合陽縣蘇陜協(xié)作扶貧產(chǎn)業(yè)示范園陜西飛磁科技有限公司，主要從事高低頻電子變壓器等的研發(fā)銷售，預(yù)計(jì)可解決五百人就業(yè)。圖為工人正在給高頻變壓器繞線。本報(bào)記者 肖曉良攝

　　開欄語

　　近年來，蘇陜兩省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)精神，全方位、多層次加強(qiáng)對(duì)口扶貧協(xié)作，為陜西推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、加快新時(shí)代追趕超越提供了強(qiáng)勁動(dòng)能。即日起，陜西日?qǐng)?bào)開設(shè)“蘇陜協(xié)作 決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”欄目，挖掘蘇陜扶貧協(xié)作的成功經(jīng)驗(yàn)，講述困難群眾脫貧故事，全面展現(xiàn)兩省堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利的偉大實(shí)踐，助力我省高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

　　這是“先富幫后富”的“長跑”——江蘇省對(duì)口幫扶陜西省以來，兩省攜手走過了快速發(fā)展的20年。2016年東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)后，江蘇省進(jìn)一步深化扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，多層次、全方位幫扶陜西省，兩省以決戰(zhàn)決勝、攻城拔寨的勁頭打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　這是跨越千里的“握手”——2017年以來，兩省高層以及10個(gè)結(jié)對(duì)市、56個(gè)結(jié)對(duì)縣(市、區(qū))每年互訪交流，江蘇省300多名干部、3000多名“支農(nóng)、支醫(yī)、支教”人才，告別“魚米之鄉(xiāng)”，來到三秦大地，推動(dòng)陜西脫貧攻堅(jiān)不斷取得新進(jìn)展。

　　這是真誠務(wù)實(shí)的合作——2017年至2019年，江蘇累計(jì)投入財(cái)政援陜資金45.42億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目3460個(gè);招引產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目555個(gè)，實(shí)際投資99.79億元。從項(xiàng)目建設(shè)、就業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)合作、干部交流，兩省從扶貧協(xié)作走向經(jīng)濟(jì)合作，成為人緣相親的“好兄弟”、經(jīng)濟(jì)相融的“好伙伴”。

　　攜手奔小康

　　2019年，1298個(gè)扶貧項(xiàng)目建成并發(fā)揮成效，掛職干部“手把手”傳授發(fā)展真經(jīng)

　　“上了40多天班，掙了5000多元。”5月7日，領(lǐng)到工資的鞠和梅喜笑顏開。今年春節(jié)后，她結(jié)束了起早貪黑在縣城賣早點(diǎn)的生活，來到蘇陜扶貧協(xié)作項(xiàng)目——鎮(zhèn)安縣珍稀名貴中藥材組培育苗中心工作。“離家近，方便照顧正在讀高一的孩子。”她對(duì)這份工作非常滿意。

　　蘇陜產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目已在三秦大地開花結(jié)果。2019年，江蘇省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)財(cái)政性幫扶資金達(dá)22.78億元，較2018年增長23.2%;全年共支持扶貧項(xiàng)目1526個(gè)，其中已建成并發(fā)揮扶貧成效的項(xiàng)目1298個(gè)，帶動(dòng)25.03萬建檔立卡貧困人口增收。

　　在常州市的幫扶助力下，毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)成為安康市發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)。雙方攜手將毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)密集、技術(shù)門檻不高的特點(diǎn)與陜南地區(qū)勞動(dòng)力相對(duì)集聚，有利于發(fā)展社區(qū)工廠的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，吸引龍頭企業(yè)入駐，累計(jì)建成毛絨玩具社區(qū)工廠200家，吸納就業(yè)9000多人，其中貧困人口2600多人。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，蘇陜兩省10個(gè)對(duì)口市已引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目207個(gè)，實(shí)際投資40.78億元，帶動(dòng)貧困人口41015名;援建扶貧車間215個(gè)，吸納3657名貧困人口就業(yè)。

　　蘇陜扶貧協(xié)作不僅帶來了資金和項(xiàng)目，還送來了人才和經(jīng)驗(yàn)。2019年，江蘇省先后選派優(yōu)秀黨政干部148人、專業(yè)技術(shù)人員1236人來陜掛職和交流經(jīng)驗(yàn)，特別是幫助陜西省培訓(xùn)黨政干部5615人次，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才14212人次，有力地支持了我省干部人才能力素質(zhì)提升。

　　聚焦深度貧困

　　2020年，省級(jí)財(cái)政幫扶資金同比增長21.3%，持續(xù)向深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體傾斜

　　洛南縣保安鎮(zhèn)許廟村，距洛南縣醫(yī)院約30公里。去年，通過南京市幫扶建成的遠(yuǎn)程心電診斷系統(tǒng)，該村村民王銀花在鎮(zhèn)衛(wèi)生院享受到了縣醫(yī)院醫(yī)生與南京市醫(yī)療專家的會(huì)診。

　　“在鎮(zhèn)上拍好片子上傳到云端，縣醫(yī)院的醫(yī)生在后臺(tái)審片，并與南京的醫(yī)生會(huì)診，很快拿出了治療方案。”洛南縣副縣長、南京市江寧區(qū)掛職干部劉群介紹，遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)在洛南縣16個(gè)鎮(zhèn)街實(shí)現(xiàn)全覆蓋，讓偏遠(yuǎn)山區(qū)的困難群眾在家門口就能享受到大城市的醫(yī)療服務(wù)。

　　2019年，蘇陜兩省促成深度貧困地區(qū)醫(yī)院結(jié)對(duì)29個(gè)，學(xué)校結(jié)對(duì)85個(gè)。財(cái)政性幫扶資金用于全省貧困地區(qū)飲水安全1517萬元、住房安全240萬元、教育扶貧10792萬元、基本醫(yī)療10674萬元，助力脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量全面提升。全年通過財(cái)政幫扶資金項(xiàng)目帶動(dòng)殘疾人1500多名。

　　蘇陜兩省將越來越多的資金和力量向深度貧困地區(qū)傾斜，去年累計(jì)撥付11.57億元用于深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療、就業(yè)扶貧等;陜西省11個(gè)深度貧困縣實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力5361人，占全省幫扶貧困勞動(dòng)力就業(yè)的38.4%。

　　2020年，江蘇省持續(xù)加大對(duì)我省的對(duì)口幫扶力度，安排省級(jí)財(cái)政幫扶資金25.312億元，同比增長21.3%，繼續(xù)向深度貧困地區(qū)以及特殊貧困群體傾斜。目前，資金已全部分解下達(dá)。

　　同心促發(fā)展

　　結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，江蘇企業(yè)紛紛來陜投資，陜氣入蘇、陜電送蘇步伐加快

　　2月27日，陜西省政府網(wǎng)站發(fā)布公告：銅川市印臺(tái)區(qū)等29個(gè)縣(區(qū))退出貧困縣序列。至此，我省56個(gè)貧困縣(區(qū))全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。陜西區(qū)域性整體貧困基本解決，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，離不開蘇陜扶貧協(xié)作的有力支撐。

　　2017年至2020年，江蘇省援陜財(cái)政資金年均增長114%，為陜西脫貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)大動(dòng)力。今年在疫情影響下，援陜財(cái)政資金仍然同比增長21.3%，再次見證了蘇陜兩地患難見真情的兄弟情誼。

　　省發(fā)展改革委黨組成員、副主任，江蘇省對(duì)口幫扶陜西省工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)杭海表示，蘇陜?cè)诋a(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、就業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的合作全面加深，結(jié)對(duì)幫扶全方位、無死角，合作項(xiàng)目越來越多。在省、市、縣結(jié)對(duì)全覆蓋的基礎(chǔ)上，蘇陜兩省已實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)301個(gè)、村村結(jié)對(duì)386個(gè)，并開展實(shí)質(zhì)幫扶。

　　蘇陜協(xié)作起步于扶貧，卻不止于扶貧。2019年，我省搶抓江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，支持和吸引130家江蘇企業(yè)來陜投資參與扶貧，落地投資40.78億元。兩省推動(dòng)共建5個(gè)蘇陜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)入駐企業(yè)10戶，總投資19.91億元，到位資金5.07億元。

　　產(chǎn)業(yè)合作也為江蘇高質(zhì)量發(fā)展輸送動(dòng)能。江蘇是能源消耗大省，陜西是全國重要的能源基地，江蘇每年從陜西調(diào)入天然氣約25億立方米，2019年陜電送蘇超過15億千瓦時(shí)，兩省商定共同推進(jìn)陜西至江蘇輸電通道前期工作。

　　在蘇陜協(xié)作中，江蘇還積極發(fā)揮人口大省、消費(fèi)大省的市場優(yōu)勢(shì)，全力以赴促進(jìn)陜貨進(jìn)蘇。僅2019年前11月，江蘇采購、銷售結(jié)對(duì)地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品2.36億元。

　　山高水長情相牽，隔山隔水不隔心。杭海表示，江蘇省對(duì)口幫扶陜西省工作隊(duì)將按照“向高處看、向深處走、向?qū)嵦幾?rdquo;的對(duì)口幫扶協(xié)作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)、資金使用、產(chǎn)業(yè)合作、人才交流、消費(fèi)扶貧、勞務(wù)協(xié)作和攜手奔小康等重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)做好疫情防控和扶貧協(xié)作工作，助力陜西高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。(記者 程靖峰肖曉良)