□ 首席記者 李榮 實(shí)習(xí)記者 白瑤

　　水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，歷來是治國(guó)安邦的大事。12月18日，由省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主辦的省政協(xié)第六次人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)分析會(huì)在西安召開，與會(huì)委員、專家和相關(guān)部門齊聚一堂，聚焦“黃河流域水資源集約節(jié)約利用”主題深入研討，共同為推動(dòng)水資源集約節(jié)約利用把脈開方、建言獻(xiàn)策。

　　會(huì)上，結(jié)合陜西水資源開發(fā)利用情況，水利部水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)李原園說，陜北地區(qū)作為能源重化工基地，工業(yè)耗水量大;關(guān)中地區(qū)蓄水工程少，調(diào)蓄能力不足，城市用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)生態(tài)用水嚴(yán)重;陜南地區(qū)骨干性水源工程少，徑流調(diào)節(jié)能力低，水源基地作用尚未發(fā)揮，供水保證程度低。

　　李原園指出，在黃河流域生態(tài)保護(hù)中，陜西具有核心作用，在黃河和西北高質(zhì)量發(fā)展中具有龍頭作用，對(duì)保障陜西水資源安全和促進(jìn)黃河高質(zhì)量發(fā)展具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。他建議，要完善陜西水網(wǎng)及水資源配置格局，加大深度節(jié)水控水與節(jié)約集約利用，加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)治理、提標(biāo)升級(jí)，河湖生態(tài)綜合治理與修復(fù)，地下水綜合治理保護(hù)，水土流失綜合治理與水源涵養(yǎng)保護(hù)。

　　“水資源年際變化大，年內(nèi)分配不均，70%的水量集中在汛期。”省水利廳廳長(zhǎng)魏穩(wěn)柱在通報(bào)我省集約節(jié)約用水工作時(shí)說，我省水資源分布與需水要求極不匹配，且開發(fā)利用潛力非常有限。特別是我省黃河流域解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增用水已無潛力，只能依靠調(diào)引漢江水和黃河干流水以及再生水挖潛。

　　針對(duì)我省情況，西安理工大學(xué)教授朱記偉建議，要強(qiáng)化水資源剛性約束，加大水資源管理力度，大力推廣節(jié)水技術(shù)及設(shè)施，探索形成水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制，優(yōu)化完善水資源配置體系，持續(xù)完善節(jié)水計(jì)量監(jiān)管，引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺節(jié)水，讓節(jié)水成為全民行動(dòng)。

　　在交流互動(dòng)環(huán)節(jié)，省政協(xié)委員、安康市人大常委會(huì)副主任馬孝芳第一個(gè)提問。“安康水電站的庫(kù)容量是26億立方米。每年一到汛期，我們就要提前開閘放水，然而并不是每一次汛期的降水都能將水庫(kù)填滿。”馬孝芳的家就在漢江邊，所以她深知農(nóng)民對(duì)水的渴求。

　　馬孝芳直言，對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來說，灌溉需要這些水，水庫(kù)的“肚子”空了，老天爺又不下雨，他們?cè)趺崔k，現(xiàn)在的科技手段能不能做到防汛精準(zhǔn)化?

　　“能否將水資源保護(hù)和利用納入空間規(guī)劃當(dāng)中。”省政協(xié)委員、西北大學(xué)城市與區(qū)域規(guī)劃研究中心主任劉科偉建議，目前的建設(shè)項(xiàng)目審查，對(duì)于建設(shè)強(qiáng)度、投資等都有嚴(yán)格要求。工業(yè)項(xiàng)目中的用水量，是否也能納入到項(xiàng)目審查中。

　　“陜西的綠色版圖向北延伸了400公里，這些創(chuàng)造出來的生態(tài)產(chǎn)品能否實(shí)現(xiàn)價(jià)值化?”全國(guó)人大代表、陜西師范大學(xué)西北研究院副院長(zhǎng)方蘭的疑問，也是當(dāng)前困擾基層的主要問題。如一片上千公頃的森林，它所能提供的人類生存價(jià)值、對(duì)空氣的凈化價(jià)值等如果能夠貨幣化，并建立起生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值體系，既承認(rèn)了付出者的貢獻(xiàn)，也能讓更多人愿意投身其中。據(jù)魏穩(wěn)柱介紹，我省今后將通過科學(xué)調(diào)水，增強(qiáng)區(qū)域水資源承載能力。具體來說，引漢濟(jì)渭二期(輸配水工程中的骨干部分)工程可行性研究報(bào)告已獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，隨著建設(shè)步伐不斷加快，將實(shí)現(xiàn)從我省長(zhǎng)江流域向黃河流域近期調(diào)水10億立方米、遠(yuǎn)期調(diào)水15億立方米的目標(biāo)。此外，榆林東線馬鎮(zhèn)黃河引水工程已全面開工，建成后將實(shí)現(xiàn)從黃河干流年引水2.9億立方米。

　　為時(shí)兩個(gè)半小時(shí)的會(huì)議，討論熱烈、成果豐富，既肯定了我省水資源集約節(jié)約利用工作的成效，又指出了當(dāng)前存在的問題，提出了許多有價(jià)值的對(duì)策和建議。

　　值得注意的是，一年一度的態(tài)勢(shì)分析會(huì)創(chuàng)造了人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的新形式，已成為陜西省政協(xié)協(xié)商議政、對(duì)口協(xié)商的亮麗品牌，是陜西省政協(xié)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的有益探索，得到了全國(guó)政協(xié)的充分肯定。

　　省政協(xié)副主席李冬玉指出，人資環(huán)委要認(rèn)真梳理，歸納總結(jié)，根據(jù)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析會(huì)協(xié)商討論情況，形成專題報(bào)告報(bào)送省委、省政府。我們要結(jié)合黃河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局與規(guī)模，以水而定、量水而行，為流域深度節(jié)水貢獻(xiàn)智慧;要嚴(yán)格取用水總量控制，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，不斷提高水資源利用率;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水管理，不斷提高農(nóng)業(yè)節(jié)水水平，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。