□ 記者 滿淑涵

　　“全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，滿足人民群眾美好生活需要……”電視新聞里，這條對老舊小區(qū)改造提出的要求，潘海平記憶深刻。“改造是惠民的好事，也是牽動各方的大事，免不了也有不少鬧心的難事。”

　　潘海平居住的西安市新城區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園家屬院緊鄰城墻，步行5分鐘就到環(huán)城公園，更重要的是，附近中小學(xué)校密集，“接送孫女十分方便”。即便房屋老舊、面積小，潘海平也一直不愿搬離。

　　隨著西安市老舊小區(qū)改造工作持續(xù)推進(jìn)，今年六、七月間，這座建于上世紀(jì)80年代的院子也加快了改造步伐。“施工隊是7月9日開始拆除防護(hù)網(wǎng)的。”潘海平在掛歷上標(biāo)注著每天小區(qū)改造的進(jìn)度，他說，這些日子對他而言，很有紀(jì)念意義。

　　根據(jù)《西安市老舊小區(qū)改造工作實(shí)施政策》，樓體外的防護(hù)網(wǎng)及雨棚要做到應(yīng)拆盡拆。老舊小區(qū)改造，遇到的一大難題是拆除防護(hù)網(wǎng)和違建，不僅在西安市新城區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園家屬院，西安市不少老舊小區(qū)都面臨同樣難題：突出的防護(hù)網(wǎng)不僅影響外立面保溫層施工，還存在消防、墜落傷人等安全隱患。但在具體改造過程中，防護(hù)網(wǎng)成了居民“堅守的陣地”，大家普遍拒絕將其納入改造項目，由此引發(fā)各種矛盾。

　　“我家原來也裝了防護(hù)網(wǎng)。”潘海平家住二樓，原來窗戶邊管道交錯，早年遭過一回賊。“那時候沒有監(jiān)控、沒有門禁，裝上防護(hù)網(wǎng)就像裝上了安心鎖，要是拆了，誰都會有顧慮。”社區(qū)最初協(xié)調(diào)拆除防護(hù)網(wǎng)時，潘海平一臉拒絕、竭力反對。

　　看著社區(qū)工作人員一遍遍講政策、聽訴求、做溝通，潘海平開始靜心思考。“我們裝防護(hù)網(wǎng)是為安全著想，改造工程也是為了提升大家的安居性、宜居性，目的是一樣的，矛盾點(diǎn)在哪里?”閑暇時間，潘海平跟鄰居們聊天，跟施工隊溝通，當(dāng)起了院里的協(xié)調(diào)員。

　　今年72歲的馮素珍也是院里的老住戶，曾擔(dān)任過新城區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園黨支部書記，老街坊們都信任她。“大家有顧慮怎么辦?我是黨員我先來。”幫著居民解決防護(hù)網(wǎng)拆除后晾衣服等實(shí)際問題，點(diǎn)滴行動中，漸漸消除了居民的抵觸情緒，大家敞開心扉溝通問題，改造項目進(jìn)度明顯加快。

　　“我是小區(qū)家委會主任，也是老黨員，我來做群眾溝通工作。”高玉珍是北新街88號院居民，退休前在新知小學(xué)任教。她說，隨著過去不少老鄰居搬出，院里租戶越來越多，人口流動性大，給老舊小區(qū)改造增加了阻礙。“我一家一家打電話溝通，幫著大家聯(lián)系廢品收購站，把拆除的防護(hù)網(wǎng)編好號、計好價，再把錢一家一家送到手里。”高玉珍說，希望通過細(xì)節(jié)的用心，引導(dǎo)大家改變觀念，從“要我改”到“我要改”。

　　空調(diào)格柵統(tǒng)一了，陽臺窗沿整齊了，樓梯間墻面白凈了……老院落正在煥發(fā)新光彩。為了提升老院落的服務(wù)管理水平，潘海平所在的紅星社區(qū)今年年初試點(diǎn)“管家服務(wù)”公益項目，招募轄區(qū)有余暇的老同志加盟，負(fù)責(zé)老舊小區(qū)水、電、氣等維護(hù)管理工作，讓小區(qū)既“好看”又“好住”。

　　“要充分調(diào)動人民群眾的積極性，發(fā)揮退休老干部、老黨員、‘兩代表一委員’在改造過程中的組織、協(xié)調(diào)、協(xié)商作用。”省民盟高等教育委員會委員、西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局老舊小區(qū)改造專家委員會委員陳昌宏認(rèn)為，街道、社區(qū)應(yīng)引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變思維方式，成立自治小組，實(shí)現(xiàn)共治共管。針對居民改造意愿強(qiáng)烈，反映突出的問題，應(yīng)在充分征求居民意見的基礎(chǔ)上，明確告知相關(guān)政策及可能引發(fā)的后果，推進(jìn)改造工作更加順暢、更合民意。