11月1日零時(shí)起，第七次全國人口普查在將正式登記入戶。天下大事，必作于細(xì)。對14億人口進(jìn)行普查，任務(wù)艱巨、環(huán)環(huán)相扣，需要全民支持。

　　人口普查到底查啥?

　　不僅“查人”還要“查房”

　　最近一段時(shí)間，市民應(yīng)該都被社區(qū)的普查員“叫過門”，配合填寫了姓名、戶籍所在地、身份證號(hào)等各項(xiàng)信息。其實(shí)，這只是此次人口普查中第一個(gè)“摸底”環(huán)節(jié)。據(jù)了解，2020人口普查摸底從10月11日開始，10月31日結(jié)束。這個(gè)階段普查員要逐門逐戶進(jìn)行實(shí)地勘察，摸清每個(gè)區(qū)域住房的數(shù)量和具體位置，也要進(jìn)入住戶家中進(jìn)行普查告知，詢問登記方式，了解戶內(nèi)人員的大致情況。

　　普查對象是普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。

　　姓名、公民身份證號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房情況等，都是需要普查的內(nèi)容。此外，與往年進(jìn)行人口普查不一樣的是，本次進(jìn)行人口普查時(shí)，也會(huì)進(jìn)行房屋普查。

　　“摸底”調(diào)查中，普查員對普查小區(qū)內(nèi)的建筑物和住房單元逐一進(jìn)行摸查、向負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的住戶發(fā)放《致住戶的一封信》、詢問登記方式，了解戶內(nèi)人員的大致情況等，其目的是為確保普查登記工作如期進(jìn)行。而正式進(jìn)入普查登記階段后，普查員要進(jìn)入每個(gè)住戶逐人逐項(xiàng)登記普查信息錄入國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)APP中，隨后還將隨機(jī)抽取10%的住戶填報(bào)普查長表，調(diào)查更為詳細(xì)的人口結(jié)構(gòu)信息。

　　整個(gè)登記工作將持續(xù)到12月10日結(jié)束。這是整個(gè)普查工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是工作量最大、動(dòng)員力量最多、直接決定普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要階段。

　　普查到底有啥意義?

　　收入、消費(fèi)、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)保障全都離不開

　　在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，部分民眾對人口普查的意義并不了解，認(rèn)為普查只是簡單地掌握民眾信息。

　　其實(shí)，小區(qū)新生兒多，今后上學(xué)難不難;有些道路交通很擁擠，怎樣規(guī)劃更科學(xué)……這些與民眾利益息息相關(guān)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系的問題想要更好地解決，一個(gè)重要方面，就是掌握人口的發(fā)展變化。普查獲得的大量翔實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，為完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)供給和社會(huì)保障體系等提供重要參考依據(jù)。人口普查數(shù)據(jù)既是制定和完善收入、消費(fèi)、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)保障等政策措施的基礎(chǔ)，也為教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局、兒童和老年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等提供決策依據(jù)。

　　據(jù)了解，在人口增長方面，我國人口自然增長率從2010年的4.79‰繼續(xù)逐步下降，2018年已經(jīng)達(dá)到3.81‰，以后每年增長率仍會(huì)逐步下降，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生全面和長遠(yuǎn)的影響。在人口結(jié)構(gòu)方面，我國老齡化程度越來越加深，老齡化速度越來越加快。2010年我國60歲及以上人口為1.78億，2018年則增長到2.49億，占總?cè)丝诘谋壤龔?3.3%快速上升到17.9%。老齡化正迅速成為我們社會(huì)面臨的最重大挑戰(zhàn)之一。在人口流動(dòng)方面，2010年流動(dòng)人口總量達(dá)到2.21億，2014年增長到2.53億，之后轉(zhuǎn)為下降，2018年底已減為2.41億，但外出農(nóng)民工數(shù)量仍在繼續(xù)增長。作為改革開放以后經(jīng)濟(jì)迅猛增長的動(dòng)力和源泉，人口流動(dòng)的流量、流向、格局發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的歷史變化，深刻影響著新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人口城鎮(zhèn)化方面，2011年成為人口城鎮(zhèn)化的一個(gè)里程碑。幾千年來一直以農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村為主的中國，城鎮(zhèn)人口比例在2011年首次超過了50%，2018年更是達(dá)到59.6%，中國已經(jīng)從一個(gè)以農(nóng)村人口為主體的國家跨入了以城鎮(zhèn)人口為主體的國家。在生育方面，國家在2013年和2016年分別進(jìn)行了生育政策的重大調(diào)整，實(shí)施了“單獨(dú)兩孩”和“全面兩孩”的政策，改變了中國人口原來的發(fā)展軌跡，重塑了未來人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)的格局。在其它方面，如人口的分布、受教育狀況、行業(yè)職業(yè)構(gòu)成狀況、婚姻狀況、居住狀況等等，也都發(fā)生了巨大變化。

　　對上述所有這些變化，通過觀察、通過典型調(diào)查、通過抽樣調(diào)查，可以獲得一定程度的認(rèn)識(shí)和把握，但是對國情國力變化準(zhǔn)確、全面和深入的認(rèn)識(shí)與把握，只能通過普查來實(shí)現(xiàn)。第七次全國人口普查，就是在日新月異的發(fā)展變化背景下，對人口基本國情國力信息的及時(shí)采集。它將為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展、制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，為推動(dòng)中國由大國走向強(qiáng)國，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，提供最全面、準(zhǔn)確和科學(xué)的統(tǒng)計(jì)信息支持。

　　普通民眾怎樣配合?

　　提前準(zhǔn)備好戶口簿可選擇掃碼自主填報(bào)

　　針對11月1日開始的正式登記入戶，普通民眾又該怎樣配合?

　　西安市蓮湖區(qū)北關(guān)街道辦事處龍首原社區(qū)委員徐佳稱，為使登記過程更加順利，登記內(nèi)容更加準(zhǔn)確，在普查員入戶登記前，市民可提前準(zhǔn)備好身份證件，最好是戶口簿，并提前了解外出家庭成員的現(xiàn)住地址等信息，等待普查員上門登記。普查指導(dǎo)員和普查員將會(huì)佩戴統(tǒng)一的證件開展工作，普查員上門時(shí)，廣大市民可以先驗(yàn)明普查員身份，然后請普查員進(jìn)入家中進(jìn)行登記。

　　徐佳還表示，開展人口基礎(chǔ)信息采集意義深遠(yuǎn)，不僅為國也為家。普查對象應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國人口普查條例》的規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供人口普查所需的資料，如實(shí)回答相關(guān)問題，不提供虛假信息，不隱瞞、偽造有關(guān)情況。“希望大家都能夠熱情支持人口普查工作，積極配合普查員開展調(diào)查。”

　　此外，記者從西安市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到，與往次普查工作相比，第七次全國人口普查工作除了將全面采用電子設(shè)備采集并聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)上報(bào)普查數(shù)據(jù)外，首次倡導(dǎo)普查對象選擇通過互聯(lián)網(wǎng)自主填報(bào)的方式，鼓勵(lì)大家使用微信小程序在手機(jī)等移動(dòng)終端自主填報(bào)普查信息。這不僅有利于高效完成普查工作，也相應(yīng)減少對普查對象的打擾。

　　入戶摸底時(shí)，市民如果愿意選擇自主填報(bào)，普查員會(huì)提供自主填報(bào)二維碼，市民通過掃碼便可以在手機(jī)等移動(dòng)終端上自主填報(bào)普查信息。對于選擇自主填報(bào)的普查對象，普查指導(dǎo)員會(huì)組織普查員隨時(shí)跟蹤自主填報(bào)的進(jìn)度情況，并將采取電話、微信、發(fā)放提醒告知單等方式督促住戶按時(shí)完成自主填報(bào)。同時(shí)，負(fù)責(zé)解答自主填報(bào)者在填報(bào)過程中遇到的任何疑問。

　　11月5日前，未選擇自主填報(bào)的住戶也可以向普查員申請自主填報(bào)。自主填報(bào)渠道于2020年11月5日24時(shí)關(guān)閉。如沒有按時(shí)完成，普查員將入戶登記普查表。在填報(bào)過程中請仔細(xì)核對填報(bào)信息，確保無誤，如果提交后發(fā)現(xiàn)填報(bào)信息有誤，可以在11月5日之前再度登錄普查小程序進(jìn)行修改。11月5日后，可以聯(lián)系負(fù)責(zé)本區(qū)域的普查員進(jìn)行修改。

　　記者 馬群 楊平