疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，

　　事關(guān)民生大計、事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　新冠疫情發(fā)生以來，

　　習(xí)近平總書記多次召開會議和發(fā)表講話，

　　對疾病預(yù)防控制提出了具體要求。

　　習(xí)近平指出：

　　“要改革完善疾病預(yù)防控制體系，

　　要堅決貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，

　　堅持常備不懈，將預(yù)防關(guān)口前移，

　　避免小病釀成大疫。”

　　(資料圖)

　　如何去構(gòu)建一個

　　更加科學(xué)合理高效的疾病防控體系，

　　在未來常態(tài)化疫情防控之下，

　　真正能夠發(fā)揮作用，

　　保障人民群眾的身體健康，

　　維護國家衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，

　　是一件亟待解決的大事。

　　圍繞“加強疾病防控體系建設(shè)”議題，省政協(xié)將于4月29日召開月度協(xié)商座談會，由省政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會承辦。屆時，將邀請專家學(xué)者、政協(xié)委員、黨派團體代表一起為加強我省疾病防控體系建設(shè)建言獻策。

　　3月以來，醫(yī)衛(wèi)體委員會組成專題調(diào)研組，對省衛(wèi)健委、省疾控中心、西安市、寶雞市、渭南市疾控中心和部分基層醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心進行了實地考察，邀請省衛(wèi)健委、西安市政府及委員、專家代表召開了情況通報會。

　　2021.03.11

　　省政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會組織部分委員和專家學(xué)者，到省疾病預(yù)防控制中心，了解我省疾病預(yù)防控制體系建設(shè)相關(guān)情況，為開好月度協(xié)商座談會作前期準(zhǔn)備。

　　2021.03.23

　　省政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會就“加強疾病防控體系建設(shè)”月度協(xié)商議題召開情況通報會，聽取省衛(wèi)健委、西安市政府等有關(guān)部門情況通報。省政協(xié)副主席王二虎出席，省政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會主任楊育生主持。

　　2021.03.23—03.26

　　3月23日至26日，省政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會圍繞“加強疾病防控體系建設(shè)”月度協(xié)商議題在西安、寶雞、渭南三市開展專題調(diào)研。省政協(xié)副主席王二虎帶隊。

　　通過調(diào)研和整理

　　了解到我省疾病防控體系建設(shè)工作

　　服務(wù)水平提升、應(yīng)急能力加強……

　　取得了顯著成績

　　目前，全省共有疾控機構(gòu)124家，其中省級3家，市級10家，區(qū)縣級111家，實有人數(shù)6058人，平均年齡42-43歲。近年來，全省疾病防控體系建設(shè)工作取得了顯著成績，為群眾織密了健康防護網(wǎng)。

　　(資料圖)

　　1 重視程度普遍提高

　　省委省政府以“健康陜西”建設(shè)為目標(biāo)，配套9000萬元，將“推進省疾控中心應(yīng)急實驗業(yè)務(wù)大樓建設(shè)，加快未達標(biāo)市縣級疾控中心、縣級綜合醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)”，用于完善重大疫情防控救治體系，將《陜西省傳染病防治條例草案》列為2021年立法工作“審議項目”，全力做好傳染病防治條例立法工作。

　　2 設(shè)施配備逐步改善

　　省疾控中心建成了全省唯一的生物安全實驗室，獲得認可的檢測能力范圍從2015年的728項增加至1109項。西安市公共衛(wèi)生中心建設(shè)項目正在有序推進。寶雞市先后完成了理化實驗室、艾滋病實驗室、細胞培養(yǎng)室等專用實驗室的新建與改造，市傳染病醫(yī)院、市公共衛(wèi)生服務(wù)中心項目正在有序推進。

　　3 服務(wù)水平不斷提升

　　嚴(yán)格落實傳染病防治工作總體要求，持續(xù)加強不明原因肺炎、人禽流感、手足口病、麻疹、乙腦、結(jié)核病、艾滋病、狂犬病等10種重點傳染病專病專防策略，努力實現(xiàn)防控措施的“關(guān)口前移”和“重心下移”。全省法定傳染病疫情總體平穩(wěn)，發(fā)病率低于全國平均水平。

　　4 應(yīng)急能力不斷加強

　　目前全省傳染病報病單位2418家，各級疾控中心均有專人負責(zé)法定報告?zhèn)魅静〉膶徍伺c分析。面對突發(fā)新冠肺炎疫情，迅速響應(yīng)，成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格網(wǎng)格化管理，病例信息每日發(fā)布機制被網(wǎng)友譽為“陜西作業(yè)”。

　　(資料圖)

　　除了取得的成績

　　調(diào)研組還發(fā)現(xiàn)了一些不足

　　當(dāng)前我省疾病防控體系建設(shè)工作面臨著

　　體制機構(gòu)不健全、專業(yè)人才缺乏、

　　基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、“重醫(yī)輕防”現(xiàn)象突出等問題

　　一 體制機制不夠健全

　　省級層面疾控中心、結(jié)防所、地防所仍分別設(shè)立，未組建功能齊全的大疾控機構(gòu)。疾控系統(tǒng)作為公益性事業(yè)單位，在開展突發(fā)性重大公共衛(wèi)生事件時，提出的意見需要在不同行政部門間溝通、協(xié)調(diào)。上下級疾控機構(gòu)為純業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，沒有直接管轄權(quán)，難以形成同級醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)的上下聯(lián)動、跨部門協(xié)作等有效的協(xié)調(diào)機制。

　　二 專業(yè)人才普遍缺乏

　　目前，選擇報考公共衛(wèi)生類專業(yè)的考生比例與錄取分數(shù)線均遠低于臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)，從源頭上造成公共衛(wèi)生類專業(yè)人才質(zhì)量下滑。公共衛(wèi)生醫(yī)師整體薪資水平遠低于同級醫(yī)療機構(gòu)同年資臨床醫(yī)生平均水平，人才進來留不住。

　　三 基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱

　　按照目前國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，省疾控中心及61家市縣疾控中心人均建筑面積不達標(biāo)。在設(shè)備儀器方面缺少持續(xù)投入機制，省疾控中心的信息設(shè)備和健康教育器材相比國家標(biāo)準(zhǔn)缺少79件(國家標(biāo)準(zhǔn)492件)，市級、區(qū)縣級平均擁有設(shè)備數(shù)遠低于國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　四 重醫(yī)輕防現(xiàn)象突出

　　目前，疾控機構(gòu)的傳染病報告系統(tǒng)無法與醫(yī)療機構(gòu)的相關(guān)系統(tǒng)進行直接的數(shù)據(jù)交換，醫(yī)療機構(gòu)確診的傳染病、慢病等相關(guān)信息疾控機構(gòu)無法及時獲取，報告的滯后性使得傳染病無法及時被識別。各界對醫(yī)院的關(guān)注度遠高于公共衛(wèi)生安全，“重治輕防”的現(xiàn)象比較普遍。

　　(資料來源：省政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會)

　　現(xiàn)在面臨的這些問題該如何解決?

　　如何才能進一步

　　完善我省疾病預(yù)防控制體系?

　　4月29日

　　省政協(xié)“加強疾病防控體系建設(shè)”

　　月度協(xié)商座談會

　　敬請期待!