□ 記者 滿淑涵 李榮

　　“十四五”時(shí)期，是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)之后乘勢(shì)而上，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，也是陜西扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、奮力譜寫(xiě)新時(shí)代追趕超越新篇章的關(guān)鍵五年。

　　踏上新征程，緊扣高質(zhì)量發(fā)展，陜西還有哪些追趕超越目標(biāo)需要頂層設(shè)計(jì)加力?全國(guó)兩會(huì)上，多位住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員圍繞實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)、實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)發(fā)、做強(qiáng)種子“芯片”等發(fā)展熱點(diǎn)建言資政。

　　李冬玉常委：推動(dòng)在陜落地CCUS國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施

　　今年是“十四五”開(kāi)局之年，也是實(shí)質(zhì)性落實(shí)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)元年。政府工作報(bào)告提出，要扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。

　　國(guó)內(nèi)綠色轉(zhuǎn)型正加速升級(jí)，作為高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，碳達(dá)峰、碳中和已成為全國(guó)各地“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵詞，我省也在二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)中明確，“單位生產(chǎn)總值能耗降至全國(guó)平均水”“碳排放總量在2030年前達(dá)到峰值后穩(wěn)中有降”。

　　二氧化碳捕集、利用與封存，簡(jiǎn)稱(chēng)為“CCUS”，是國(guó)際公認(rèn)的應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)大規(guī)?？焖贉p排、邁向碳中和的關(guān)鍵技術(shù)路徑。

　　住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)常委、省政協(xié)副主席李冬玉認(rèn)為，作為“能源經(jīng)濟(jì)”典型代表，陜西能否實(shí)現(xiàn)能源驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、走上綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路，在全國(guó)乃至世界都有極其重大的典型示范意義。而在CCUS技術(shù)應(yīng)用上，陜西兼具“先天條件”和“后天優(yōu)勢(shì)”：排放源高度集中，所處鄂爾多斯盆地地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定且二氧化碳封存潛力以千億噸計(jì)，源匯匹配度高，可最大化降低封存成本，并具有國(guó)內(nèi)最完整的CCUS產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，80%以上材料、裝備可實(shí)現(xiàn)自主制造。

　　李冬玉在提案中提出，建議國(guó)家發(fā)改委支持“十四五”時(shí)期在陜西立項(xiàng)建設(shè)“鄂爾多斯盆地二氧化碳捕集、利用與封存”國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)科技創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和“3060”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　高潔委員：加力建設(shè)中歐班列(西安)集結(jié)中心

　　對(duì)外開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，也是一個(gè)區(qū)域、一座城市競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的決勝之舉。2020年4月，習(xí)近平總書(shū)記在陜西考察時(shí)就打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地指出，要“建設(shè)中歐班列(西安)集結(jié)中心”。

　　2020年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出要“鼓勵(lì)重慶、成都、西安等加快建設(shè)國(guó)際門(mén)戶樞紐城市”。

　　住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員、渭南市副市長(zhǎng)高潔說(shuō)，建設(shè)國(guó)際門(mén)戶樞紐城市的核心和前提是實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放，加快要素流動(dòng)和聚集，而建設(shè)中歐班列(西安)集結(jié)中心是重要舉措。

　　西安既有交通、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等硬支撐，也有文化、科技、人才、政策等軟實(shí)力，同時(shí)還擁有國(guó)內(nèi)最大、具有國(guó)際國(guó)內(nèi)雙代碼的內(nèi)陸港口，以及陸港型國(guó)家物流樞紐、國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)、5個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件顯著。

　　“但與此同時(shí)，我們還面臨平臺(tái)載體需進(jìn)一步完善提升、引流聚集洼地效應(yīng)尚未形成、投資貿(mào)易便利化水平還不夠高等制約瓶頸。”高潔建議，國(guó)家應(yīng)將西安國(guó)際港務(wù)區(qū)明確為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，在西安港正式設(shè)立國(guó)家一類(lèi)口岸，支持開(kāi)展自由貿(mào)易賬戶本外幣一體化功能試點(diǎn)，探索特定區(qū)域內(nèi)資本自由流入流出與自由兌換，推動(dòng)跨境人民幣結(jié)算便利化。

　　霍學(xué)喜委員：助推楊凌打造中國(guó)(旱區(qū))種業(yè)硅谷

　　種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，關(guān)系國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出解決好種子和耕地問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。中央農(nóng)村工作會(huì)議也作出相關(guān)部署。今年中央一號(hào)文件提出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)，深入實(shí)施農(nóng)作物和畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)。

　　全國(guó)兩會(huì)，住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨陜西省委會(huì)副主委、西北農(nóng)林科技大學(xué)西部發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)霍學(xué)喜所帶提案中，就有與“打好種業(yè)翻身仗”有關(guān)的提案。

　　梳理?xiàng)盍璺N業(yè)發(fā)展“加分項(xiàng)”，霍學(xué)喜認(rèn)為，楊凌示范區(qū)育種技術(shù)領(lǐng)先、科研實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集聚，特別是成功舉辦世界蘋(píng)果大會(huì)、國(guó)際奶山羊大會(huì)等國(guó)際國(guó)內(nèi)種業(yè)展會(huì)，對(duì)外交流合作呈現(xiàn)新氣象。“此外，楊凌示范區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，能有效促進(jìn)種業(yè)科技在廣大旱區(qū)轉(zhuǎn)化推廣，并可依托楊凌農(nóng)業(yè)自貿(mào)區(qū)和上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地，與上合組織成員國(guó)和‘一帶一路’沿線國(guó)家開(kāi)展合作交流。”

　　如何讓小種子迸發(fā)大能量、作出新貢獻(xiàn)?霍學(xué)喜建議，應(yīng)進(jìn)一步明確楊凌種業(yè)創(chuàng)新中心的發(fā)展定位，將支持楊凌打造中國(guó)(旱區(qū))種業(yè)硅谷建設(shè)納入“十四五”種業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，依托楊凌農(nóng)業(yè)自貿(mào)區(qū)開(kāi)展先行先試，打造中國(guó)種業(yè)“放管服”改革先行試驗(yàn)區(qū)和種子科技聚集區(qū)。