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月度協(xié)商,邀你座談|陜西如何把上市國企做優(yōu)做強(qiáng)?

2020-06-17 20:20:25  來源:各界新聞網(wǎng)  


[摘要]圍繞“陜西國有控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展”議題,省政協(xié)將于6月18日召開月度協(xié)商座談會。...

  國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,而上市公司數(shù)量和體量,是衡量城市競爭力的重要維度,是衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)的晴雨表。圍繞“陜西國有控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展”議題,省政協(xié)將于6月18日召開月度協(xié)商座談會。

  最近有哪些重大事件

  與此次議題有關(guān)呢?

  一起來回顧一下

  4月22日

  習(xí)近平總書記在陜西汽車控股集團(tuán)有限公司考察時(shí)強(qiáng)調(diào),國有大型企業(yè)要發(fā)揮主力軍作用。習(xí)近平指出,新時(shí)代陜西要有勇立潮頭、爭當(dāng)時(shí)代弄潮兒的志向和氣魄,創(chuàng)造新的更大業(yè)績,邁上新的臺階。

  5月20日

  省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會召開“陜西國有控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展問題”專題調(diào)研情況通報(bào)會。省工信廳、省財(cái)政廳、省國資委、省地方金融監(jiān)管局、陜西證監(jiān)局及西安市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志通報(bào)有關(guān)情況,與會委員、專家進(jìn)行互動交流。

  5月20日至22日,省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會就我省國有控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展議題在西安、寶雞開展專題調(diào)研。

  5月30日

  國務(wù)院國資委發(fā)布《中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)工作指引》。這份《指引》,對國有控股上市公司建立健全長效激勵(lì)約束機(jī)制,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值,推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,具有重要的指導(dǎo)意義。

  地方國有控股上市公司基本情況

  目前,陜西地方國有控股上市公司共有25家。其中,滬市主板13家,深市主板5家,科創(chuàng)板1家、中小板5家、創(chuàng)業(yè)板1家;歷年利用資本市場累計(jì)融資990.66億元。

  從管理層級看,省屬國資16家,市屬國資9家。

  從注冊地看,主要位于西安19家、寶雞3家、咸陽2家及楊凌示范區(qū)1家。

  從所處行業(yè)看,制造業(yè)12家、金融業(yè)3家、采礦業(yè)和公共設(shè)施管理業(yè)各2家,其他行業(yè)6家。

  近年來

  我省國有企業(yè)改革措施有力、成效突出

  但也存在體制欠靈活、企業(yè)欠活力等問題

  看數(shù)據(jù),說問題

  數(shù)量偏少,平均規(guī)模小

  難以適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)追趕超越的要求

  2015年以來,全省新增12家上市公司,其中地方國企僅4家,2017年、2018年兩年全省地方國企新上市家數(shù)為零;上市后備資源明顯不足,目前27家IPO在審及輔導(dǎo)備案企業(yè)中僅有3家地方國有控股公司。

  從資產(chǎn)規(guī)模來看,陜西地方國有控股公司平均總股本16.18億元、總市值109.99億元,分別為全國地方國企平均水平的95.29%、69.56%;平均總資產(chǎn)262.56億元、凈資產(chǎn)76.51億元,分別為全國平均水平的95.20%、88.45%。此外,公司資產(chǎn)規(guī)模兩極分化嚴(yán)重,如不計(jì)入陜西煤業(yè)和西安銀行,平均總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)僅為全國的39.64%、54.98%。

  整體盈利能力較弱

  缺乏核心競爭力,發(fā)展后勁不足

  2019年,25家地方國有控股上市公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1561.24億元,平均62.45億元/家,為全國地方國企平均水平的41.99%;凈利潤186.78億元,平均7.47億元/家,為全國平均水平的108.89%,如不計(jì)入陜西煤業(yè),則僅為全國的42.73%??鄢墙?jīng)常性因素影響,平均凈資產(chǎn)收益率3.41%,約為全國平均水平的68.34%。

  結(jié)構(gòu)不合理

  未能與陜西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有效對接

  陜西地方國有控股上市公司公司大多屬于傳統(tǒng)行業(yè),集中于制造業(yè)、采礦業(yè)等,與陜西國資控制的優(yōu)勢資源、產(chǎn)業(yè)對接不充分。

  2019年,25家地方國有控股上市公司營業(yè)收入僅占全省地方國企同期營收總額的12.57%。

  創(chuàng)新型、成長型和科技型公司少,發(fā)展后勁不足,且僅有科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板公司各1家,與我省綜合科技實(shí)力不匹配;陜旅集團(tuán)、西部機(jī)場、陜投集團(tuán)煤電板塊等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚未進(jìn)入資本市場,導(dǎo)致全省國有資產(chǎn)證券化率較低。

  融資能力差,并購重組步伐緩慢

  未能有效利用資本市場迅速做優(yōu)做強(qiáng)

  2016年以來,全省上市公司通過IPO、增發(fā)、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)債及公司債等方式融資44家次,合計(jì)融資1164.89億元,占全省上市公司歷年融資總額的46.67%。同期,地方國有控股上市公司直接融資僅有451.54億元,占比38.76%。除2019年以后新上市的3家公司外,有4家公司上市以來從未再融資,另有7家公司前次再融資時(shí)間超過5年,殼化現(xiàn)象嚴(yán)重。

  地方國有控股上市公司資本運(yùn)作意識和能力有待加強(qiáng),影響了國有控股上市公司的持續(xù)發(fā)展。

  國有企業(yè)管理體制、經(jīng)營機(jī)制

  不能完全適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

  目前,25家地方國有控股上市公司中僅有2家實(shí)施了股權(quán)激勵(lì),未能有效激發(fā)公司高管、核心員工的積極性。同時(shí),國有企業(yè)考核機(jī)制更偏重于企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤和資產(chǎn)增值情況,對企業(yè)研發(fā)投入、技術(shù)儲備和長遠(yuǎn)發(fā)展能力等有利于提升核心競爭力的考核指標(biāo)權(quán)重不夠,導(dǎo)致國有控股上市公司過于注重業(yè)績考核指標(biāo)、單純資產(chǎn)保值增值等短期利益,缺乏提升持續(xù)發(fā)展能力和發(fā)展質(zhì)量的長效機(jī)制,激勵(lì)約束機(jī)制滯后。

  (以上數(shù)據(jù)及資料,均來自省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委)

  當(dāng)前,我省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入

  新常態(tài)和新舊動能轉(zhuǎn)換時(shí)期

  國有控股上市企業(yè)面臨著

  時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多、壓力大等問題

  如何化解這些難題?

  這次月度協(xié)商座談會

  委員、專家和企業(yè)家們

  就是要在這些方面好好議一議

編輯: 陳戍

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