三邊牛業(yè)公司飼養(yǎng)的牛在草地上吃草。記者 李羽佳攝

　　5月21日，剛平整完1650畝土地，陜西三邊牛業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱三邊牛業(yè)公司)負(fù)責(zé)人蔣登科又面臨新的問(wèn)題：究竟哪一種苜蓿既適合給牛食用還能起到造林綠化的作用?每公斤苜蓿籽的價(jià)格從幾十元到上百元不等，選擇的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是什么?

　　盡管每天忙得像個(gè)陀螺，但蔣登科卻樂(lè)在心里：“公司養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展到近千頭，最近一兩個(gè)月收到的好消息，比過(guò)去五六年還多。”

　　蔣登科所說(shuō)的好消息，是土地上被允許種飼草、所產(chǎn)的牛肉有望獲得有機(jī)認(rèn)證、榆林市龍頭企業(yè)認(rèn)定正在審批中、產(chǎn)品有機(jī)會(huì)遠(yuǎn)銷上海……

　　這一切，源于定邊縣營(yíng)商環(huán)境的改善。

　　土地：特事特辦

　　蔣登科的公司門口有上千畝空地，2012年，他和當(dāng)?shù)卮迕窈炏?0年承包合同，一次性付清近百萬(wàn)元的承包款，計(jì)劃著在這片地上種植飼草喂養(yǎng)肉牛。正當(dāng)他準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)這片地因?yàn)槎嗄隉o(wú)人打理，被縣林業(yè)局圈入國(guó)有林場(chǎng)。但當(dāng)?shù)卮迕裾J(rèn)為，哪怕無(wú)人耕種，這片地也應(yīng)該屬于他們。

　　面對(duì)不能確定的土地性質(zhì)，蔣登科前思后想，只能選擇購(gòu)買飼草。在他心里，自己種植飼草這個(gè)念頭一直沒(méi)有放棄。

　　2019年11月19日，剛調(diào)任定邊縣委書記的胡統(tǒng)金到西安市定邊商會(huì)調(diào)研，三邊牛業(yè)公司作為商會(huì)會(huì)員單位參加座談會(huì)，提出了企業(yè)在養(yǎng)殖過(guò)程中面臨的困難。土地問(wèn)題引起了縣委領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，9天后，定邊縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)劉云霞帶領(lǐng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人到企業(yè)實(shí)地了解情況。

　　“能不能再付一次承包費(fèi)，把地從國(guó)有林場(chǎng)承包出來(lái)?”三邊牛業(yè)公司總策劃張萬(wàn)鴻說(shuō)。企業(yè)先按照林地、耕地分別付承包費(fèi)，暫時(shí)擱置土地性質(zhì)爭(zhēng)議，把苜蓿種上，手續(xù)隨后就補(bǔ)。

　　幫助企業(yè)解決困難、促進(jìn)發(fā)展是個(gè)好事，但對(duì)定邊縣委、縣政府來(lái)說(shuō)，卻要冒風(fēng)險(xiǎn)。

　　最終，定邊縣決定冒著風(fēng)險(xiǎn)，特事特辦。

　　定邊縣工商聯(lián)主席高志峰三天兩頭往縣林業(yè)局跑，溝通協(xié)調(diào)土地問(wèn)題。三邊牛業(yè)公司所在地定邊縣磚井鎮(zhèn)，組織甜水村駐村干部、村“兩委”等成立工作組，向村民反復(fù)解釋土地性質(zhì)問(wèn)題。

　　3月11日，定邊縣林業(yè)局特批下發(fā)了《關(guān)于陜西三邊牛業(yè)有限公司申請(qǐng)承包國(guó)有林地的報(bào)告》，同意將1650畝宜林地在符合國(guó)有林地開(kāi)發(fā)利用政策的前提下，承包給企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理。

　　“這下，企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)就打牢了，未來(lái)只要守著初心好好干，就不愁發(fā)展不起來(lái)。”蔣登科期待著未來(lái)。

　　品牌：硬核支持

　　蔣登科的初心，是做有機(jī)產(chǎn)品，讓定邊有機(jī)牛肉在高端市場(chǎng)上能占有一席之地。

　　4月底，定邊縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)羅志崗的一通電話給蔣登科吃下了“定心丸”。羅志崗主動(dòng)給三邊牛業(yè)公司種植區(qū)負(fù)責(zé)人石耀峰打電話，通知企業(yè)提交企業(yè)資質(zhì)、肉質(zhì)檢測(cè)報(bào)告等材料，準(zhǔn)備給牛肉進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證。

　　羅志崗說(shuō)：“市場(chǎng)上對(duì)取得綠色認(rèn)證的食品已經(jīng)很認(rèn)可，但我們主動(dòng)將綠色認(rèn)證提檔成有機(jī)認(rèn)證，因?yàn)槠髽I(yè)的產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到了有機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，我們要通過(guò)檢測(cè)、認(rèn)證，讓大家都知道這個(gè)品牌的產(chǎn)品好。”

　　為了幫助三邊牛業(yè)公司打響品牌、銷得更遠(yuǎn)，定邊縣扶貧辦承擔(dān)起了協(xié)助企業(yè)架設(shè)網(wǎng)線的工作，方便企業(yè)在養(yǎng)牛場(chǎng)就能接訂單發(fā)貨，提高銷售效率。

　　最近，定邊縣農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)已經(jīng)搭建完畢，正在計(jì)劃給第一批試點(diǎn)企業(yè)安裝終端設(shè)備。三邊牛業(yè)公司就在試點(diǎn)企業(yè)名單中。

　　發(fā)展：主動(dòng)作為

　　三邊牛業(yè)公司的牛肉雖定位高端市場(chǎng)，可創(chuàng)辦和發(fā)展企業(yè)的負(fù)責(zé)人中，卻鮮有正規(guī)大學(xué)畢業(yè)的高學(xué)歷人才。在企業(yè)申報(bào)榆林市龍頭企業(yè)的過(guò)程中，政府的“保姆式”服務(wù)為企業(yè)省去了周折。

　　該企業(yè)在財(cái)務(wù)設(shè)置方面不規(guī)范，記錄銷售收入還是手寫，這與申報(bào)要求的電子賬務(wù)不符。原本只是負(fù)責(zé)收集材料的定邊縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局業(yè)務(wù)辦公室主任紀(jì)亞文主動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)重新梳理、填寫財(cái)務(wù)信息。

　　為了幫企業(yè)擴(kuò)大知名度，去年12月，定邊縣總商會(huì)在北京舉辦展銷會(huì)時(shí)，特別組織推介會(huì)推薦了該企業(yè)的牛肉。推介會(huì)到場(chǎng)的400多人中，很多企業(yè)家都有意向今年來(lái)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察。

　　今年春節(jié)前，定邊縣總商會(huì)在縣里發(fā)布新品消息，讓三邊牛業(yè)公司一次性銷售了近百份牛肉禮盒。這是自2019年初開(kāi)始銷售牛肉以來(lái)，該企業(yè)接到的最大訂單。高志峰說(shuō)：“等新冠肺炎疫情防控形勢(shì)好一些，我們計(jì)劃去上海舉辦展銷會(huì)，到時(shí)候還會(huì)繼續(xù)主推三邊牛業(yè)公司的牛肉。”

　　“我們要緊貼企業(yè)需求，提供精準(zhǔn)服務(wù)，從根本上解決制約企業(yè)發(fā)展的難題，推動(dòng)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。我們要讓企業(yè)‘迎著綠燈’走大道，只有讓企業(yè)受益，才能更好地反哺人民。”磚井鎮(zhèn)黨委書記白昌盛說(shuō)。(記者趙波 李羽佳)

　　企業(yè)的“跑心”變“守心”

　　2014年12月成立的陜西三邊牛業(yè)有限公司，如今發(fā)展得紅紅火火，但此前卻差點(diǎn)被外省招引“改嫁”。

　　“改嫁”的理由很簡(jiǎn)單——外省的條件更加優(yōu)厚，相關(guān)配套一應(yīng)俱全，企業(yè)只需要帶著牛和養(yǎng)牛技術(shù)即可。

　　把企業(yè)搬到條件好一些的地方，發(fā)展會(huì)更順暢更方便，但家鄉(xiāng)百姓就少了一份產(chǎn)業(yè)。蔣登科拿不準(zhǔn)主意，不知是進(jìn)是退。猶豫許久，他最終還是選擇再等等。

　　在蔣登科等待的過(guò)程中，有無(wú)數(shù)處境相同的企業(yè)也在猶豫，甚至?xí)簳r(shí)離開(kāi)。幸運(yùn)的是，這個(gè)過(guò)程并不長(zhǎng)。

　　隨著政府加快職能轉(zhuǎn)變、縣域營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升，定邊縣“外嫁”的企業(yè)逐漸開(kāi)始“回娘家”，同時(shí)，留在縣上的企業(yè)也更加安心。企業(yè)家感受到，在這個(gè)陜北的小縣城里，市場(chǎng)準(zhǔn)入便利透明、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平有序、政務(wù)服務(wù)及時(shí)貼心……

　　政府想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展掃障清道，定邊縣讓企業(yè)的“跑心”變成了敢留敢干的“守心”。(記者李羽佳)