4月9日，在西安建筑工程技師學(xué)院，教師正在進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。 記者 安濤攝

　　給勞動(dòng)者光榮，更要保障其權(quán)益。習(xí)近平總書記在2020年全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上指出，要切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好勞動(dòng)者合法權(quán)益。

　　嚴(yán)厲打擊惡意欠薪違法行為，柔性化解多領(lǐng)域勞動(dòng)爭(zhēng)議，協(xié)商共謀和諧共贏之路……在陜西，政府部門、用人單位、勞動(dòng)者等各方形成合力，努力讓奮斗者暖心安心、盡情追夢(mèng)。

　　華天科技(西安)有限公司員工正在工作。記者 孟珂攝

　　工資有保障 務(wù)工才安心

　　今年2月24日下午，年過半百的張大姐提著滿滿一袋橘子來到銅川市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)。

　　和此前來這里不同的是，張大姐的神情寫滿了歡喜。此前，走進(jìn)銅川市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)的她，緊張之下一時(shí)竟不知如何開口。負(fù)責(zé)接待的監(jiān)察員劉秋艷主動(dòng)詢問她的投訴請(qǐng)求。

　　原來，張大姐在一家企業(yè)做保潔工作，被老板拖欠了3981元工資。劉秋艷幫張大姐寫了投訴文書，隨后按照程序?qū)讣D(zhuǎn)交監(jiān)察科。

　　接到案件后，監(jiān)察員李丹第一時(shí)間聯(lián)系到張大姐所在公司的負(fù)責(zé)人孫某某。孫某某起初承認(rèn)拖欠工資，表示當(dāng)天就會(huì)支付。但沒想到，孫某某很快就變了卦，聲稱自己沒錢支付工資。

　　銅川市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)先后依法對(duì)該公司發(fā)出責(zé)令改正決定和行政處理決定，責(zé)令其支付拖欠張大姐的3981元工資以及逾期未支付工資的賠償金1990.5元。但孫某某仍以沒錢為由逃避支付。

　　催告無果之下，銅川市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)將案件移送至耀州區(qū)人民法院新區(qū)審判庭申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。得知拒不履行執(zhí)法文書的法律后果后，孫某某很快向張大姐轉(zhuǎn)去了工資和賠償金。

　　拿到自己的辛苦所得，張大姐念念不忘銅川市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)的幫助，特地上門感謝。監(jiān)察員們婉拒了張大姐送來的橘子，但勞動(dòng)者對(duì)自己工作的肯定，早已化作一股暖流，溫暖了監(jiān)察員們的心。

　　按時(shí)足額拿到勞動(dòng)報(bào)酬，是勞動(dòng)者最基本的訴求，也是最基本的權(quán)益。陜西人社、公安、檢察、法院等部門對(duì)根治欠薪工作常抓不懈，努力讓每一位勞動(dòng)者勞有所得。

　　從對(duì)資金不到位的項(xiàng)目一律不予審批立項(xiàng)、不得開工建設(shè)，到加大對(duì)墊資施工、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等違法行為整頓力度;從實(shí)施全鏈條監(jiān)管、及時(shí)化解欠薪問題和隱患，到緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目開展冬季和夏季專項(xiàng)行動(dòng);從暢通投訴舉報(bào)渠道讓勞動(dòng)者方便維權(quán)，到強(qiáng)化失信懲戒使惡意欠薪者“一處失信、處處受限”……我省已初步建立起源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系。

　　工程建設(shè)領(lǐng)域是欠薪問題的高發(fā)區(qū)，農(nóng)民工是欠薪問題的主要受害群體。我省以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為主線深入推進(jìn)根治欠薪工作，落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度，運(yùn)用“陜西省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)”信息系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付的實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警，有效預(yù)防欠薪問題發(fā)生，讓越來越多的農(nóng)民工安心、放心。

　　4月30日，西安市紅會(huì)醫(yī)院脊柱外科80后主任醫(yī)師閆亮正與同事分析病情。在2021年陜西省慶祝“五一”國際勞動(dòng)節(jié)暨表彰大會(huì)上，閆亮被授予“陜西省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。 記者 安濤攝

　　柔性解難題 “分手”更體面

　　用人單位籌劃輔助性業(yè)務(wù)外包，同時(shí)與有關(guān)崗位上的員工解除勞動(dòng)合同，讓他們和勞務(wù)外包公司重新簽訂合同。遇到這樣的事，作為員工該怎么辦?變更勞動(dòng)關(guān)系之后，福利待遇還有保障嗎?

　　去年10月，這樣的疑問擺在了西安市一家單位臨聘人員的面前。認(rèn)為自身權(quán)益受損，其中20多人向省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求單位給予補(bǔ)償金、補(bǔ)繳社保等。

　　省仲裁委經(jīng)過調(diào)查了解到，這個(gè)問題牽涉到分布在各個(gè)后勤崗位上的100多名臨聘人員。考慮到人數(shù)眾多，且這些勞動(dòng)者和該單位還將長(zhǎng)期合作，省仲裁委建議該單位成立內(nèi)部調(diào)解組織，將糾紛盡可能在單位內(nèi)部化解。

　　隨后，該單位成立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。這是一個(gè)包含工會(huì)、職工方代表、用人單位方代表的調(diào)解組織，在省仲裁委指導(dǎo)下開展勞動(dòng)人事糾紛調(diào)解工作，由法律顧問團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)法律解釋，本單位勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)組織勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解。

　　隨著調(diào)解工作的開展，該單位與臨聘人員通過“雙方協(xié)商一致，并支付補(bǔ)償金”的方式逐步解除勞動(dòng)關(guān)系，由勞務(wù)外包單位與其建立勞動(dòng)關(guān)系。截至今年4月底，大多數(shù)臨聘人員已完成平穩(wěn)過渡。

　　像這樣設(shè)立在用人單位內(nèi)部的調(diào)解組織，是基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織的一種。有了這樣的組織，勞動(dòng)者維護(hù)自身權(quán)益更加方便快捷，如果能夠調(diào)解成功，雙方也不至于撕破臉皮傷了和氣，有利于長(zhǎng)久相處。

　　勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是訴訟的前置程序。我省各級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)按照“預(yù)防為主、調(diào)解優(yōu)先、仲裁高效”的思路開展調(diào)解仲裁工作，持續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理效能。

　　依托行業(yè)性調(diào)解組織聯(lián)盟，經(jīng)常性開展勞動(dòng)爭(zhēng)議方面的研討交流;開展百家仲裁院服務(wù)千家企事業(yè)單位活動(dòng)，超前排查爭(zhēng)議隱患……一系列舉措促進(jìn)了用人單位完善勞動(dòng)用工規(guī)章制度，為勞動(dòng)者權(quán)益保障奠定了基礎(chǔ)。

　　基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)加快，更多矛盾糾紛化解在用人單位內(nèi)部;“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”服務(wù)平臺(tái)全面推廣使用，調(diào)解效能進(jìn)入“快車道”……爭(zhēng)議柔性化解讓勞動(dòng)者維權(quán)更高效，也有利于修復(fù)受損的社會(huì)關(guān)系。

　　完善裁審銜接，與人民法院建立“全天候”聯(lián)系制度;暢通“綠色通道”，對(duì)符合立案條件的追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)等爭(zhēng)議做到當(dāng)天申請(qǐng)、當(dāng)天立案、優(yōu)先排庭……仲裁質(zhì)效提升，更多人在案件處理中感受到公平正義。

　　快遞員正在瀏覽寶雞市快遞行業(yè)“一合同三協(xié)議”。 記者 孟珂攝

　　協(xié)商出實(shí)招 暖心又見效

　　工作10多年，王高峰從沒想過自己竟能作為快遞小哥的代表，坐上談判桌。

　　2020年12月17日，寶雞市郵政管理局會(huì)議室。圍繞勞動(dòng)時(shí)間、工資增幅、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等問題，寶雞市快遞行業(yè)協(xié)會(huì)、寶雞市快遞行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)分別代表快遞企業(yè)和職工展開激烈討論。

　　這是在寶雞市總工會(huì)、市人社局、市郵政管理局共同推動(dòng)下召開的一次集體協(xié)商會(huì)議。寶雞市快遞行業(yè)“一合同三協(xié)議”(集體合同、工資專項(xiàng)協(xié)議、女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)協(xié)議、勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)協(xié)議)由此簽訂。隨后經(jīng)寶雞市人社局審查，我省第一份快遞行業(yè)集體合同正式生效。

　　集體合同與大家熟知的勞動(dòng)合同有什么區(qū)別?寶雞市人社局工資福利與勞動(dòng)關(guān)系科工作人員張?jiān)陆榻B，集體合同是建立在集體協(xié)商的基礎(chǔ)之上，由企業(yè)和職工方就勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇等進(jìn)行協(xié)商之后簽訂的。依法簽訂的集體合同對(duì)企業(yè)和企業(yè)全體職工具有約束力，行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對(duì)當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。此次簽訂的集體合同，能夠更廣泛地保護(hù)寶雞市整個(gè)快遞行業(yè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

　　“公司的考勤、調(diào)休、加班費(fèi)等制度更加規(guī)范。作為一名快遞行業(yè)從業(yè)者，我覺得越來越有尊嚴(yán)了。”近幾個(gè)月，王高峰感到一些改變正在發(fā)生。

　　受益的不只是勞動(dòng)者。“員工的后顧之憂少了，穩(wěn)定性就會(huì)更好，有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”寶雞市快遞行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、寶雞申通快遞有限公司負(fù)責(zé)人馬永利說。

　　在寶雞市郵政管理局副局長(zhǎng)周燕看來，此次集體協(xié)商聚焦解決快遞行業(yè)企業(yè)和職工普遍關(guān)心的突出問題，能夠守護(hù)3700多名快遞小哥的合法權(quán)益，促進(jìn)快遞行業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　在集體協(xié)商中實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者和用人單位共贏，我省一直在行動(dòng)。

　　2020年，面對(duì)疫情沖擊，我省開展了以“同舟共濟(jì)渡難關(guān)，攜手共進(jìn)促和諧”為主題的集體協(xié)商“要約行動(dòng)”，制定《疫情防控期間企業(yè)集體協(xié)商工作指南》供企業(yè)和企業(yè)工會(huì)在疫情防控期和波及期實(shí)踐運(yùn)用，并成立全省集體協(xié)商指導(dǎo)團(tuán)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)集體協(xié)商的指導(dǎo)。

　　“我們會(huì)全力維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系，讓勞動(dòng)者奮斗更有底氣、追夢(mèng)更有信心。”省人力資源和社會(huì)保障廳工資福利與勞動(dòng)關(guān)系處處長(zhǎng)黨艷凝說。

　　光榮屬于勞動(dòng)者，幸福屬于勞動(dòng)者。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省廣大勞動(dòng)者堅(jiān)守工作崗位、恪守職業(yè)道德、踏實(shí)認(rèn)真工作，奮力譜寫陜西新時(shí)代追趕超越新篇章。(記者孟珂)