□記者 滿淑涵

　　2019年末，25家公司總資產(chǎn)6564.38億元，凈資產(chǎn)1912.65億元;全年實現(xiàn)營業(yè)收入1561.24億元，平均每家62.45億元，為全國地方國企平均水平的41.99%;扣除非經(jīng)常性因素影響，平均凈資產(chǎn)收益率3.41%，約為全國平均水平的68.34%……

　　6月18日，在省政協(xié)月度協(xié)商座談會上，開場的一組數(shù)據(jù)勾勒出陜西國有控股上市公司發(fā)展“骨架”。隨后的150多分鐘，政協(xié)委員、企業(yè)代表與有關部門負責人剖析數(shù)據(jù)背后的發(fā)展現(xiàn)狀、困境和趨勢，共同為陜西國有控股上市公司高質量發(fā)展協(xié)商交流、獻計出招，正如會議主持人、省政協(xié)副主席陳強提示的要“緊扣主題說明問題”，這場會議節(jié)奏感很強。

　　“上市公司不僅能為所在區(qū)域帶來資本和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，也是支撐區(qū)域經(jīng)濟的重要力量。”省政協(xié)委員、北京德恒(西咸新區(qū))律師事務所行政主任張陽秋調研發(fā)現(xiàn)，陜西資本市場數(shù)量與市值規(guī)模遠落后于全國平均水平，其中國有控股上市公司一直存在數(shù)量少、市值低等問題。她建議，應把握資本市場變革和國有企業(yè)改革雙重歷史機遇，聚焦主業(yè)、做強主業(yè)，用好市值管理工具，使陜西國有控股上市公司真正成為帶動區(qū)域實體經(jīng)濟的“基本盤”，釋放經(jīng)濟發(fā)展動能的“轉換器”，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和履行社會責任的“先鋒隊”，讓投資者分享經(jīng)濟增長紅利的“新渠道”。

　　省政協(xié)委員、中鐵一局集團有限公司巡視員張為和從深化薪酬分配制度改革出發(fā)，結合所在央企的典型做法，分享了“寬帶薪酬”試點經(jīng)驗。“一般企業(yè)技術人才的工資相對管理人員較低，而企業(yè)管理層級和崗位是有限的，導致員工晉升通道越向上越窄，特別是限制了優(yōu)秀專業(yè)技術人才的發(fā)展。”他說，“寬帶薪酬”制度通過細分每個職級對應的檔級并拉大薪酬浮動范圍，使得員工即便職務沒有晉升，只要在原崗位不斷提升技能、改善績效，也能獲得較高的薪酬。“這樣能夠形成管理、技術、技能等多條職業(yè)發(fā)展通道，營造安心本職工作、潛心鉆研業(yè)務的良好環(huán)境。”

　　國企改革換擋提速，混改是重頭戲。“中國聯(lián)通通過混改引入騰訊、百度、阿里巴巴、京東等一批戰(zhàn)略投資者，推動企業(yè)治理機制現(xiàn)代化和經(jīng)營機制市場化，被視為央企混改的典范，還有云南白藥、寶鈦股份……”發(fā)言中，省政協(xié)委員，陜西金融資產(chǎn)管理股份有限公司黨委書記、董事長冷勁松以生動實例說明推進混改、以混促改的重要性。他建議，對已經(jīng)實施混改的上市公司，要加快從管“企業(yè)”向管“資本”轉變，完善法人治理和授權經(jīng)營機制，更多通過公司董事會行使股東權利義務，推動授權經(jīng)營，有效發(fā)揮市場化機制的靈活性。

　　“形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經(jīng)營機制，首先要引導股東結構多元化。”省政協(xié)委員，陜西省國際信托股份有限公司黨委書記、董事長薛季民認為，國企改革要避免“形似而神不似”，在引進實力雄厚的戰(zhàn)略投資者的同時，還要引進其資源、技術、機制和管理方式，扭轉“一股獨大”現(xiàn)象，尊重各股東的發(fā)言權。

　　“要充實地方法人銀行資本，增強信貸投放能力”“要抓好尾部公司，對癥下藥，集中監(jiān)管資源關注高風險公司，提高質量下限”“要對全省重點上市后備企業(yè)分類施策、逐企指導、力促上市”……中肯建議，干貨滿滿，讓與會的相關部門負責人不由感慨，這場月度協(xié)商座談會“切口小”“把脈準”“很專業(yè)”“有質量”。

　　省國資委副主任韓紹安表示，陜西國有控股上市公司高質量發(fā)展將圍繞“理順體制、完善制度、優(yōu)化機制”三個著力點，進一步推進政企分開，明確權責邊界，健全市場化經(jīng)營機制，釋放企業(yè)活力。

　　“股份制特別是上市公司是目前最有效的現(xiàn)代企業(yè)制度和生產(chǎn)要素組織方式。”省政協(xié)常委，陜西證監(jiān)局黨委書記、局長王宏斌建議，要創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，更加重視并充分利用資本市場，調動市場主體積極性，完善協(xié)調機制，降低企業(yè)改制上市和并購重組成本，把推動科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板企業(yè)上市作為重中之重，加速陜西科技資源產(chǎn)業(yè)轉化，實現(xiàn)追趕超越。