新華社記者
歷史,總在關(guān)鍵時(shí)刻標(biāo)注下特殊的印記——
2020年5月21日至28日,中國(guó)北京。
在莊嚴(yán)的人民大會(huì)堂,在疫情防控背景下視頻連線的現(xiàn)場(chǎng),在熱烈審議討論的駐地會(huì)場(chǎng)……近5000名代表委員擔(dān)負(fù)使命、集思廣益,黨的主張、國(guó)家意志、人民心聲在這次非同尋常的兩會(huì)上高度統(tǒng)一,凝聚起磅礴的力量。
依靠人民,共克時(shí)艱;為了人民,始終向前。
這次特殊時(shí)期的特殊兩會(huì),彰顯出“民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)”濃厚氛圍,動(dòng)員起億萬(wàn)中華兒女砥礪前行,從這個(gè)初夏出發(fā),向著決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)進(jìn)發(fā)!
人民的殿堂
彰顯人民意志,這是一次生動(dòng)踐行“人民至上”的特殊大會(huì)
人民大會(huì)堂,人民的殿堂。
年過(guò)九旬的申紀(jì)蘭代表,作為連任十三屆的全國(guó)人大代表,她對(duì)人民大會(huì)堂再熟悉不過(guò)。
“我來(lái)自農(nóng)村,知道農(nóng)民想甚、盼甚。大家團(tuán)結(jié)一心,就沒(méi)有克服不了的困難。”申紀(jì)蘭說(shuō)。
2020年,這座見(jiàn)證60多年風(fēng)云歷史的莊嚴(yán)殿堂,迎來(lái)了這次特殊兩會(huì)。
恰逢決勝全面小康之年、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年和“十三五”規(guī)劃收官之年,受到新冠肺炎疫情影響,推遲兩個(gè)多月召開(kāi)的“非常兩會(huì)”萬(wàn)眾矚目、舉世關(guān)注。
特殊時(shí)期的特殊兩會(huì),人民的殿堂更顯莊嚴(yán)——
“必須堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民”。5月22日,人代會(huì)開(kāi)幕當(dāng)天下午,習(xí)近平總書記在這里參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話,情真意切,感人至深。
一散會(huì),敖漢旗農(nóng)民工駐北京流動(dòng)黨支部書記薛志國(guó)代表馬上打電話,把自己同總書記一同審議的情況告訴了農(nóng)民工兄弟。“總書記對(duì)帶領(lǐng)農(nóng)民就業(yè)、脫貧致富奔小康特別關(guān)心,問(wèn)的問(wèn)題都很具體。”他說(shuō)。
始終與人民想在一起、干在一起,就能凝聚起磅礴偉力。
來(lái)自湖北的全國(guó)人大代表李莉,帶著一個(gè)厚厚電話本,里面是社區(qū)3800多戶居民電話。拄著拐杖、春節(jié)前還動(dòng)了手術(shù)的她,在疫情最吃緊的關(guān)鍵時(shí)刻,反復(fù)爭(zhēng)取成為社區(qū)志愿者,每天給超過(guò)90戶居民打電話,詢問(wèn)情況、記錄訴求。
“我要盡一份力,頂不了一個(gè)人用,那就頂半個(gè)人用!”李莉說(shuō),黨心、民心擰成一股繩,鉚足一股勁,武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)才取得決定性成果!
眾志成城、同舟共濟(jì),才能戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻。
“全國(guó)一盤棋,彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),決定了在遇到重大困難、重大挑戰(zhàn)的時(shí)候,我們能夠萬(wàn)眾一心,共克時(shí)艱。”從武漢戰(zhàn)“疫”一線歸來(lái),走進(jìn)人民殿堂,站在政協(xié)大會(huì)開(kāi)幕當(dāng)天的委員通道上,第一個(gè)接受采訪的中國(guó)工程院副院長(zhǎng)王辰委員分外感慨。
特殊時(shí)期的特殊兩會(huì),民主的實(shí)踐更為生動(dòng)——
“特殊兩會(huì),心情特殊,感覺(jué)到大家的勁頭都被激發(fā)出來(lái)了!”四川涼山彝族自治州人大常委會(huì)主任達(dá)久木甲委員表示,這次兩會(huì)召開(kāi)的本身,就展現(xiàn)了中國(guó)抗疫的成果,彰顯了中國(guó)自信。
5月22日下午,河南代表團(tuán)舉行全體會(huì)議,審議政府工作報(bào)告,全程網(wǎng)上直播。
約800公里外,河南省商水縣許寨村,種糧大戶劉天華拿起手機(jī),實(shí)時(shí)觀看審議現(xiàn)場(chǎng):“代表們對(duì)‘三農(nóng)’提出的建議,我第一時(shí)間就能知曉。”
人民當(dāng)家作主、協(xié)商凝聚共識(shí)——人民代表大會(huì)制度與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度相得益彰,“中國(guó)式民主”展現(xiàn)強(qiáng)大生命力。
會(huì)期變短,議程滿滿;參政議政的方式在變,職責(zé)使命不變;代表通道、委員通道次數(shù)壓縮,亮相的基層代表委員更多……緊湊充實(shí)的節(jié)奏,讓民主的意義更顯深刻。
一個(gè)個(gè)數(shù)字,匯成了一份充盈的民主清單:人代會(huì)收到代表提出的議案506件,收到代表建議約9000件;政協(xié)會(huì)收到委員大會(huì)發(fā)言491篇、提案5709件、反映社情民意信息91篇。
特殊時(shí)期的特殊兩會(huì),人民的意志更加堅(jiān)定——
1260個(gè)條文、十余萬(wàn)字,凝聚了幾代人期盼的民法典草案即將在人代會(huì)閉幕會(huì)上表決。
10次公開(kāi)征求意見(jiàn),累計(jì)收到42.5萬(wàn)人提出的102萬(wàn)條意見(jiàn)和建議,民法典編纂體現(xiàn)了民之所呼、法有所應(yīng)。
全國(guó)人大代表、中國(guó)社科院學(xué)部委員孫憲忠說(shuō):“審議并表決這部凝聚14億人民共同意志和中華民族精神的民法典草案,是推進(jìn)全面依法治國(guó)、增進(jìn)人民福祉的重大舉措。”
必要時(shí)刻,當(dāng)有必要之舉。
今年人代會(huì)的一項(xiàng)重要議程,是審議關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定草案。
“這一立法非常必要、非常精準(zhǔn)、非常及時(shí),有著深遠(yuǎn)意義。”山東省臺(tái)聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)、青島市臺(tái)聯(lián)會(huì)長(zhǎng)林青代表說(shuō),聽(tīng)取決定草案的說(shuō)明時(shí),大家掌聲不斷,這充分說(shuō)明立法代表了民意,是全體中國(guó)人民的共同意志。
人民的意愿
滿足人民期待,這是一次格外注重“人民福祉”的非凡大會(huì)
“門巴族孩子們的入學(xué)率和小升初升學(xué)率達(dá)到百分之百。過(guò)去我們的教育目標(biāo)是‘來(lái)得了、留得住、有學(xué)上’,現(xiàn)在變成了‘上好學(xué)’。”
5月25日,人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳內(nèi),西藏墨脫縣完全小學(xué)副校長(zhǎng)、門巴族代表格桑德吉走上代表通道,通過(guò)視頻系統(tǒng),面向在梅地亞中心分會(huì)場(chǎng)“遠(yuǎn)程”提問(wèn)的記者,動(dòng)情說(shuō)起家鄉(xiāng)變化。
人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。
這是民生底色厚重的兩會(huì)——
“人民”,是政府工作報(bào)告貫穿始終的關(guān)鍵詞。
1萬(wàn)多字的報(bào)告中,28次提到人民,39次提到就業(yè)。報(bào)告中沒(méi)提經(jīng)濟(jì)增速具體指標(biāo),但事關(guān)百姓福祉的就業(yè)、物價(jià)、居民收入等指標(biāo),均有明確目標(biāo)考量。
來(lái)自餐飲行業(yè)的陜西基層代表胡春霞把報(bào)告中每一條保就業(yè)的舉措都做了記號(hào)。“疫情發(fā)生后,身邊很多餐飲行業(yè)服務(wù)人員都遇到困難。我要把這些好政策帶回去,讓大家增強(qiáng)信心,一起挺過(guò)難關(guān)。”
以底線思維,謀進(jìn)取之事。
上億市場(chǎng)主體背后,是就業(yè)、民生,是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,更是發(fā)展希望所在。
“我是帶著建議來(lái)的,希望精準(zhǔn)施策,幫助民營(yíng)企業(yè)紓困。”全國(guó)人大代表、江蘇萬(wàn)順機(jī)電集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)周善紅說(shuō),沒(méi)想到建議還未提交,政策已經(jīng)“就位”,力度遠(yuǎn)超預(yù)期。
財(cái)政赤字規(guī)模增加1萬(wàn)億元、抗疫特別國(guó)債發(fā)行1萬(wàn)億元,直達(dá)市縣基層,直接惠企利民;居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元……一系列舉措飽含溫度與力度。
這是堅(jiān)定必勝信心的兩會(huì)——
“到2020年確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問(wèn)題,是我們黨對(duì)人民、對(duì)歷史的鄭重承諾。”
5月23日,習(xí)近平總書記看望政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)的這番話,擲地有聲。
今年還剩200多天,全國(guó)還有未摘帽貧困縣52個(gè)、未出列貧困村2707個(gè),其中貧困人口多、脫貧難度大的貧困村1113個(gè)……
突如其來(lái)的疫情,讓決戰(zhàn)決勝難度驟增。
來(lái)自山東沂蒙革命老區(qū)的全國(guó)人大代表李樹(shù)睦表示,受疫情影響,一些農(nóng)民工可能下崗失業(yè),加大返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。“脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入沖刺階段,政府工作報(bào)告中針對(duì)當(dāng)前新情況多措并舉,及時(shí)補(bǔ)短板,助力打好收官戰(zhàn)。”他說(shuō)。
“把黨指引的方向和群眾的具體需求結(jié)合在一起,就打通了‘最后一公里’。”西藏山南隆子縣扎日鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)貢覺(jué)曲珍委員話音鏗鏘,“困難一定會(huì)克服,我們的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)!”
這是團(tuán)結(jié)一心向前看的兩會(huì)——
5月26日下午,貴州代表團(tuán)的9位全國(guó)人大代表,在駐地跟國(guó)家部委開(kāi)起視頻會(huì)。
脫貧攻堅(jiān)怎么跟鄉(xiāng)村振興更好銜接,水路交通怎么進(jìn)一步完善……一個(gè)半小時(shí)的“云會(huì)議”,國(guó)家發(fā)展改革委8個(gè)司局負(fù)責(zé)人對(duì)代表們的意見(jiàn)建議一一答復(fù)。
面對(duì)極其嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),更要匯眾智聚眾力。疫情防控常態(tài)化條件下,國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門通過(guò)視頻連線、熱線電話、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)等渠道創(chuàng)新“旁聽(tīng)”兩會(huì)方式,認(rèn)真傾聽(tīng)來(lái)自人民的聲音。
5月27日,翻開(kāi)全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)關(guān)于民法典草案審議結(jié)果的報(bào)告,看到“建議增加規(guī)定,自然人可以依法設(shè)立遺囑信托”這一條,全國(guó)人大代表、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)信托監(jiān)管部主任賴秀福眼前一亮。
此前在分組審議時(shí),賴秀福代表就提出了這一建議。“民法典草案的審議,是社會(huì)全面發(fā)展進(jìn)步重要體現(xiàn),代表著國(guó)家治理能力的提升,將更好地保護(hù)人民權(quán)益。”他說(shuō)。
人民的力量
實(shí)現(xiàn)人民夢(mèng)想,這是一次空前凝聚“人民偉力”的奮進(jìn)大會(huì)
5月24日,人民大會(huì)堂,政協(xié)大會(huì)舉行大會(huì)發(fā)言。
來(lái)自西藏的尼瑪扎西委員第一個(gè)登臺(tái),報(bào)告了西藏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的喜訊——2019年西藏自治區(qū)所有貧困縣摘帽;
華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院院長(zhǎng)胡豫委員,講述了自己100多天參與戰(zhàn)“疫”的經(jīng)歷。
“脫貧攻堅(jiān)和疫情防控都是沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng),但其嚴(yán)峻性不亞于任何一場(chǎng)真正的戰(zhàn)爭(zhēng)。我們?nèi)〉昧藳Q定性成就和重大戰(zhàn)略成果,彰顯了我們制度的優(yōu)勢(shì),展現(xiàn)了我們無(wú)與倫比的社會(huì)動(dòng)員力。”全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新說(shuō)。
初夏的這次盛會(huì),讓力量空前匯聚,讓使命愈加明晰。
——這使命,就是最廣泛匯聚人民群眾的共識(shí),以決戰(zhàn)決勝的干勁,全力以赴完成全年目標(biāo)任務(wù)。
疫情尚未結(jié)束,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一場(chǎng)大考,中國(guó)必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。
2月10日復(fù)工,3月3日復(fù)工率達(dá)到100%,一季度出口銷量逆勢(shì)增長(zhǎng)……來(lái)自徐工集團(tuán)的閆麗娟代表帶來(lái)企業(yè)最新情況。
“進(jìn)入二季度,受疫情全球蔓延影響,中東、亞太、非洲、中亞等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)影響明顯,抓住內(nèi)需啟動(dòng)和共建‘一帶一路’的寶貴機(jī)遇,大伙兒心往一處想,勁兒往一處使,就有充沛的底氣。”閆麗娟代表說(shuō)。
把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,我國(guó)發(fā)展空間巨大。
湖北省恩施土家族苗族自治州州長(zhǎng)劉芳震代表表示:“黨中央已經(jīng)研究確定了支持湖北的一攬子政策,我們將抓緊落實(shí),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾把疫情耽誤的時(shí)間奪取回來(lái),實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展‘雙勝利’。”
——這使命,就是最充分發(fā)揮人民群眾的智慧,以攻堅(jiān)克難的作為,在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。
參加代表團(tuán)審議時(shí),全國(guó)人大代表、廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)韋韜展示了兩張欽州港的照片。一張拍于2013年,港區(qū)只有兩個(gè)集裝箱泊位,顯得冷冷清清;一張是他赴京前拍的,8個(gè)十萬(wàn)噸泊位堆滿了集裝箱。
“抓住西部陸海新通道建設(shè)的新機(jī)遇,企業(yè)實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng),今年前4個(gè)月吞吐量同比增長(zhǎng)21%,集裝箱吞吐量增長(zhǎng)32%。”韋韜說(shuō)。
復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)下,危和機(jī)同生并存,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,方能在困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇。
“疫情期間,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈好的企業(yè)與數(shù)字化程度高的企業(yè),復(fù)工復(fù)產(chǎn)快。”全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕預(yù)判,疫情后一些行業(yè)領(lǐng)域有望出現(xiàn)報(bào)復(fù)性增長(zhǎng),一方面新基建政策會(huì)帶來(lái)巨大投資,驅(qū)動(dòng)各行業(yè)數(shù)字化升級(jí);另一方面,疫情倒逼新消費(fèi)與新工作模式普及,提振數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
——這使命,就是最大限度激發(fā)人民群眾的斗志,以砥礪奮進(jìn)的姿態(tài),開(kāi)辟未來(lái)發(fā)展的廣闊空間。
今年,“十三五”規(guī)劃將收官,“十四五”規(guī)劃將編制,為開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程擘畫藍(lán)圖。
“規(guī)劃的編制,應(yīng)堅(jiān)持從問(wèn)題出發(fā),著力解決‘十三五’時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的短板,在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性和主動(dòng)性。”全國(guó)政協(xié)委員、申萬(wàn)宏源證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長(zhǎng)說(shuō)。
處在歷史交匯期的中國(guó),希望在孕育,力量在升騰。
小米是僅成立10年的創(chuàng)業(yè)公司,去年總收入突破2000億元、已成為全球化的大公司。全國(guó)人大代表、小米集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO雷軍說(shuō):“我們要放下已取得的成績(jī)重新創(chuàng)業(yè),做得更好。”
本鋼是百年老廠。面向未來(lái),全國(guó)人大代表、本鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)陳繼壯說(shuō):“我們將以前所未有的力度實(shí)施混合所有制改革,以新的體制機(jī)制,讓企業(yè)向世界一流水平邁進(jìn)。”
5月27日,政協(xié)大會(huì)閉幕。
歷經(jīng)三次攻頂,當(dāng)天上午,2020珠峰高程測(cè)量登山隊(duì)成功登頂世界第一高峰珠穆朗瑪峰。
世上無(wú)難事,只要肯登攀。
凝聚起億萬(wàn)人民的磅礴力量,以意義非凡的2020年兩會(huì)為新的起點(diǎn),向著決戰(zhàn)決勝的偉大目標(biāo),“中國(guó)號(hào)”巨輪前進(jìn)! (記者 劉錚 趙超 安蓓 蔣芳 熊爭(zhēng)艷 王君璐)
(新華社北京5月27日電)
編輯: 意楊
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