10月20日，陜西省人民政府新聞辦公室召開“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”系列新聞發(fā)布會。記者在會上了解到，目前，陜西“十三五”易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目建設(shè)已全面完成，24.93萬戶84.36萬名搬遷群眾全部實(shí)際入住，應(yīng)騰空收回舊宅基地22.11萬戶、拆除復(fù)墾18.3萬戶的任務(wù)全部完成。

　　陜西省發(fā)展改革委副主任劉迎軍表示，自2016年“十三五”易地扶貧搬遷工作啟動以來，陜西把易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅(jiān)的“頭號工程”和標(biāo)志性工程。已累計(jì)籌集易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金497.98億元，撥付到位各縣區(qū)493.92億元，有力保障各類任務(wù)全面完成。同時(shí)，在全國率先啟動易地扶貧搬遷安置房不動產(chǎn)登記工作，為2.87萬戶搬遷群眾完成辦理不動產(chǎn)證。

開展菜單式指導(dǎo)

　　“陜西在推進(jìn)易地扶貧搬遷過程中，堅(jiān)持把推動群眾就近就地就業(yè)放在首位，以易地扶貧搬遷人口穩(wěn)定脫貧為目標(biāo)，疊加各類脫貧措施。”劉迎軍表示，省發(fā)改委圍繞產(chǎn)業(yè)培育、主體帶動、技術(shù)幫扶三個(gè)方面，狠抓政策支持、產(chǎn)業(yè)配套、指導(dǎo)服務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　為了培育產(chǎn)業(yè)，陜西開展菜單式指導(dǎo)，分類支持陜南、陜北、關(guān)中做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村旅游和電商扶貧產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　“商洛市堅(jiān)持立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和江蘇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將小木耳做成了助力脫貧的大產(chǎn)業(yè);安康市實(shí)施易地扶貧搬遷聚合人口產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，通過社區(qū)工廠毛絨玩具找到了山區(qū)致富之路。”劉迎軍說，截至2019年年底，安康全市建成投產(chǎn)毛絨玩具企業(yè)308家，吸納就業(yè)10976人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.2億元。

形成“社區(qū)+”穩(wěn)定脫貧模式轉(zhuǎn)移就業(yè)30.65萬人

　　劉迎軍表示，目前，全省以安置社區(qū)為中心，全面落實(shí)“三單一卡(就業(yè)崗位菜單、就業(yè)狀態(tài)清單、勞動力資源賬單和搬遷對象脫貧明白卡)”，初步形成了社區(qū)工廠式、依托園區(qū)式、依托景區(qū)式、勞務(wù)派遣式、公益崗位式、三產(chǎn)服務(wù)式等“社區(qū)+”穩(wěn)定脫貧模式。

　　“全省易地扶貧搬遷貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)30.65萬人，公益性崗位在崗貧困勞動力3.02萬人。”劉迎軍說，為了帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，省發(fā)改委支持建設(shè)新社區(qū)工廠601家，培育就業(yè)扶貧基地134家，吸納貧困勞動力就業(yè)1.06萬人。同時(shí)，組織當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對接，大力拓展本地就業(yè)空間，在省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動力19.84萬人。

　　此外，全省還實(shí)施農(nóng)民工和貧困勞動力百日免費(fèi)線上技能培訓(xùn)行動，大力扶持創(chuàng)業(yè)脫貧，全省縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心。“目前已累計(jì)培訓(xùn)易地扶貧搬遷貧困勞動力12.28萬人。累計(jì)培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人2285人，扶持3115名貧困勞動力創(chuàng)業(yè)。目前全省21萬戶有勞動能力和有就業(yè)意愿的搬遷戶已實(shí)現(xiàn)至少1人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”劉迎軍說。

精準(zhǔn)計(jì)算搬遷“細(xì)賬”陜西已復(fù)墾復(fù)綠6.34萬畝

　　為了真正讓搬遷群眾在新家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)能夠立足、身份能被接納、文化能夠融入、權(quán)益能有保障，陜西在多個(gè)方面狠下“繡花”功夫。

　　劉迎軍說，5年來，全省易地扶貧搬遷堅(jiān)持高質(zhì)量規(guī)劃搬遷選址、高質(zhì)量建設(shè)安置住房、高質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，同樣向搬遷群眾高質(zhì)量提供均等化公共服務(wù)。在醫(yī)療和養(yǎng)老方面，由財(cái)政參合補(bǔ)貼，把所有貧困戶納入新農(nóng)合和大病保險(xiǎn)，并提高貧困戶適用新農(nóng)合和大病保險(xiǎn)的報(bào)銷比例。目前，全省搬遷群眾參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)比例達(dá)到100%。

　　在實(shí)施易地扶貧搬遷過程中，陜西回望舊家園，精準(zhǔn)計(jì)算搬遷的“可持續(xù)”細(xì)賬。通過鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營等辦法，確保群眾原有的耕地承包權(quán)等原有收益不斷檔、國家補(bǔ)貼有延續(xù)。對騰退出來的舊宅基地，全部復(fù)墾或復(fù)綠，有效增加耕種面積或生態(tài)空間。劉迎軍表示，“十三五”以來全省搬遷已復(fù)墾復(fù)綠18.25萬戶6.34萬畝，復(fù)墾復(fù)綠率99.86%。(蘇靜萌)