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陜西:穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤 爭(zhēng)取全年好“收成”

2020-09-02 09:09:31  來源:群眾新聞  


[摘要]今年以來,我省堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展...

  寶雞吉利發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司主要負(fù)責(zé)15TD發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)制造。前7月,企業(yè)發(fā)動(dòng)機(jī)銷量36091臺(tái),實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.72億元。圖為5月27日拍攝的寶雞吉利發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司生產(chǎn)線。記者 肖曉良攝

  7月23日,在陜西鐵路物流集團(tuán)靖神鐵路小保當(dāng)車站,工人對(duì)自動(dòng)裝煤系統(tǒng)裝載煤炭進(jìn)行檢測(cè)。今年1—8月,該集團(tuán)發(fā)送煤炭達(dá)3818萬噸。記者 袁景智攝

  編者按

  今年以來,我省堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加大“六穩(wěn)”“六保”工作力度,前7月全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長0.3%,投資、消費(fèi)持續(xù)回升,全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)。距離2020年收官不足4個(gè)月,陜西如何把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)的勢(shì)頭延續(xù)下去?從何處發(fā)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐?本報(bào)從即日起推出“后續(xù)4個(gè)月咋發(fā)力”系列報(bào)道,通過相關(guān)廳局負(fù)責(zé)人權(quán)威解讀以及深入采訪企業(yè),闡述舉措亮點(diǎn),挖掘典型事例,為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)營造良好氛圍。

  全力穩(wěn)住能源工業(yè)

  ■ 煤炭:淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放,引導(dǎo)大型國有煤炭企業(yè)新建一批煤炭儲(chǔ)備設(shè)施

  ■ 油氣:堅(jiān)持“老井穩(wěn)產(chǎn)、措施增產(chǎn)、新井上產(chǎn)”工作思路

  ■ 電力:加快電力重大項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取更多外送通道納入國家“十四五”電力規(guī)劃,積極推進(jìn)平價(jià)和競(jìng)價(jià)光伏發(fā)電項(xiàng)目

  ■ 化工:持續(xù)推進(jìn)榆林5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目前期及建設(shè)工作,加快陜煤榆林煤炭分質(zhì)清潔高效轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

  擴(kuò)大有效投資

  ■ 發(fā)揮省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)作用,帶動(dòng)市縣重點(diǎn)項(xiàng)目趕超時(shí)序進(jìn)度,努力完成全年目標(biāo)任務(wù)

  ■ 爭(zhēng)取年底前西十、西康、西延高鐵開工建設(shè),府谷、定邊、寶雞機(jī)場(chǎng)可研獲批,引漢濟(jì)渭二期初步設(shè)計(jì)獲批,中煤煤制烯烴二期開工

  ■ 開展專項(xiàng)督導(dǎo),督促市縣抓緊使用抗疫特別國債,加快專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、省級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

  多措并舉促消費(fèi)

  ■ 認(rèn)真落實(shí)中央和省上關(guān)于減輕商貿(mào)流通企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施,采取減稅降費(fèi)、活動(dòng)補(bǔ)貼等舉措,降低企業(yè)經(jīng)營成本,提高企業(yè)盈利能力

  ■ 發(fā)揮消費(fèi)促進(jìn)協(xié)同工作專班作用,健全限上企業(yè)對(duì)口聯(lián)系機(jī)制,制定限上單位培育納統(tǒng)支持辦法,全面加強(qiáng)“大個(gè)體”培育納統(tǒng)工作

  ■ 加快落實(shí)促進(jìn)汽車消費(fèi)政策,穩(wěn)住汽車消費(fèi)。支持中國銀聯(lián)陜西分公司等企業(yè)發(fā)放商品消費(fèi)券,重點(diǎn)提振餐飲和糧油食品消費(fèi)。支持外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷

  上半年,陜西經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11794.92億元,增速高于全國1.3個(gè)百分點(diǎn)。7月,全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),規(guī)上工業(yè)增加值累計(jì)增速持續(xù)3個(gè)月正增長;固定資產(chǎn)投資連續(xù)2個(gè)月正增長;限上企業(yè)消費(fèi)品零售額月度增速首次轉(zhuǎn)正。

  如何乘勢(shì)而上,鞏固良好發(fā)展態(tài)勢(shì),提升發(fā)展質(zhì)量和效益?目前已進(jìn)入三季度最后一月,如何發(fā)力沖刺四季度,爭(zhēng)取全年取得好“收成”?怎樣編制好“十四五”規(guī)劃,把推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的工作謀深謀實(shí)?對(duì)此,省發(fā)展改革委黨組書記、主任張曉光進(jìn)行了解答。

  1 抓好能源工業(yè)增長

  推動(dòng)非能工業(yè)回升

  工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。今年以來,我省千方百計(jì)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),全力穩(wěn)住工業(yè)基本盤,同時(shí)著眼長遠(yuǎn)搶抓機(jī)遇,增強(qiáng)化危為機(jī)的能力。1月至7月,全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長0.3%,較前6月回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。

  “穩(wěn)定工業(yè)增長,必須穩(wěn)住能源工業(yè)基本盤,擴(kuò)大非能工業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增量,促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接,‘一企一策’搞好幫扶。”張曉光說,下一步要持續(xù)在兩方面發(fā)力,不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

  首先要全力穩(wěn)住能源工業(yè),穩(wěn)住基本盤:

  煤炭方面,加快分類處置,淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放,確保13個(gè)煤炭項(xiàng)目如期進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn),引導(dǎo)大型國有煤炭企業(yè)新建一批煤炭儲(chǔ)備設(shè)施。

  油氣方面,堅(jiān)持“老井穩(wěn)產(chǎn)、措施增產(chǎn)、新井上產(chǎn)”工作思路,狠抓油氣產(chǎn)能建設(shè),壓實(shí)增儲(chǔ)上產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。

  電力方面,加快電力重大項(xiàng)目建設(shè),確保神府至河北南網(wǎng)擴(kuò)建工程及配套項(xiàng)目建成投產(chǎn),加快陜北至湖北特高壓直流輸電工程及配套電源等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取更多外送通道納入國家“十四五”電力規(guī)劃。積極推進(jìn)平價(jià)和競(jìng)價(jià)光伏發(fā)電項(xiàng)目。

  化工方面,抓好重大化工項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)推進(jìn)榆林5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目前期及建設(shè)工作,加快陜煤榆林煤炭分質(zhì)清潔高效轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

  另外,要著力提振非能工業(yè),持續(xù)擴(kuò)大增量:

  強(qiáng)化助企政策落實(shí),做好對(duì)重點(diǎn)企業(yè)跟蹤監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)服務(wù),促進(jìn)汽車、食品加工、醫(yī)藥、原材料等非能工業(yè)加快回升,對(duì)于三季度累計(jì)增速達(dá)到一定幅度的龍頭企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì);做好全省269個(gè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理,督促剩余112個(gè)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效,跟蹤服務(wù)好149個(gè)重大工業(yè)投資和技改項(xiàng)目;圍繞省內(nèi)重大工程和技術(shù)改造項(xiàng)目開展本地產(chǎn)品配套,加強(qiáng)建筑企業(yè)與鋼材、水泥等行業(yè)合作,繼續(xù)吸引外省優(yōu)勢(shì)建筑企業(yè)在陜成立子公司;將除高耗能行業(yè)以外的工商業(yè)電價(jià)降低5%政策延長至年底,進(jìn)一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi),不斷降低企業(yè)運(yùn)行成本,提高利潤空間。

  2 持續(xù)發(fā)力擴(kuò)大有效投資

  多措并舉促進(jìn)消費(fèi)回升

  前7月,全省固定資產(chǎn)投資同比增長1.2%,較前6月加快1.1個(gè)百分點(diǎn),年內(nèi)持續(xù)回升。其中,民間投資增長0.9%,回升1.4個(gè)百分點(diǎn)。下半年,抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資還有哪些具體舉措?如何更好發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用?

  “重大項(xiàng)目是全省穩(wěn)投資的重要抓手。”張曉光表示,省發(fā)展改革委將深入開展陜西省2020年重點(diǎn)項(xiàng)目“趕進(jìn)度、超任務(wù)”行動(dòng),發(fā)揮省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)作用,帶動(dòng)市縣重點(diǎn)項(xiàng)目趕超時(shí)序進(jìn)度,努力完成全年目標(biāo)任務(wù);分地區(qū)、分領(lǐng)域梳理下半年新開工項(xiàng)目,組織集中開工,爭(zhēng)取年底前西十、西康、西延高鐵開工建設(shè),府谷、定邊、寶雞機(jī)場(chǎng)可研獲批,引漢濟(jì)渭二期初步設(shè)計(jì)獲批,中煤煤制烯烴二期開工;開展專項(xiàng)督導(dǎo),督促市縣抓緊使用抗疫特別國債,加快專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、省級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

  另外,省發(fā)展改革委還將抓好專項(xiàng)債券工作,加快推進(jìn)市縣政府市場(chǎng)化融資,積極籌措資金用于新建項(xiàng)目。具體舉措主要包括:會(huì)同省財(cái)政廳、陜西銀保監(jiān)局聯(lián)合推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)參與專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備;抓緊開展項(xiàng)目評(píng)審,盡快發(fā)行2020年最后一批255億元專項(xiàng)債券,督促市縣抓緊完善新儲(chǔ)備項(xiàng)目前期手續(xù),做好2021年提前批次項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備;做大做強(qiáng)市縣政府融資平臺(tái),制定融資平臺(tái)整合優(yōu)化和市場(chǎng)化融資方案,以市帶縣做強(qiáng)平臺(tái),培育一批隊(duì)伍專業(yè)、工作職業(yè)、市場(chǎng)化融資能力強(qiáng)的平臺(tái)公司。

  統(tǒng)計(jì)顯示:7月,全省限額以上企業(yè)(單位)消費(fèi)品零售額365.55億元,同比增長2.1%,月度增速首次轉(zhuǎn)正,較6月回升7.7個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)加速回暖,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

  張曉光表示,全省發(fā)展改革系統(tǒng)將圍繞三個(gè)方面持續(xù)發(fā)力,促進(jìn)消費(fèi)回升:

  ——認(rèn)真落實(shí)中央和省上關(guān)于減輕商貿(mào)流通企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施,采取減稅降費(fèi)、活動(dòng)補(bǔ)貼等舉措,降低企業(yè)經(jīng)營成本,提高企業(yè)盈利能力。

  ——發(fā)揮消費(fèi)促進(jìn)協(xié)同工作專班作用,健全限上企業(yè)對(duì)口聯(lián)系機(jī)制,制定限上單位培育納統(tǒng)支持辦法,全面加強(qiáng)“大個(gè)體”培育納統(tǒng)工作。

  ——加快落實(shí)促進(jìn)汽車消費(fèi)政策,穩(wěn)住汽車消費(fèi),鼓勵(lì)通過開展“以舊換新”促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi),支持中國銀聯(lián)陜西分公司等企業(yè)發(fā)放商品消費(fèi)券,重點(diǎn)提振餐飲和糧油食品消費(fèi),支持外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。

  陜西旅游消費(fèi)潛力大、拉動(dòng)強(qiáng),如何進(jìn)一步激活旅游消費(fèi)市場(chǎng)?張曉光認(rèn)為,要繼續(xù)落實(shí)《陜西省促進(jìn)旅游消費(fèi)八條措施》,緩解企業(yè)經(jīng)營困難,激活市場(chǎng)復(fù)蘇;緊抓國家放開跨省旅游政策利好,吸引省外游客來陜旅游;創(chuàng)新文旅消費(fèi)經(jīng)營模式,抓住夏秋季旅游黃金期,策劃推出一批具有本地文化特色的節(jié)慶活動(dòng),大力發(fā)展夜游經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游。

  3 緊抓國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇

  做好“十四五”規(guī)劃編制

  “十三五”收官在即,“十四五”又將啟航。為凝聚共識(shí)、匯集眾智、體現(xiàn)民意,省發(fā)展改革委開展“十四五”規(guī)劃編制公眾建言獻(xiàn)策活動(dòng)。2020年11月底前,廣大公眾可圍繞“十四五”陜西推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面建言獻(xiàn)策,提出具有創(chuàng)新性、針對(duì)性、可操作性的意見和建議。

  “‘十四五’時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,做好‘十四五’規(guī)劃編制對(duì)陜西發(fā)展至關(guān)重要。”張曉光說。

  在項(xiàng)目工程策劃方面,省發(fā)展改革委將在前期策劃的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推動(dòng)規(guī)劃工程化、項(xiàng)目化、具體化,策劃一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目、重大工程,特別是標(biāo)志性的重大項(xiàng)目工程,以規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目策劃,以項(xiàng)目支撐規(guī)劃實(shí)施。

  在戰(zhàn)略性重大問題研究方面,省發(fā)展改革委將會(huì)同專家學(xué)者聚焦搶抓共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,圍繞融入國內(nèi)國際雙循環(huán)、建設(shè)西部科技創(chuàng)新中心、打造內(nèi)陸改革開放高地等事關(guān)全省發(fā)展重大問題開展課題研究,進(jìn)一步厘清“十四五”發(fā)展思路。

  張曉光表示,省發(fā)展改革委將把習(xí)近平總書記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作重要指示和來陜考察重要講話作為編制我省“十四五”規(guī)劃的根本遵循,牢牢把握“奮力譜寫新時(shí)代陜西追趕超越新篇章”的總體目標(biāo)和“五項(xiàng)要求”,按照省委、省政府工作安排,謀深謀準(zhǔn)謀實(shí)未來五年重點(diǎn)工作,努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局,推動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧。

  (記者 程靖峰 肖曉良 袁景智)

編輯: 孫璐瑩

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