原標(biāo)題：《西安市規(guī)范住房租賃市場管理辦法》10月9日起施行 不得違規(guī)改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租

　　11日，記者從西安市政府獲悉，《西安市規(guī)范住房租賃市場管理辦法》印發(fā)，自2020年10月9日起施行，有效期五年。

將住房租賃管理納入網(wǎng)格化管理體系

　　《辦法》規(guī)定，該辦法所稱的住房租賃，是指出租人、轉(zhuǎn)租人將符合居住條件的房屋出租、轉(zhuǎn)租給承租人使用并收取租金的行為，旅館業(yè)客房、學(xué)校和企業(yè)自建宿舍等情形除外。公共租賃住房、直管公房、單位自管房的租賃按照相關(guān)規(guī)定管理。

　　《辦法》指出，住房租賃應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、合法、誠信原則;住房租賃管理應(yīng)當(dāng)采用管理與服務(wù)相結(jié)合的方式，實行屬地管理。西安市促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照各自工作職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，協(xié)作配合，建立多部門失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，確保各項管理工作落實到位。

　　推行住房租賃網(wǎng)格化管理。將住房租賃管理納入網(wǎng)格化管理體系，形成及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的動態(tài)化住房租賃管理機(jī)制。

人均租住住房使用面積不得低于5平方米

　　出租的住房應(yīng)當(dāng)符合消防、治安、安全、環(huán)保等方面的相關(guān)規(guī)定，并具備給排水、供電、供氣等必要的基本居住條件。有下列情形之一的住房不得出租：屬于違法建筑的;不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;違反規(guī)定改變住房使用性質(zhì)的;法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

　　出租住房應(yīng)當(dāng)遵循最小出租單位標(biāo)準(zhǔn)、最多出租人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、最低人均租住面積標(biāo)準(zhǔn)。出租住房最小單位應(yīng)當(dāng)以原房屋設(shè)計的房間為最小出租單位，不得違規(guī)改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租，不得改變原有防火分區(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施，必須確保消防設(shè)施完好有效。廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。出租住房每個房間的租住人數(shù)原則不得超過2人(有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外)。人均租住住房使用面積不得低于5平方米。但為了滿足租賃住房特定需求，集中開發(fā)且符合規(guī)劃、消防、安全等規(guī)定的租賃住房集約式產(chǎn)品另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

承租人不得擅自改變房屋用途

　　《辦法》明確，從事住房租賃活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立管理制度，明確管理人員，落實安全管理職責(zé)，建立信息登記簿或登記系統(tǒng)，并將相關(guān)登記信息報送轄區(qū)公安等部門備案。

　　出租自有閑置合法住房的個人，應(yīng)切實履行其作為出租房屋安全管理責(zé)任人的義務(wù)，協(xié)助公安部門做好流動人口信息登記，不得向沒有合法有效證件、來歷不明的人員出租住房。房屋所有權(quán)人將住房委托他人出租、管理的，應(yīng)當(dāng)及時向房屋所在地的社區(qū)居民委員會進(jìn)行登記。向境外單位、人員出租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借房屋，或者承租人留住境外人員的，房屋權(quán)利人、承租人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，及時向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)報告。

　　根據(jù)《辦法》，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)依法簽訂住房租賃合同，承租人將租賃住房轉(zhuǎn)租給第三人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人書面同意。出租人不得在租賃期限內(nèi)單方面任意提高租金標(biāo)準(zhǔn)，隨意變更租金調(diào)整頻次和租金漲幅。出租人收取押金的，應(yīng)當(dāng)在租賃合同中約定押金的數(shù)額、管理方式和返還時間。除合同約定的扣除押金條款外，不得惡意克扣押金。出租人在租賃期間不得采取暴力、威脅或其他強(qiáng)制方式驅(qū)逐承租人，未經(jīng)承租人同意不得擅自進(jìn)入出租住房。

　　住房租賃交易實行合同網(wǎng)簽備案。租賃當(dāng)事人達(dá)成租賃成交、變更、解除意向后，應(yīng)當(dāng)通過西安市住房租賃交易服務(wù)平臺辦理住房租賃合同網(wǎng)簽備案相關(guān)手續(xù)。

　　承租人不得擅自改變房屋用途，不得利用租住房屋進(jìn)行非法活動。住房租賃產(chǎn)生的糾紛可通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等途徑解決。

建立多部門失信聯(lián)合懲戒機(jī)制

　　在我市從事住房租賃活動的企業(yè)以及轉(zhuǎn)租住房10套(間)以上的單位或個人，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，其經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)注明“住房租賃”。住房租賃企業(yè)開展業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)向工商登記住所地住建部門推送開業(yè)信息。

　　我市將建立住房租賃資金監(jiān)管制度，住建等部門指導(dǎo)住房租賃企業(yè)在銀行設(shè)立租賃資金監(jiān)管賬戶，將租金、押金等納入監(jiān)管賬戶，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。

　　從事住房租賃活動的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)通過各類信息平臺發(fā)布的房源信息、企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員等相關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)對其真實性負(fù)責(zé)，不得發(fā)布虛假信息。不得為不符合規(guī)定的租賃住房及相關(guān)租賃當(dāng)事人提供租賃服務(wù)，不得參與或教唆他人參與不符合規(guī)定的住房租賃行為。不得與未經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立、無金融許可證的機(jī)構(gòu)合作開展“租金貸”業(yè)務(wù);不得強(qiáng)制或誘騙承租人使用“租金貸”。

　　同時，建立健全房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)和個人信用管理體系。全面建立相關(guān)主體的信用檔案，實行信用評價管理和公示制度，建立多部門失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。(張端 梁婷)