□首席記者 李榮

　　2016年7月，《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》正式頒布實施。這部法律不僅規(guī)范了資產(chǎn)評估行為,也為資產(chǎn)評估行業(yè)推進依法治理提供了重要的法律保障。

　　“《資產(chǎn)評估法》已頒布3年多，但是資產(chǎn)評估行業(yè)依然由資產(chǎn)評估、房產(chǎn)評估、地產(chǎn)評估等不同行業(yè)協(xié)會分行分治，不僅影響行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范的統(tǒng)一，也跟不上國企混合所有制改革、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，以及市場產(chǎn)權交易對于資產(chǎn)評估行業(yè)的要求。”住陜?nèi)珖f(xié)委員、省政協(xié)副主席李冬玉通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，《資產(chǎn)評估法》在實施過程中存在行業(yè)管理不同分屬管理，政出多門，各自封閉。目前資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會依然設有資產(chǎn)評估協(xié)會、房產(chǎn)評估協(xié)會、土地評估協(xié)會、礦產(chǎn)評估協(xié)會，分屬財政部門、住建部門、自然資源部門管理，不能形成行業(yè)統(tǒng)一的管理體制;評估方法保留行政管理的局限性，不適合市場經(jīng)濟的多元化對資產(chǎn)評估的要求。

　　李冬玉認為，資產(chǎn)評估的技術依然以國務院國有資產(chǎn)評估管理辦法為執(zhí)業(yè)基礎，跟不上市場經(jīng)濟多元化、各種所有制形態(tài)產(chǎn)權交易和資產(chǎn)價值訴求的變化。房地產(chǎn)評估以市場交易為目的，不能滿足不同經(jīng)濟類型和混合所有制產(chǎn)權交易的要求。現(xiàn)在的協(xié)會管理長于對人和機構的管理，缺乏對行業(yè)的引導與服務。行業(yè)不能及時適應市場發(fā)展要求和國家對行業(yè)協(xié)會治理能力現(xiàn)代化的期待。

　　今年全國兩會，李冬玉在《盡快實現(xiàn)資產(chǎn)評估行業(yè)整合的提案》中建議，要盡快依據(jù)《資產(chǎn)評估法》，整合各專業(yè)資產(chǎn)評估協(xié)會，成立統(tǒng)一的資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會;制定適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求統(tǒng)一的資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)基本準則和技術標準，規(guī)范專業(yè)資產(chǎn)評估技術標準;轉(zhuǎn)變服務意識，將協(xié)會從對人和機構的管理，逐步引向制定技術規(guī)范、反映行業(yè)訴求、提供行業(yè)服務的軌道。