郭社榮

　　□ 記者 滿淑涵/文 實習(xí)記者 白瑤/圖

　　“我們一定要把保障的底兜牢，實實在在為老百姓排憂解難。”鏗鏘話語折射濃厚“民生情懷”，今年省政府工作報告的“民生篇”扎實有力。

　　民生為本，民政為民。作為承擔(dān)社會建設(shè)兜底性、基礎(chǔ)性工作的重要部門，過去一年來，省民政廳圍繞“三個聚焦”，履行“三基職責(zé)”，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，堅決打好脫貧攻堅、疫情防控“兩場硬仗”，有力服務(wù)全省追趕超越大局。

　　“十四五”大幕初啟，陜西民政如何用心用情增進民生福祉?省政協(xié)常委，省民政廳黨組書記、廳長郭社榮在省兩會接受采訪時表示，將通過實施多元化養(yǎng)老服務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、救助管理機構(gòu)提升改造等“六大工程”，實現(xiàn)特殊困難群體基本民生保障更有力度，社會治理更有質(zhì)量，基本社會服務(wù)更有溫度，推動新時代陜西民政事業(yè)追趕超越、邁入全國第一方陣。

　　兜底保障筑牢防線

　　2020年，按照守住脫貧攻堅“最后一道防線”總要求，省民政廳以開展社會救助兜底脫貧行動和“三排查三清零”“對標(biāo)補短”工作為抓手，以未脫貧人口、脫貧監(jiān)測人口、邊緣人口三類人群為重點，省市縣三級聯(lián)動開展四輪全覆蓋排查，全面落實“分類施保”“漸退幫扶”“單人保”等政策，確保將符合條件的未脫貧人口全部納入兜底保障范圍。

　　為防止新的致貧返貧問題發(fā)生，省民政廳出臺《陜西省城鄉(xiāng)低收入家庭認定辦法》，推動全省所有村(社區(qū))建立主動發(fā)現(xiàn)快速響應(yīng)隊，建立“平臺+核對+e救助”三位一體兜底保障防返貧監(jiān)測預(yù)警機制，對困難群眾進行動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)閉環(huán)救助。疫情期間，省民政廳還通過暢通社會救助熱線、簡化辦理流程、完善主動發(fā)現(xiàn)機制、實施網(wǎng)上辦理等措施，有效發(fā)揮民政兜底保障作用。

　　郭社榮表示，今年將繼續(xù)完善社會救助動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)功能，建立防返貧兜底保障長效機制，推動全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。近期，計劃開展脫貧攻堅兜底保障“回頭看”，健全完善民政防返貧監(jiān)測預(yù)警和基本生活救助機制，推動建立分層分類的社會救助體系。

　　基層治理創(chuàng)新有為

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。為了將民政便民惠民政策落實落細，省民政廳以民政部“金民工程”為龍頭，建成民政數(shù)據(jù)中心、民政業(yè)務(wù)管理平臺和民政公共服務(wù)平臺，開發(fā)推廣“民政e救助掌上辦”“碼上辦”等服務(wù)，讓信息多跑路、百姓少跑腿。

　　庚子之初，在疫情防控最緊迫之時，省民政廳牽頭成立省疫情防控指揮部社區(qū)防控工作組，先后制定社區(qū)疫情聯(lián)防聯(lián)控群防群治12個指導(dǎo)性文件和防控工作指南，實現(xiàn)全省社區(qū)疫情防控知識宣傳、隱患排查、環(huán)境整治“三個全覆蓋”。疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化階段后，省民政廳將城鄉(xiāng)社區(qū)、民政服務(wù)機構(gòu)防控工作作為重中之重，按照閉環(huán)管理要求，細化防控措施。同時，推進資源要素下沉，將人力、物力、財力向基層傾斜，增強社區(qū)和民政機構(gòu)應(yīng)對突發(fā)事件的能力和韌性。

　　郭社榮表示，新的一年，省民政廳將不斷深化社區(qū)治理，深入開展“社區(qū)萬能章”治理專項行動，完善村級“小微權(quán)力”清單，持續(xù)推廣“四民工作法”，加快建設(shè)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”，使“院落會議”協(xié)商議事、“黨建引領(lǐng)·三治融合”社區(qū)治理體系等一批具有陜西特色的城鄉(xiāng)社區(qū)治理經(jīng)驗更具亮色，通過創(chuàng)新治理，精準(zhǔn)對接群眾需求和社會資源。

　　養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效

　　黨的十九屆五中全會提出“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”，這是黨的文獻首次將積極應(yīng)對人口老齡化上升到國家戰(zhàn)略層面。

　　積極應(yīng)對人口老齡化，具體怎么干?立足陜西實情，郭社榮認為，一方面，要堅持問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握全省養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展面臨的新形勢;另一方面，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，努力開創(chuàng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　截至2019年底，我省60歲及以上老年人口702.37萬人，占總?cè)丝跀?shù)的18.12%。解決好養(yǎng)老問題，已成為刻不容緩的民生大事。

　　“十三五”以來，我省機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全，社區(qū)日間照料中心累計達到960個，覆蓋32.5%的城市社區(qū)，農(nóng)村互助幸福院累計達到13825個，覆蓋81.65%的行政村，養(yǎng)老床位達到27.6萬張;西安、寶雞等8個地市獲批全國居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點城市，咸陽市“時間銀行”養(yǎng)老服務(wù)新模式入圍“2019中國改革年度案例”;養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)計劃持續(xù)實施，已累計培訓(xùn)養(yǎng)老護理員2萬余名。

　　針對我省養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足，資金投入不足，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈尚未完全形成等問題短板，郭社榮表示，今年將加快建設(shè)“一院一站一中心”嵌入式養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作者和社會志愿者為主體、互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，提升銀齡幸福感。