記者剛剛從西安市政府獲悉：近日，陜西省發(fā)展和改革委員會印發(fā)了《關于做好2021年全省優(yōu)化營商環(huán)境改革措施復制推廣學習借鑒工作的通知》，按照“成熟一批、復制推廣一批”的原則，在全省復制推廣西安市、延安市、漢中市、安康市等省內(nèi)8項優(yōu)化營商環(huán)境改革措施，學習借鑒廣州市、成都市、杭州市等省外14項先進做法。

　　其中，省內(nèi)復制推廣的8項改革措施中，西安市占5項，表明該市落實“放、管、服“改革、優(yōu)化營商環(huán)境、提升行政審批效能、打造一流政務服務水平走在了全省前列。

　　下一步，陜西省將加強對全省優(yōu)化營商環(huán)境改革措施復制推廣借鑒工作的跟蹤督促，及時總結宣傳推廣各地各部門優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗做法，促進互學互鑒，推動全省營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升。

　　附：陜西省內(nèi)復制推廣的8項改革措施，其主要做法如下：

　　一、延安市推行“六個一”工程建設項目審批管理體系。延安市以 “一枚印章管審批”系統(tǒng)性重塑審批運行機制，探索建立了一張藍圖統(tǒng)籌項目、一個系統(tǒng)統(tǒng)一管理、一個窗口提升服務、一張表單整合材料、一個部門集中審批、一套標準規(guī)范運行的“六個一”工程建設項目審批管理體系，將政府投資項目從立項到竣工驗收全流程審批時間由改革前的平均358個工作日壓縮至30—100個工作日，平均辦理時限80個工作日;企業(yè)投資項目全流程審批時間由改革前289個工作日壓縮至20—70個工作日，平均辦理時限50個工作日，實現(xiàn)了審批流程更優(yōu)、手續(xù)更簡、時間更短、成本更低，讓廣大人民和市場主體享有更多獲得感。

　　二、漢中市打造“智慧辦稅”新模式。漢中市創(chuàng)新推出5G智慧辦稅服務，建設集合5G技術、智能辦稅、遠程協(xié)助以及大數(shù)據(jù)應用于一體的智能化辦稅服務場所，配設智能微廳、云桌面辦稅電腦、自助辦稅終端、VRM遠程辦稅終端、電子票柜機以及專員咨詢柜臺，搭建智能化、便捷化辦稅服務平臺。目前已建成智慧辦稅服務廳8個，使更多納稅人享受“智慧稅務”應用成果。

　　三、西安市深化“15分鐘政務服務圈”建設。西安市通過新建便民服務驛站、改造基層服務中心、合作建立辦事網(wǎng)點等方式，推動人社、衛(wèi)健、民政等部分服務事項向街道(社區(qū))下沉。截至今年3月底，全市新建44個便民服務驛站，改造837個基層便民服務中心(站)，與銀行、郵政等機構合作建立370個辦事網(wǎng)點，打造154個“15分鐘政務服務圈”建設示范點，并繪制發(fā)布辦事地點電子地圖，實現(xiàn)群眾70%個人事項可在步行15分鐘(1.2公里)范圍內(nèi)辦理。

　　四、西安市開展“一件事一次辦”集成改革。西安市通過業(yè)務協(xié)同、信息共享和流程再造，將政府職能部門辦理的“單個政務服務事項”集成為企業(yè)群眾視角的“一件事”。2020年，全市共統(tǒng)籌推出105項“一件事一次辦”主題服務，累計辦件量6萬余件，實現(xiàn)減環(huán)節(jié)81.7%、減材料30.6%、減跑動75.1%、減時限50%。今年，西安市以“辦好一件事”為著力點，深化改革舉措，突出市級統(tǒng)籌、市區(qū)協(xié)同和標準規(guī)范，在市級層面篩選確定“出生一件事”“二手房交易一件事”“挖掘占道辦理一件事”等10個“一件事”作為改革發(fā)力點，以改革“小切口”推進服務“大提升”。

　　五、西安市上線運行“政策通”服務平臺。西安“政策通”服務平臺于今年2月18日正式上線，具有政策中心、政策匹配、指導文件、政策推送、減免計算等5大主題應用，實現(xiàn)“惠企政策精準推送、補貼申報一次辦結”。平臺支持短信定向定期群發(fā)、企業(yè)頁面?zhèn)€性定制、語音播報等功能，支持西安政務網(wǎng)、政務移動端、微信小程序三端應用?？赡M計算政策兌現(xiàn)結果，實現(xiàn)政策資源最優(yōu)配置，可對實施政策制定、實施效果、兌現(xiàn)機制等要素進行評價。為市場主體提供全方位、全流程、多維度惠企政策服務。

　　六、西安市蓮湖區(qū)推行“集成快辦”改革。西安市蓮湖區(qū)持續(xù)深化相對集中行政許可權改革，通過梳理“集成快辦”事項、建立審批服務專員崗位、遠程踏勘由后臺前移窗口等舉措，解決“審批事項未完全整合、審批模式固化老化、審批權力過于集中”等問題，推進審批要素標準化、審批管理扁平化、審批手段信息化，大幅壓減審批環(huán)節(jié)和時限，60%以上的審批業(yè)務可在1小時內(nèi)辦結，審批時限壓縮70%以上。

　　七、安康市紫陽縣開展政務服務“五窗聯(lián)動”。安康市紫陽縣升級“實體一窗”，180項行政許可事項實現(xiàn)前臺綜合受理、后臺分類審批、結果限時辦結、證照免費送達;建設“智慧一窗”，引進自助服務終端22臺，43項業(yè)務立等可取;對接“網(wǎng)上一窗”，595項事項實現(xiàn)網(wǎng)上可辦;做強“熱線一窗”，構建接、派、督、考、評、研“六位一體”12345政務服務便民熱線工作模式，打造政務服務“總客服”;延伸“基層一窗”，建成鎮(zhèn)便民服務站17個、村(社區(qū))便民服務室207個，梳理小微權力清單212條，實現(xiàn)更多事項就近辦理。

　　八、西安高新區(qū)以智慧監(jiān)管提升監(jiān)管效能。西安高新區(qū)進一步提升事中事后監(jiān)管效能，將人工智能技術與“雙隨機、一公開”監(jiān)管相結合，搭建市場綜合監(jiān)管平臺，同步開發(fā)“企業(yè)直通車”微信公眾號和手機移動執(zhí)法終端，建立監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源庫，開展市場主體信用分類監(jiān)管和風險分級管理，并根據(jù)分類結果實施差異化監(jiān)管，較好實現(xiàn)了對守法者“無事不擾”，對違法者“利劍高懸”。目前，平臺已歸集各類涉企信息2700余萬條，實現(xiàn)了18個相關部門監(jiān)管檢查結果互認互用。與改革前相比，對市場主體的現(xiàn)場檢查次數(shù)由年均200余次降低至12次，檢查率減少約70個百分點。(記者 吳昌永)