聽民心，傳民意。

　　政協(xié)委員反映社情民意的途徑之一，就是通過調(diào)研報(bào)告、政協(xié)提案等形式，向黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議。2020年，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)承辦政協(xié)委員提案1103件，其中291件與疫情防控相關(guān)。國家衛(wèi)生健康委辦公廳副主任劉利群介紹，很多提案源自委員在抗疫過程中的實(shí)踐和調(diào)研，衛(wèi)健委及時(shí)溝通總結(jié)，急事急辦體現(xiàn)在防控方案中。

　　2020年，工業(yè)信息化部承辦政協(xié)委員提案595件，其中疫情相關(guān)提案116件。工業(yè)和信息化部辦公廳副主任任利華介紹，涉及到制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療物資保障等方面內(nèi)容的提案超過50%，提案為我國疫情后經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。

　　可見，一個(gè)好的政協(xié)提案如果能獲得相關(guān)部門的重視和推動(dòng)落地，于國于民都是大好事。

　　那么，一份政協(xié)好提案究竟該怎么寫?

　　2月23日，在全國政協(xié)專門委員會(huì)第二次媒體見面會(huì)上，全國政協(xié)常委、提案委員會(huì)委員賈楠，全國政協(xié)委員、提案委員會(huì)委員李健給出寫作“秘笈”。

　　好提案必備特質(zhì)，看這里!

　　“我作為提案委員會(huì)委員，每年要看大量的提案，發(fā)現(xiàn)有的提案選題非常好，但是所提的建議沒有操作性，像這類提案只能列為學(xué)術(shù)研究。”李健說，好提案的意見建議要切口小、道理硬、靶向準(zhǔn)，明確具體。既考慮人民群眾的愿望和要求，又要考慮實(shí)施的條件和時(shí)機(jī)。

　　換句話說，提案提出來的目標(biāo)是能夠“落地”，如果提案本身不接地氣，那很難有可行性。

　　“要有針對(duì)性、可行性。”賈楠總結(jié)，政協(xié)委員更有針對(duì)性的和可行性的提案和建議，會(huì)使提案的建議能夠更好的轉(zhuǎn)化為政府部門的政策措施，提高提案的辦理實(shí)效，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政協(xié)提案的目的。

　　“一個(gè)委員提了5份提案，由于寫作的原因只立案了1份，4份沒有立案，我發(fā)現(xiàn)選題都好，就是寫得不好，我就給他提出了建議，所以在第二年他又提出了5份提案，這5份提案全部都立案了，所以提案不光要選題好還要寫得好。”李健說。

　　寫提案有了經(jīng)驗(yàn)“寶書”

　　全國政協(xié)提案委員會(huì)主任李智勇介紹，著眼做好新時(shí)代提案工作，在學(xué)習(xí)梳理以習(xí)近平同志為核心的中共中央，以及十三屆全國政協(xié)對(duì)提案工作的新部署、新要求，系統(tǒng)總結(jié)提案工作發(fā)展歷程、廣泛征集地方政協(xié)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，深入研究提出新時(shí)代提案工作創(chuàng)新發(fā)展的具體思路和工作舉措，提案委員會(huì)編輯出版《做好新時(shí)代人民政協(xié)提案工作》、《人民政協(xié)提案工作70年》、《100件有影響力重要提案的故事》。三本書從理論闡釋、實(shí)踐總結(jié)到具體案例，為推動(dòng)新時(shí)代提案工作高質(zhì)量發(fā)展提供了具體指導(dǎo)。

　　此外，提案委員會(huì)做實(shí)委員履職服務(wù)，三次會(huì)議前通過委員移動(dòng)履職平臺(tái)APP分五批推送提案參考選題1056個(gè)，創(chuàng)建委員移動(dòng)履職APP提案工作模塊，推進(jìn)提案智能系統(tǒng)建設(shè)，為委員查詢信息、提交提案、了解辦理情況提供便捷服務(wù)，三次會(huì)議通過網(wǎng)上提交的提案數(shù)量增多，占提案總數(shù)的比例高達(dá)92.68%。

　　“文來文去”中，再多些走訪

　　有的時(shí)候一份文字提案還不足夠形成委員和部門間暢達(dá)的溝通。

　　“走訪部門是協(xié)商的有效方式。”賈楠說，提案委員會(huì)一直在探索，通過走訪部門增強(qiáng)政協(xié)委員與政府部門面對(duì)面的交流溝通。

　　在“提案、辦復(fù)”的“文來文去”中，走訪中的當(dāng)面對(duì)話、深入討論不僅加強(qiáng)了雙方對(duì)提案所提建議的共識(shí)，也讓委員對(duì)部門的工作有了進(jìn)一步的了解，包括部門最新的工作進(jìn)展和下一步的工作計(jì)劃，以及遇到的難點(diǎn)問題，能夠更加有的放矢地提出建議。

　　對(duì)于這一點(diǎn)，工信部辦公廳副主任任利華也深有感觸，他表示，深入溝通是提升辦理成效的重要途徑，工信部辦理時(shí)也深入開展走訪調(diào)研，邀請(qǐng)專家學(xué)者、企業(yè)代表來與委員面對(duì)面溝通。2020年累計(jì)與委員當(dāng)面溝通36人次，遠(yuǎn)程溝通379人次。

　　黨派集體提案采納率更高

　　賈楠注意到，黨派的集體提案工作，是各民主黨派的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。每年他們都要對(duì)征集的幾百個(gè)提案進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，經(jīng)過提案的研討會(huì)、評(píng)審會(huì)等多個(gè)環(huán)節(jié)，提交給全國政協(xié)。

　　“經(jīng)過嚴(yán)格審核批準(zhǔn)后的黨派集體提案，既合理的控制了提案數(shù)量，也確保了黨派集體提案的質(zhì)量。”賈楠說，“我注意到黨派集體提案所提的建議，被采納或者是擬采納的采納率，高于全部提案的采納率。”

　　民主黨派聚集了大量專家和學(xué)者，他們能夠從本職工作和本專業(yè)提出更加有實(shí)效的建議和意見。賈楠認(rèn)為，黨派的集體提案，對(duì)黨和政府的一些政策和措施的制定會(huì)發(fā)揮更重要的作用。

　　(科技日?qǐng)?bào)記者張佳星)