在政協(xié)委員群體中，有這么一群“盯子戶”：他們多年盯著一個(gè)領(lǐng)域或者一件事情不放。這樣的持續(xù)關(guān)注，促進(jìn)了問(wèn)題解決、改變了行業(yè)現(xiàn)狀，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量向前發(fā)展。

　　省政協(xié)委員、西北(陜西)國(guó)際工程管理有限公司總經(jīng)理宋阿麗，就是這樣一位“盯子戶”委員。

　　全過(guò)程工程咨詢服務(wù)，是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期提供組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面的工程咨詢服務(wù)，能使工程的施工建設(shè)更具科學(xué)性和合理性，不斷優(yōu)化和提升質(zhì)量和效率，促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2018年省兩會(huì)，宋阿麗通過(guò)提案建議，陜西開展“全過(guò)程工程咨詢”服務(wù)試點(diǎn)工作。

　　經(jīng)過(guò)提案承辦單位省住建廳的多方努力，同年國(guó)家住建部同意將陜西列為全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)省份。

　　隨后，省住建廳印發(fā)《陜西省開展全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)實(shí)施方案》，截至目前，我省已分兩批共確定了90家全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)企業(yè)。

　　—— 報(bào)道回顧 ——

　　“多虧了宋委員大力呼吁，

　　也感謝省政協(xié)這個(gè)平臺(tái)!”

　　但隨著試點(diǎn)工作的鋪開，新的問(wèn)題又隨之而來(lái)。“過(guò)去我們總是在強(qiáng)調(diào)服務(wù)，可服務(wù)的部分企業(yè)因自身管理混亂，工期緊圖紙不斷變更修改，工程量清單算了一遍又一遍，咨詢服務(wù)企業(yè)出力還拿不到相應(yīng)報(bào)酬，嚴(yán)重挫傷了工作人員積極性。”宋阿麗直指實(shí)際工作中遇到的頭疼事。

　　類似情況不只在宋阿麗日常工作中出現(xiàn)，同行業(yè)人員對(duì)此反映也比較多。他們發(fā)現(xiàn)，目前全國(guó)各試點(diǎn)省市的試點(diǎn)工作方案雖提出了全過(guò)程工程咨詢服務(wù)計(jì)費(fèi)模式，但均未正式出臺(tái)詳細(xì)的全過(guò)程工程咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各全過(guò)程工程咨詢服務(wù)企業(yè)做法各異，服務(wù)能力、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)深度差異很大，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺乏相關(guān)政策依據(jù)，對(duì)企業(yè)約束力不強(qiáng)，不利于全過(guò)程工程咨詢市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　結(jié)合工作實(shí)際，并充分聽取了省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)專業(yè)委員會(huì)的意見建議后，在今年的省兩會(huì)上，宋阿麗又提出了《關(guān)于盡快制定全過(guò)程工程咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議》的提案。

　　她建議，要根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度，咨詢服務(wù)的范圍、內(nèi)容和期限等，對(duì)項(xiàng)目管理費(fèi)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，形成適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率修正系數(shù);對(duì)尚無(wú)收費(fèi)依據(jù)的BIM咨詢等盡快出臺(tái)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定最終費(fèi)用。對(duì)按人工成本加酬金模式計(jì)取的，根據(jù)咨詢?nèi)藛T的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目所在地區(qū)等因素共同確定人工計(jì)時(shí)單價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)全過(guò)程工程咨詢企業(yè)提出并落實(shí)的合理化建議，建設(shè)單位應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　提案交辦后，宋阿麗很快就接到了省住建廳的電話，雙方就提案辦理進(jìn)行了多次溝通，并于4月9日在省住建廳召開提案辦理會(huì)，就回復(fù)內(nèi)容聽取委員意見。會(huì)上，省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)專業(yè)委員會(huì)還特意邀請(qǐng)了陜西泰和力華工程管理咨詢有限公司總經(jīng)理程虎卷和陜西博標(biāo)工程招標(biāo)有限公司董事長(zhǎng)張永平一同參會(huì)。

　　省住建廳建筑市場(chǎng)管理辦公室主任張丹說(shuō)，省住建廳對(duì)此高度重視，并與省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)溝通后，目前省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)正在起草我省全過(guò)程工程咨詢涉及工程監(jiān)理計(jì)價(jià)規(guī)則，擬待中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)印發(fā)《全過(guò)程工程咨詢涉及工程監(jiān)理計(jì)價(jià)規(guī)則》后，結(jié)合我省實(shí)際，修改完善我省計(jì)價(jià)規(guī)則并適時(shí)出臺(tái)，作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范。

　　第一次參與政協(xié)提案辦理，程虎卷倍感欣喜。結(jié)合6年的監(jiān)理行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，程虎卷建議，在試點(diǎn)示范過(guò)程中，省上要牽頭建立全過(guò)程咨詢系列專家?guī)欤瑢?shí)現(xiàn)全過(guò)程咨詢服務(wù)企業(yè)的資源共享，為咨詢企業(yè)的健康發(fā)展提供支持;在概算費(fèi)用中列入全過(guò)程工程咨詢服務(wù)費(fèi)用，保障企業(yè)對(duì)全過(guò)程咨詢的投入和推廣，同時(shí)通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布指導(dǎo)性收費(fèi)文件，助力行業(yè)規(guī)范運(yùn)行和項(xiàng)目順利推動(dòng)。

提案辦理會(huì)

面對(duì)面協(xié)商

　　張永平對(duì)承辦單位與委員面對(duì)面協(xié)商問(wèn)題的形式由衷點(diǎn)贊，他說(shuō)，這不僅僅是一次提案辦理協(xié)商會(huì)，也是一次推動(dòng)工作的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，效果很好。張永平認(rèn)為，要做好全過(guò)程工程咨詢服務(wù)工作，首先要加強(qiáng)對(duì)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)企業(yè)及人員的的孵化和培養(yǎng)，提升行業(yè)整體素質(zhì);其次還要在具體項(xiàng)目實(shí)施中根據(jù)人員資質(zhì)合理分配費(fèi)用，提高工作人員的積極性。

　　“省住建廳的及時(shí)認(rèn)真答復(fù)，都是對(duì)我的信任和鞭策。”宋阿麗說(shuō)，從呼吁在我省范圍內(nèi)開展全過(guò)程工程咨詢服務(wù)試點(diǎn)到建議盡快制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)四年，提案件件有回音，這讓我很感動(dòng)，我相信在各方的共同努力下，一定能將這項(xiàng)工作做到最好。

　　各界導(dǎo)報(bào)實(shí)習(xí)記者 孫高菊 閆智