6月23日,西安市人大常委會召開新聞發(fā)布會,公布《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》,對《條例》的學(xué)習(xí)宣傳實施作出部署,要求用最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度保護好秦嶺,筑牢國家重要生態(tài)安全屏障,當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士,讓秦嶺美景永駐、青山常在、綠水長流。 會上,宣讀了西安市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會公告,介紹了《條例》的主要內(nèi)容,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及市秦嶺保護局負責(zé)人作表態(tài)發(fā)言。
新修訂的《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》從管理體制、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、自然資源保護、人文資源保護、開發(fā)建設(shè)活動的生態(tài)環(huán)境保護、保障措施、法律責(zé)任等方面對西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作進行了規(guī)范,共九章九十九條,為打好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)提供了堅強的法律依據(jù)。
會議指出,《條例》的修訂實施是我市生態(tài)環(huán)境保護法治建設(shè)中的一件大事,對貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話、加強秦嶺生態(tài)環(huán)境保護、建設(shè)生態(tài)西安具有重大意義。
會議強調(diào),要充分認識《條例》修訂實施的重大意義,扎實做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳,進一步明確主體責(zé)任,加強法治教育,強化輿論引導(dǎo)。要認真抓好《條例》的貫徹落實,嚴格執(zhí)法,加強監(jiān)督,確?!稐l例》全面有效實施。要把秦嶺生態(tài)保護和貫徹實施野生動物保護“一決定一法一辦法”緊密結(jié)合起來,切實維護好秦嶺生態(tài)安全、公共衛(wèi)生安全,為奮力譜寫西安新時代追趕超越新篇章作出新貢獻。
延伸閱讀:新修訂的《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》主要內(nèi)容(部分摘錄):
一.堅持保護規(guī)劃先行,科學(xué)劃定保護范圍
《條例》明確,秦嶺保護范圍分為:核心保護區(qū)、重點保護區(qū)、一般保護區(qū)。保護范圍外圍應(yīng)當(dāng)劃定一定的建設(shè)控制地帶。保護范圍和在保護范圍外圍劃定的建設(shè)控制地帶,由秦嶺保護規(guī)劃確定,以市政府公布的四至界限為準(zhǔn)。
二.確定保護管理體制,夯實政府監(jiān)管責(zé)任
《條例》在規(guī)定“市、相關(guān)區(qū)縣設(shè)立秦嶺保護委員會。市秦嶺保護委員會負責(zé)秦嶺保護的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,考核市級有關(guān)部門、相關(guān)區(qū)縣政府秦嶺保護工作,協(xié)調(diào)解決秦嶺保護重大問題”的基礎(chǔ)上,明確了我市各級政府分級負責(zé)、秦保部門綜合監(jiān)管、有關(guān)部門行業(yè)監(jiān)管、相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合的秦嶺保護管理體制。
三.鞏固違建整治成果,從嚴設(shè)定禁止行為
在嚴格執(zhí)行《省條例》相關(guān)禁止行為的前提下,《條例》結(jié)合我市秦嶺保護實際,從嚴設(shè)定相關(guān)禁止限制行為,鞏固秦嶺違建整治成果?!稐l例》規(guī)定了秦嶺保護范圍內(nèi)的6類禁止行為,分別是:房地產(chǎn)開發(fā);開山采石;新建宗教活動場所;新建、擴建經(jīng)營性公墓;新建高爾夫球場;法律、法規(guī)禁止的其他活動。
四.規(guī)范開發(fā)建設(shè)行為,細化具體保障措施
《條例》完善自然資源、人文資源保護的具體措施,明確開發(fā)建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,提出實行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單制度的要求。
特別是進一步規(guī)范了水工程、交通設(shè)施、村鎮(zhèn)、農(nóng)家樂、民宿建設(shè),旅游景區(qū)管理,污水處理,生活垃圾分類處理,影視拍攝和舉辦大型活動等行為。
五.從嚴設(shè)定法律責(zé)任,大力震懾違法行為
為了督促相關(guān)主體履行義務(wù),震懾違法行為,《條例》對違法開發(fā)房地產(chǎn)、勘探開采礦產(chǎn)資源,在核心保護區(qū)、重點保護區(qū)違法進行開發(fā)建設(shè)活動,破壞或者擅自移動保護標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁和保護設(shè)施,未按照規(guī)定留足生態(tài)基流或者未設(shè)置生態(tài)基流口,實施相關(guān)禁止行為,以及各級人民政府、負有秦嶺生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門和機構(gòu)的公職人員不依法履行職責(zé)的行為,分別設(shè)定了嚴格的法律責(zé)任。在《省條例》的基礎(chǔ)上,提高了相關(guān)違法行為的行政處罰下限。
編輯: 陳戍
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