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委員“解局”:新一輪西部大開(kāi)發(fā),陜西迎來(lái)哪些機(jī)遇?

2020-05-25 21:11:44  來(lái)源:各界新聞網(wǎng)  


[摘要]肩負(fù)使命、承載希望,赴京參加全國(guó)兩會(huì)的住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員圍繞新一輪西部大開(kāi)發(fā)暢談愿景、務(wù)實(shí)建言。...

  西部大開(kāi)發(fā)迎來(lái)升級(jí)版,重磅舉措蘊(yùn)藏新機(jī)遇,預(yù)示新方向。

  5月17日,中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),對(duì)西部建設(shè)提出了更深層次的要求。

  肩負(fù)使命、承載希望,赴京參加全國(guó)兩會(huì)的住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員圍繞新一輪西部大開(kāi)發(fā)暢談愿景、務(wù)實(shí)建言。

  住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員霍學(xué)喜

  建立更加先進(jìn)的制造業(yè)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)體系

  住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)校長(zhǎng)助理霍學(xué)喜認(rèn)為,這份超萬(wàn)字的《指導(dǎo)意見(jiàn)》,涉及三十六條重磅舉措,為西部大開(kāi)發(fā)下一個(gè)十年發(fā)展指明了方向、提供了遵循。他希望條條措施能進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)。

  “開(kāi)放是統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局的要義,《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)西部地區(qū)更高水平、更大口徑開(kāi)放提出了新的指向和要求。”霍學(xué)喜說(shuō),但開(kāi)放不是目的,而是為了“引進(jìn)來(lái)”“走出去”,盤活發(fā)展新動(dòng)能,要通過(guò)更高水平、更高層次、更大范圍的改革,營(yíng)造開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

  “支持重慶、四川、陜西發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì),打造內(nèi)陸開(kāi)放高地和開(kāi)發(fā)開(kāi)放樞紐”“支持甘肅、陜西充分發(fā)掘歷史文化優(yōu)勢(shì),發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要通道、節(jié)點(diǎn)作用”“鼓勵(lì)重慶、成都、西安等加快建設(shè)國(guó)際門戶樞紐城市”……《指導(dǎo)意見(jiàn)》中重筆擘畫陜西發(fā)展藍(lán)圖,讓三秦兒女倍感振奮,信心滿懷。

  正在奮力追趕超越的陜西如何把握先機(jī)、贏得主動(dòng)?

  “陜西科教資源、文化資源富集,新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā),我們將迎來(lái)新機(jī)遇。”霍學(xué)喜說(shuō),對(duì)陜西而言,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和活力十分重要,特別是要用創(chuàng)新推動(dòng)創(chuàng)業(yè),兼顧效率和質(zhì)量,建立起更加先進(jìn)的制造業(yè)系統(tǒng)和更有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系,為陜西及西部地區(qū)向西開(kāi)放發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

  住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員李香菊

  更加強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展

  住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員、民盟陜西省委會(huì)副主委、西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授李香菊認(rèn)為,近20年來(lái),西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速,人民群眾生活水平得到極大改善。近年來(lái),她持續(xù)關(guān)注西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施情況,并從專業(yè)角度出發(fā)研究西部大開(kāi)發(fā)財(cái)稅優(yōu)惠政策,建議加大對(duì)西部地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,尤其要加大對(duì)南水北調(diào)水源地的生態(tài)補(bǔ)償。

  《指導(dǎo)意見(jiàn)》在“財(cái)稅支持”部分中明確,中央財(cái)政在一般性轉(zhuǎn)移支付和各領(lǐng)域?qū)m?xiàng)轉(zhuǎn)移支付分配中,繼續(xù)通過(guò)加大資金分配系數(shù)、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或降低地方財(cái)政投入比例等方式,對(duì)西部地區(qū)實(shí)行差別化補(bǔ)助,加大傾斜支持力度。

  “從大開(kāi)發(fā)到大保護(hù)、大開(kāi)放、高質(zhì)量,更加強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展。”李香菊期待著兩會(huì)將有更多支持政策出臺(tái),對(duì)沖疫情影響,釋放更多民生紅利。

  住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員方明

  推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局,需要人才驅(qū)動(dòng)

  發(fā)展,首先要奠定人才之基。當(dāng)下,西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距在于人才流動(dòng)的不均衡性。住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員、西安財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)方明注意到,《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要支持教育高質(zhì)量發(fā)展,支持西部地區(qū)高校“雙一流”建設(shè),著力加強(qiáng)適應(yīng)西部地區(qū)發(fā)展需求的學(xué)科建設(shè)。

  “因?yàn)殚L(zhǎng)期在地方高校工作,所以我一直關(guān)注西部地區(qū)高校發(fā)展問(wèn)題。”方明說(shuō),目前,地方高校特別是西部地方高?;A(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)施不足、食宿設(shè)施緊張等問(wèn)題還十分突出,需要加大資金投入,加強(qiáng)辦學(xué)基本條件建設(shè)。“尤其是教育部計(jì)劃今年擴(kuò)招碩士研究生18.9萬(wàn)名,增幅超過(guò)20%,并明確還將繼續(xù)擴(kuò)大相應(yīng)招生規(guī)模,重點(diǎn)向中西部和東北地區(qū)高校傾斜,使得這些問(wèn)題愈發(fā)凸顯。”

  方明認(rèn)為,推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局,需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng),說(shuō)到底是要人才驅(qū)動(dòng)。但西部地區(qū)屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū),解決西部地方高校發(fā)展中設(shè)施不足和資金短缺“瓶頸”問(wèn)題已是當(dāng)務(wù)之急。他建議,應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)、修訂、完善相關(guān)地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行管理辦法和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法等,在規(guī)范地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上,擴(kuò)大西部省份地方政府債券發(fā)行額度,發(fā)行支持西部地方高校辦學(xué)基本條件建設(shè)的中央政府債券。同時(shí),出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,加大地方政府專項(xiàng)債券中對(duì)地方高校基本辦學(xué)條件資金的支持力度,明確地方高校專項(xiàng)債券在地方政府專項(xiàng)債券中應(yīng)占一定比例。

  各界導(dǎo)報(bào)記者 滿淑涵 唐冰

編輯: 陳戍

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