□ 實(shí)習(xí)記者 孫高菊

　　“安邦定國(guó)事，治國(guó)先治水。”千百年來(lái)，治理黃河一直是興國(guó)安邦的要事。邁進(jìn)新時(shí)代，治黃事業(yè)也進(jìn)入新階段，黃河沿岸正譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　5月11日，圍繞“協(xié)同大治理·共建幸福河”主題，第五屆絲博會(huì)舉辦推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展論壇，聚焦國(guó)土空間格局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、水土保持和生態(tài)修復(fù)等話題，多位專家和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人聚集一堂開展研討，協(xié)同推進(jìn)流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　新中國(guó)成立以來(lái)，黃河流域水沙治理取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。但在中國(guó)科學(xué)院院士張國(guó)偉看來(lái)，目前黃河流域仍存在供水風(fēng)險(xiǎn)，流域生態(tài)脆弱、水害尚無(wú)根治、污染突出，水資源嚴(yán)重不足、形勢(shì)嚴(yán)峻，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，有連片集中特困區(qū)四大基本問(wèn)題還較為突出。

　　張國(guó)偉建議，黃河治理應(yīng)對(duì)接國(guó)家西部大開發(fā)、南水北調(diào)西線工程、“一帶一路”陸上絲綢之路等重大發(fā)展機(jī)遇，立足歷史記載的中國(guó)南北氣候自然環(huán)境變化，樹立共同目標(biāo)，配套規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)黃河治理與保護(hù)。同時(shí)，治理保護(hù)工作要遵循自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　陜西地處黃河中游，黃河干流在陜境內(nèi)全長(zhǎng)719公里，流域國(guó)土面積、人口、經(jīng)濟(jì)總量分別占全省的65%、76%和85%，也是黃河流域治理的關(guān)鍵位置。

　　省發(fā)改委主任張曉光表示，為推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，近年來(lái)，陜西梳理黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水安全保障、水資源節(jié)約集約利用、高質(zhì)量發(fā)展、文化旅游五大方面重點(diǎn)項(xiàng)目400多個(gè)，借助科教、區(qū)位和資源等優(yōu)勢(shì)，不斷提升發(fā)展質(zhì)量。目前，統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理，黃河流域植被覆蓋度達(dá)60.68%，年均入黃泥沙量減至2.7億噸左右。在統(tǒng)籌防控減災(zāi)、強(qiáng)化疊水增效上，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，2020年全省實(shí)地用水首次實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　多年來(lái)，中國(guó)科學(xué)院院士陳祖煜致力于黃河流域陜西段淤地壩和旱作梯田研究。他表示，陜西綠色版圖向北推進(jìn)400公里，除氣候、降雨量等因素影響外，淤地壩和旱作梯田起到了至關(guān)重要的作用。

　　“大面積退耕還林后，延安一帶依舊面臨嚴(yán)峻的防洪挑戰(zhàn)，根本原因在于黃土耐沖性不強(qiáng)，樹木不及旱作梯田攔截作用顯著。”陳祖煜說(shuō)，黃土高原現(xiàn)有淤地壩可攔泥沙200多億噸，保護(hù)下游農(nóng)田約60萬(wàn)畝，促進(jìn)2000多萬(wàn)畝坡耕地退耕還林還草。針對(duì)旱作梯田撂荒問(wèn)題，陳祖煜建議，要制定統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，利用先進(jìn)技術(shù)手段，解決旱作梯田發(fā)展中的“卡脖子”問(wèn)題。要推進(jìn)淤地壩和旱作梯田聯(lián)合建設(shè)，形成黃土高原綠色屏障，以科技力量作為黃河流域治理堅(jiān)強(qiáng)后盾。

　　一河連九省，共譜新篇章。論壇上，陜西、山西、河南省共同簽署《協(xié)同推進(jìn)鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶建設(shè)合作框架協(xié)議》。

　　中科院水利部水保所副所長(zhǎng)王飛認(rèn)為，協(xié)同治理黃河要把資源、環(huán)境、產(chǎn)品和效益作為共同目標(biāo)，充分溝通、注重效率，保證協(xié)同措施可執(zhí)行、透明化，成本低、可控化。要在戰(zhàn)略、組織、機(jī)制、資源、文化等方面達(dá)成共識(shí)和默契，從水土保持與生態(tài)恢復(fù)、水沙調(diào)控與懸河治理、生態(tài)產(chǎn)品與生態(tài)補(bǔ)償、高質(zhì)量發(fā)展的核心問(wèn)題等方面下足“繡花功”。

　　發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院院士劉彥隨建議，要推進(jìn)人地系統(tǒng)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，遵循黃河流域人地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能及其演變規(guī)律，以流域?yàn)閷?duì)象，以土地類型為單元，進(jìn)行區(qū)域、流域和溝流域的系統(tǒng)診斷，突出地域特色，強(qiáng)化全流域?qū)嵸|(zhì)性合作，共同唱好新時(shí)代“黃河大合唱”。