作為全省各地的重點開放平臺，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展至關(guān)重要。日前，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，12條干貨滿滿的措施，推進(jìn)我省國家級、省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的開放創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，實現(xiàn)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。

　　《意見》要求，進(jìn)一步放權(quán)賦能，地市、縣、區(qū)政府要將本級經(jīng)濟(jì)管理事權(quán)有序下放(委托)給轄區(qū)內(nèi)經(jīng)開區(qū)(國家另有規(guī)定的除外)。支持經(jīng)開區(qū)申請創(chuàng)建陜西自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，率先復(fù)制陜西自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗。在經(jīng)開區(qū)推行投資項目容缺審批、告知承諾制管理方式和投資項目按規(guī)劃方案供應(yīng)土地模式。

　　在機(jī)構(gòu)人員設(shè)置上，允許經(jīng)開區(qū)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能、人員等，并可合理制定薪酬及增長機(jī)制，實行年薪制、兼職兼薪、協(xié)議工資等多種分配制度。支持經(jīng)開區(qū)按市場化原則與行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)、境外商務(wù)代表處等機(jī)構(gòu)開展合作招商。

　　《意見》支持經(jīng)開區(qū)引進(jìn)跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)、財務(wù)、采購、銷售、物流、結(jié)算等功能型機(jī)構(gòu)，以及在完善產(chǎn)業(yè)鏈方面發(fā)揮重要作用的外商投資企業(yè)，打造總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。在促進(jìn)對外貿(mào)易增長方面，鼓勵符合條件的經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建綜合保稅區(qū);利用國家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金，支持符合條件的國家級經(jīng)開區(qū)建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和外貿(mào)公共服務(wù)平臺。在創(chuàng)建國際合作平臺上，鼓勵外資、港澳資本、民間資本參與國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與運(yùn)營;支持境外招商代表處為國際合作產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)項目。同時，支持省級經(jīng)開區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　《意見》鼓勵省、市、經(jīng)開區(qū)聯(lián)合出資設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金，重點支持云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等項目發(fā)展。在國家級經(jīng)開區(qū)做好重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺和載體的建設(shè)工作。鼓勵經(jīng)開區(qū)設(shè)立和運(yùn)營的專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金與境外資本開展國際合作，省政府投資引導(dǎo)基金優(yōu)先參股支持對經(jīng)開區(qū)發(fā)起設(shè)立的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

　　《意見》提出，推進(jìn)經(jīng)開區(qū)整合、托管臨近區(qū)域的各類工業(yè)園區(qū)。鼓勵經(jīng)開區(qū)與省內(nèi)外其他開發(fā)區(qū)開展合作共建。支持國家級經(jīng)開區(qū)開發(fā)建設(shè)主體整合重組，符合條件的申請首次公開發(fā)行股票并上市。在土地集約利用方面，支持經(jīng)開區(qū)積極盤活存量建設(shè)用地，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、再利用;在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。