撥款、財(cái)政補(bǔ)貼等，僅有不到10%的主體進(jìn)行智慧化、連鎖化運(yùn)營(yíng)。“服務(wù)人才缺乏，專(zhuān)業(yè)性不足是影響到居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的首要問(wèn)題。”

　　西安交通大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授、黨委副書(shū)記王立劍指出，由于高等教育中養(yǎng)老護(hù)理的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、招生人數(shù)都比較少，養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員社會(huì)認(rèn)同低，養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍長(zhǎng)期處于供小于求的狀態(tài)。

　　在日漸興起的智慧養(yǎng)老領(lǐng)域，人才匱乏問(wèn)題同樣突顯。“由于智慧健康養(yǎng)老是涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)的集群，更需要一大批復(fù)合型人才。”西安財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院教授、省決策咨詢(xún)委員會(huì)委員、省社會(huì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)韋艷說(shuō)，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要信息技術(shù)人員、社會(huì)工作師、醫(yī)生、康復(fù)師、營(yíng)養(yǎng)師、心理咨詢(xún)師、健康管理師等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，還需要懂產(chǎn)品推廣、市場(chǎng)開(kāi)拓的管理人才和企業(yè)家。“但目前我省這些人才供給都顯匱乏。”

　　養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，急需大批量、高層次、系列化專(zhuān)業(yè)人才。明濤建議，要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員的培養(yǎng)，對(duì)開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)的有關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)給予一定補(bǔ)貼，支持在省內(nèi)設(shè)立一批養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)中心和護(hù)理實(shí)踐基地，面向社區(qū)居民開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)貧困地區(qū)中青年農(nóng)民通過(guò)參加養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)國(guó)際合作，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的養(yǎng)老模式和理念，聯(lián)合實(shí)施一批養(yǎng)老護(hù)理技能?chē)?guó)際培訓(xùn)及國(guó)際勞務(wù)派遣項(xiàng)目，設(shè)立陜西省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，整合各方資源，形成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚效應(yīng)。

　　“在充實(shí)養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)生源方面，爭(zhēng)取中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和福利彩票基金，支持和鼓勵(lì)各大高校、職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合開(kāi)設(shè)老年護(hù)理專(zhuān)業(yè)或訂單班。”張程程建議，采用學(xué)費(fèi)減免，發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等形式，鼓勵(lì)貧困家庭學(xué)生就讀護(hù)理專(zhuān)業(yè)。對(duì)于從事醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的人員要適當(dāng)提高待遇，納入職稱(chēng)評(píng)定加分項(xiàng)，暢通人員晉升渠道和機(jī)制，提高工作積極性。同時(shí)要在全社會(huì)營(yíng)造良好職業(yè)認(rèn)同氛圍，提高從業(yè)人員的榮譽(yù)感和自豪感。

　　如何強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才供給?楊紅娟建議，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的養(yǎng)老人才培養(yǎng)和流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立養(yǎng)老服務(wù)人員特殊崗位津貼制度，提高養(yǎng)老護(hù)理員崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，建立以職業(yè)道德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，以職業(yè)水平評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。“在居家養(yǎng)老服務(wù)中，還應(yīng)建立完善志愿者服務(wù)制度，通過(guò)配備公益性崗位，發(fā)放崗位補(bǔ)貼等形式，激勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)主體進(jìn)行人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化。”