本報(bào)訊(記者 滿淑涵)6月4日，省科技廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，解讀省委、省政府近日印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)。

　　《措施》提出，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力、加快推動(dòng)高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展等九部分38條措施，推動(dòng)管理流程更簡(jiǎn)、服務(wù)體系更全、創(chuàng)新環(huán)境更優(yōu)。

　　針對(duì)當(dāng)前我省企業(yè)研發(fā)投入不足、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量偏少、企業(yè)創(chuàng)新活力偏弱、企業(yè)發(fā)展規(guī)模偏小等問(wèn)題，《措施》提出，加大企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)成果支持力度、中小型科技企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼力度、高新技術(shù)企業(yè)培育力度，持續(xù)優(yōu)化省屬國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展考核與激勵(lì)制度，設(shè)立省屬國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支持具備條件的企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。

　　針對(duì)我省高新區(qū)數(shù)量偏少、分布不均、實(shí)力偏弱、輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)等突出問(wèn)題，《措施》提出，鼓勵(lì)各地創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)，按照綜合型、特色型分類設(shè)定省級(jí)高新區(qū)建設(shè)“門檻”標(biāo)準(zhǔn)、條件。支持省級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)，對(duì)新認(rèn)定的連續(xù)支持三年，每年給予不低于3000萬(wàn)元支持。建立省、市、縣和高新區(qū)多級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌部署創(chuàng)新資源，建立鼓勵(lì)清單和禁止清單。完善支持高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的配套政策，優(yōu)先保障土地供應(yīng)，下放科研管理自主權(quán)、中層干部任免權(quán)、高端人才引進(jìn)權(quán)，探索建立互派干部機(jī)制。聚焦高新區(qū)“高”和“新”兩個(gè)維度，建立高新區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核制度。

　　為進(jìn)一步發(fā)揮我省作為軍工大省的資源優(yōu)勢(shì)，《措施》提出，著力推進(jìn)軍工單位科研生產(chǎn)潛能在陜釋放，配合、支持中央在陜軍工單位改制重組、創(chuàng)新發(fā)展。用好陜西省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加大對(duì)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等的投資力度。支持建設(shè)軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，具備條件的，優(yōu)先納入“1155”工程支持范圍。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與軍工科研生產(chǎn)專業(yè)人才的培訓(xùn)和隊(duì)伍培養(yǎng)。

　　《措施》還提出，最大限度激發(fā)科研人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，建立以企業(yè)需求為導(dǎo)向的科技項(xiàng)目形成機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。深化科技管理部門工作機(jī)制改革，試點(diǎn)科技項(xiàng)目常年受理、即時(shí)評(píng)審制度，完善第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)管理科技項(xiàng)目制度。深化科研項(xiàng)目資金管理改革，進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助范圍，針對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行“里程碑”式管理，開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)，賦予科研機(jī)構(gòu)和科研人員更大自主權(quán)。激發(fā)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新活力，提高轉(zhuǎn)制科研院所為行業(yè)提供共性技術(shù)研發(fā)與服務(wù)的能力，完善科研機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，賦予科研機(jī)構(gòu)更大自主權(quán)。進(jìn)一步發(fā)揮好科技獎(jiǎng)勵(lì)的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)對(duì)一線科研人員的激勵(lì)力度和授獎(jiǎng)比例。

　　在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面，《措施》提出，要完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。按照“虛擬機(jī)構(gòu)、實(shí)體運(yùn)作”模式，設(shè)立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專門機(jī)構(gòu)，支持具備條件的高等院校、科研院所建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu);進(jìn)一步完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。科技成果作價(jià)投資形成的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記等事項(xiàng)，不需再報(bào)財(cái)政部門審批或者備案。賦予科研人員科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán);鼓勵(lì)和支持企業(yè)吸納技術(shù)實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)吸納境內(nèi)技術(shù)補(bǔ)貼最高不超過(guò)100萬(wàn)元。省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金直接股權(quán)投資獲得國(guó)家、省科技獎(jiǎng)勵(lì)的成果就地轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目。

　　為推動(dòng)《措施》落地落實(shí)，我省將設(shè)立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)，納入全省目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，省科技廳還將通過(guò)舉辦政策解讀報(bào)告會(huì)等方式，加大政策宣講力度，擴(kuò)大政策知曉度。