委員建議：加大城市道路塌陷災(zāi)害普查探測(cè)工作

　　7月11日晚10時(shí)許，西安市民鄧先生開車回家經(jīng)過(guò)貞觀路南段時(shí)，路面突然塌陷，導(dǎo)致駕駛的廂式貨車被卡在道路中間的坑里，左側(cè)輪胎均陷到地面以下，車身嚴(yán)重傾斜。

　　近年來(lái)，有關(guān)城市地陷的新聞?lì)l頻見諸報(bào)端，此次“地陷”再次引發(fā)公眾關(guān)注，有不少市民憂心地說(shuō)：地面塌陷事故頻發(fā)，我們何時(shí)才能腳踏“實(shí)”地?

　　地陷頻發(fā)令人憂

　　2009年末，好萊塢災(zāi)難電影《2012》熱映，地陷首次為公眾所熟知。近年來(lái)，這一特殊的地理災(zāi)害也從銀幕頻頻闖入城市生活，甚至成為現(xiàn)代都市生活的一種“城市病”。

　　打開百度搜索引擎，輸入“道路突然塌陷”關(guān)鍵詞，相關(guān)新聞令人觸目驚心。2012年哈爾濱市道路塌陷造成2死2傷;2013年深圳一處塌陷災(zāi)害6人墜坑5死1傷;2020年1月13日，西寧市路面塌陷事故失聯(lián)人數(shù)10人……路面坍塌事故屢見不鮮，帶來(lái)的慘痛悲劇令人不忍直視，地陷不僅威脅公眾安全，也嚴(yán)重影響城市發(fā)展。

　　采訪中，大部分市民表示，地面塌陷屬于“城市病”，政府要提早預(yù)防，健全常態(tài)化體檢機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患，不能等發(fā)生悲劇后再重視。

　　加大道路塌陷災(zāi)害普查探測(cè)

　　地面塌陷，也曾引起省政協(xié)委員、陜西天潤(rùn)科技股份有限公司總經(jīng)理陳利的關(guān)注。

　　陳利說(shuō)，城市道路塌陷災(zāi)害的發(fā)生范圍廣、頻次高、呈現(xiàn)普遍集中爆發(fā)的特點(diǎn)，導(dǎo)致多人死傷的惡性災(zāi)害接連發(fā)生。有的同一座城市，甚至多次發(fā)生道路塌陷災(zāi)害，必須引起重視。

　　過(guò)去很少發(fā)生的地陷，現(xiàn)如今為何在城市中頻頻“現(xiàn)身”?陳利認(rèn)為，根據(jù)城市道路塌陷災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和科學(xué)研究表明，絕大多數(shù)的塌陷災(zāi)害誘因可分為地下管線老化滲漏、 地下空間開發(fā)施工擾動(dòng)和自然力破壞三個(gè)方面。

　　我國(guó)地下管線使用近50年，由于長(zhǎng)期未進(jìn)行維護(hù)修繕，導(dǎo)致管道破損滲漏，加之地下管線超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，加速管道老化滲漏，引發(fā)道路塌陷災(zāi)害事故。城市快速發(fā)展，大量開發(fā)地下空間，對(duì)地下擾動(dòng)極大;城市建設(shè)導(dǎo)致地表環(huán)境變化，植被破壞，地表水不能自然吸收，遇到大雨洪澇時(shí)，地表水急速下滲沖刷導(dǎo)致水土流失，形成地下空洞。

　　陳利直言，大量的城市道路塌陷案例調(diào)查和專業(yè)研究證實(shí)，絕大多數(shù)塌陷災(zāi)害位于地面以下3米范圍內(nèi)，道路塌陷災(zāi)害完全可以通過(guò)技術(shù)手段預(yù)先探測(cè)捕獲道路下方隱伏的空洞隱患，采取措施除險(xiǎn)。

　　今年省兩會(huì)上，陳利在《關(guān)于在西安市試點(diǎn)并逐步全省推廣城市道路塌陷災(zāi)害普查探測(cè)工作的提案》中建議，要建立相關(guān)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市道路塌陷災(zāi)害普查探測(cè)的工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備參數(shù)指標(biāo)等環(huán)節(jié)和方面做出規(guī)范和約束，保障城市道路災(zāi)害普查探測(cè)工作的實(shí)施質(zhì)量和效果;制定配套政策，推進(jìn)全省城市道路塌陷災(zāi)害普查探測(cè)，基于試點(diǎn)工作取得的成果，編制推進(jìn)全省城市道路塌陷災(zāi)害普查探測(cè)工作的配套政策辦法，指導(dǎo)和規(guī)范普查探測(cè)工作的落實(shí)，使得工作的推進(jìn)和實(shí)施有據(jù)可依，有章可循。

　　“西安要啟動(dòng)系統(tǒng)性的試點(diǎn)和示范工作，建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定配套政策，推進(jìn)全省城市道路塌陷災(zāi)害普查探測(cè)工作。”陳利建議，可以選擇西安為代表性城市，實(shí)施道路塌陷災(zāi)害普查探測(cè)和地下管線健康狀況普查，通過(guò)試點(diǎn)，驗(yàn)證、改進(jìn)技術(shù)裝備和工作方法，為全省范圍內(nèi)的推廣實(shí)施總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做出示范。

　　常態(tài)開展地下管網(wǎng)滲漏、地面沉降等隱患排查

　　為汲取青海西寧路面塌陷等事故教訓(xùn)，今年以來(lái)，省住建廳先后下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市道路安全管理工作的緊急通知》《關(guān)于切實(shí)做好城市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)有關(guān)工作的緊急通知》等文件，組織排查整治城市道路地下管網(wǎng)滲漏、地面沉降、地下施工擾動(dòng)等隱患，加強(qiáng)城市地下空間開發(fā)利用，做好城市道路安全管理。

　　如何進(jìn)一步預(yù)防道路塌陷災(zāi)害?記者從省住建廳獲悉，下一步，省住建廳將加強(qiáng)城市道路地下隱患探測(cè)，指導(dǎo)各地利用探地雷達(dá)等先進(jìn)技術(shù)手段，加強(qiáng)市政道路、給排水管網(wǎng)等病害體的探測(cè)工作，預(yù)先探測(cè)捕獲地下隱伏的空洞隱患，采取針對(duì)性措施消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。通過(guò)實(shí)施道路塌陷災(zāi)害普查探測(cè)和地下管線健康狀況普查，推進(jìn)建立完善病害體數(shù)據(jù)庫(kù)并納入地下管線綜合信息管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。

　　此外，還將加強(qiáng)城市道路養(yǎng)護(hù)、道路挖掘占用管理，督促養(yǎng)護(hù)單位落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，堅(jiān)持日常巡查、定期檢查、專項(xiàng)排查制度，定期組織開展檢測(cè)評(píng)估，常態(tài)開展城市道路地下管網(wǎng)滲漏、地面沉降等隱患排查整改，及時(shí)消除城市道路塌陷等安全隱患，確保養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量。（記者 李榮）