□ 記者 張姣姣

　　截至去年底，我省60歲及以上老年人口數(shù)量約702.37萬人，占全省人口總數(shù)的18.21%，超過全國平均水平，呈現(xiàn)出“中度”老齡化特征。面對加速發(fā)展的人口老齡化趨勢，我省以“居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務體系基本建立。

　　10月9日至10日，省政協(xié)副主席王二虎帶領省政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會部分委員和專家，就“老齡社會服務保障體系建設”在銅川、西安開展專題調(diào)研。

　　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合解決養(yǎng)老難題

　　5年前，86歲的老年大學書法班班長陳友道因身體健康問題住進了銅川市職業(yè)病防治院金華老年公寓，通過醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的服務，他的身心健康逐步得到好轉(zhuǎn)。金華老年公寓大樓分為養(yǎng)老、醫(yī)療、康復三區(qū)，房間分為夫妻間、標準兩人間、舒緩居室，實施養(yǎng)老、康復、診療、護理一站式服務，讓老人足不出樓就能享受到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的優(yōu)質(zhì)服務。

　　“銅川市職業(yè)病防治院金華老年公寓是銅川市首家將醫(yī)療和養(yǎng)老相結(jié)合的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機構(gòu)。”銅川市職業(yè)病防治院金華老年公寓院長劉峰介紹，近年來，公寓抓住國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有利時機，總結(jié)20年養(yǎng)老經(jīng)驗，創(chuàng)新形成“3+3+N(8)”機構(gòu)養(yǎng)老和“6+6+N(6)”居家養(yǎng)老銅川“蝴蝶模式”，自2015年至今，已讓5萬余名老人受益。

　　“每位老人住進養(yǎng)老院之前都會按照自理、半自理、需全護理及特殊護理進行評估，根據(jù)老人情況制定照料方案。”劉峰說，患有慢性病的老人被安排住進中醫(yī)康復區(qū)，自理老人在養(yǎng)老養(yǎng)生區(qū)，患有嚴重疾病的老人則在醫(yī)療區(qū)。

　　金華老年公寓里每位老人的床頭上都安裝有氧氣接口、24小時呼叫等裝置，當老人病情變化或發(fā)生突發(fā)急癥重癥后，3—5分鐘內(nèi)就可迅速轉(zhuǎn)入四樓重癥監(jiān)護室，或直接在原床位實施緊急救援措施。由專家查房提供治療方案，待病情穩(wěn)定后，再轉(zhuǎn)回養(yǎng)老護理區(qū)康復，實現(xiàn)急救、康復、養(yǎng)老運行無縫對接。

　　此外，金華老年公寓率先成立銅川首家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合安寧療護科，為臨終患者和老人提供生活指導、控制疼痛、指導用藥等服務。

　　老年助餐打造幸福養(yǎng)老

　　“早餐3元、午餐7元、晚餐3元，13元就可以解決一日三餐。”在西安市新城區(qū)新園社區(qū)“飯大爺”老年助餐點，廚房環(huán)境整潔、配套齊全，墻上公示著各種證照、規(guī)章制度以及米面油等原材料的來源。正在就餐的王大爺笑呵呵地說：“飯菜每天都變著花樣，比自己在家里做飯還要實惠呢。”

　　“飯大爺”老年助餐點是西安新城區(qū)韓森寨街道創(chuàng)新推出的老年助餐新品牌，主要為轄區(qū)高齡、獨居、空巢等老年群體提供助餐服務，不斷提升為老年人服務的水平。65周歲以上的老人可通過辦卡在“飯大爺”餐廳就餐。此外，中心廚房還針對困境老人提供送餐到家服務。

　　為了讓老人吃得舒心、吃得放心，韓森寨街道加大對老年助餐點的監(jiān)管，定期檢查食品安全，要求老年助餐點備餐間干凈整潔，生熟食材分開儲存，杜絕交叉污染。

　　“飯大爺”老年助餐品牌是新城區(qū)首創(chuàng)的老年助餐服務品牌，是新城區(qū)民政局重點支持打造的重要民生品牌項目，通過“政府引導+社區(qū)承接+社會參與”的模式，引入專業(yè)服務組織，力求滿足老年群體用餐需求。截至目前，新城區(qū)已建設7個助餐點，辦卡2591張，服務數(shù)萬人次，“飯大爺”老年助餐點讓老人吃上了“方便飯”，也讓越來越多的老人感受到了溫暖。

　　把脈開方促進高質(zhì)量發(fā)展

　　“養(yǎng)老服務供給不平衡的問題比較突出，居家社區(qū)養(yǎng)老、失能老人護理服務短板明顯，養(yǎng)老機構(gòu)存在‘一床難求’與床位閑置并存的現(xiàn)象”“養(yǎng)老服務市場發(fā)展緩慢，處于有效需求和有序供給兩不旺的尷尬境地”“養(yǎng)老護理人員普遍存在著職業(yè)認同度低、社會地位低、薪酬待遇低、勞動強度高的情況，專業(yè)人員嚴重稀缺，素質(zhì)參差不齊”……調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，近年來，我省老齡社會服務保障事業(yè)取得了明顯成效，但還處在探索實踐階段，與群眾的需求仍存在一定差距。

　　調(diào)研組建議，要增設養(yǎng)老公共服務專項資金投入，確保各級財政安排足夠資金建設養(yǎng)老服務體系，加強居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施、公辦養(yǎng)老服務機構(gòu)建設，滿足老年人機構(gòu)養(yǎng)老服務需求。要積極開展養(yǎng)老服務人才培訓提升行動，從政策、資金、保障等方面給予護理員培訓工作一定支持，積極健全和完善職業(yè)技能等級與薪酬待遇掛鉤機制，讓高素質(zhì)養(yǎng)老服務人才引得進、留得住，使養(yǎng)老服務成為社會保障的重要抓手和實現(xiàn)居民就業(yè)的朝陽行業(yè)。

　　此外，調(diào)研組還建議，要引導公益社會組織和慈善人士積極投身養(yǎng)老事業(yè)，形成養(yǎng)老服務良性循環(huán)格局，大力發(fā)展老年健康事業(yè)和養(yǎng)老服務業(yè)，充分滿足城鄉(xiāng)各類老年人的健康養(yǎng)老需求，不斷完善老齡社會服務保障體系建設，提升老年人的獲得感、幸福感，助推我省養(yǎng)老服務事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。