□記者 劉菁

　　鐵路是城市的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，與城市發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系。隨著城市化進(jìn)程加快以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，原先位于城市偏遠(yuǎn)地區(qū)的鐵路線逐漸進(jìn)入了鬧市區(qū)，原先繁忙熱鬧的鐵路運(yùn)輸線逐漸冷清下來(lái)，出現(xiàn)無(wú)人使用、無(wú)人管護(hù)的現(xiàn)象，既影響居民生活和城市觀瞻，又因占用寶貴的土地資源而影響城市發(fā)展，成為沿線群眾和屬地政府的鬧心問(wèn)題。正在北京參加全國(guó)兩會(huì)的住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員、西安市政協(xié)主席岳華峰認(rèn)為，做好廢棄鐵路資源的調(diào)查研究和改造，爭(zhēng)取為城市發(fā)展騰挪空間，還地于民，應(yīng)該是鐵路主管部門和地方政府共同謀劃的大事。

　　隴海鐵路線是我國(guó)鐵路重要干線。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西安建成區(qū)鐵路貨運(yùn)專線主要分布于隴海線沿線，服務(wù)于當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，市域主城區(qū)內(nèi)140余條鐵路貨運(yùn)專用線主要服務(wù)于67家企業(yè)單位，并且運(yùn)輸貨物品類繁多，包括鋼材、化工、電氣、石油、化肥、糧食、紡織品等數(shù)十種。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不少工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展或已外遷，導(dǎo)致鐵路專用線運(yùn)量減少，甚至無(wú)用閑置。

　　“這些廢棄閑置的鐵路對(duì)城市交通、城市形象、市民居住環(huán)境影響較大，但是，目前還尚未形成有效的協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)廢舊鐵路的廢改建用。”岳華峰表示，由于歷史原因，廢舊鐵路在全國(guó)各大城市都長(zhǎng)期存在，也是所有城市的共性問(wèn)題。對(duì)于大城市建成區(qū)廢舊鐵路的再利用，世界各國(guó)都有成功案例和可借鑒經(jīng)驗(yàn)，有改造利用為城市公園的，有改造利用為城市綠色廊道、交通干線、慢道、步道的，也有將遺存舊鐵路與工業(yè)遺跡共同保護(hù)起來(lái)，成為歷史見(jiàn)證的。我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，因地制宜，充分研究，科學(xué)規(guī)劃，為廢舊鐵路再利用繪就美好藍(lán)圖。

　　岳華峰建議，由中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司牽總，各鐵路分公司配合，對(duì)所管理區(qū)域的廢舊鐵路進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)歸屬權(quán)、使用權(quán)等情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，對(duì)確實(shí)已失效不再有使用價(jià)值的鐵路線路進(jìn)行在冊(cè)登記。建立有效改造利用機(jī)制，簡(jiǎn)化審批程序，由中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司、各鐵路分局、相關(guān)工業(yè)企業(yè)以及屬地政府對(duì)本區(qū)域廢舊鐵路的再利用改造進(jìn)行規(guī)劃研究，綜合評(píng)估廢舊鐵路的功能區(qū)位，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，共商共議，協(xié)同推進(jìn)，還地于民，造福于民。