□首席記者 李榮

　　“黃河寧，天下平。”從古至今，黃河治理都是安民興邦的一件大事。2019年9月18日，習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上指出，有條件的地方要大力建設(shè)旱作梯田。

　　“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對黃河流域的水土保持具有重要的影響。”全國政協(xié)常委、民盟中央副主席、民盟陜西省委會主委張道宏說，實踐證明，旱作梯田能有效防治水土流失，增加糧食產(chǎn)量，有利于實現(xiàn)黃土高原生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。然而目前黃土高原旱作梯田仍存在一些突出問題。

　　張道宏在調(diào)研中了解到，黃土高原旱作梯田普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，人工窄幅梯田比重大，水平梯田的治理標(biāo)準(zhǔn)和施工方法很多都基于20世紀(jì)七八十年代要求，難以滿足當(dāng)前需要。同時，占黃河流域梯田總數(shù)51.47%的人工窄幅梯田年久失修，田埂喪失，田坎坍塌，已失去保水保土保肥能力，遇到暴雨，會產(chǎn)生嚴(yán)重的水土流失;加之財政投入較少，地方配套資金難落實，多部門開展梯田修建項目存在項目建設(shè)內(nèi)容相似和不同部門補助標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)差別較大的情況，影響項目質(zhì)量和實施。

　　通過2012年以來陜北較大暴雨調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于投資經(jīng)費不足，新修梯田田間道路和生產(chǎn)道路建設(shè)缺乏排水設(shè)施，部分埂和坎壓實度沒有達(dá)到設(shè)計要求，致使極端暴雨中新修梯田存在嚴(yán)重水土流失問題。隨著大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，造成當(dāng)前部分梯田撂荒較為嚴(yán)重。

　　張道宏建議，應(yīng)提高梯田治理標(biāo)準(zhǔn)，加大投資開展寬幅水平梯田建設(shè)，每年可在水土流失重點防治縣安排1億元投資規(guī)模，集中5年時間完成坡耕地和人工窄臺梯田高標(biāo)準(zhǔn)綜合治理;創(chuàng)新坡耕地和人工窄幅梯田綜合治理管理機制，提高梯田利用效率，推進(jìn)黃土高原農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;開展旱作梯田科研工作和水平寬幅梯田新標(biāo)準(zhǔn)的試驗研究工作，構(gòu)建黃土高原梯田實時監(jiān)測體系，實現(xiàn)黃土高原梯田水土保持、生態(tài)安全、糧食安全數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)梯田監(jiān)測現(xiàn)代化。