一幢有年代的樓加裝了電梯，通了天然氣，還有了保溫“外衣”;一處年久失修的院落，鋪了新地磚，有了綠化，還設(shè)了停車位;一條走了幾十年的背街小巷，不僅變寬、變平坦了，還增添了許多特色小街景……

　　城市文明何以體現(xiàn)，老舊小區(qū)改造成果反映最直觀。近兩年，西安市在不斷總結(jié)老舊小區(qū)改造工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)發(fā)力，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化居住環(huán)境、提升公共服務(wù)。截至2021年5月底，已實(shí)施改造1861個(gè)小區(qū)，建筑面積2539萬(wàn)平方米，已完成改造老舊小區(qū)1836個(gè)小區(qū)，建筑面積2452萬(wàn)平方米。這項(xiàng)與民生福祉相連和城市文明相系的工程，讓文明之花盛開(kāi)在了西安的大街小巷、大院小區(qū)。

居民共建共享 文明新小區(qū)

　　從“臟亂差、老破舊”，到“洋房”一樣，位于文景路的棗園小區(qū)經(jīng)過(guò)改造，發(fā)生了翻天覆地的變化。78歲的居民雷寶富回憶：“以前亂搭亂建、亂圈亂占的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，來(lái)的朋友會(huì)開(kāi)玩笑地問(wèn)‘小區(qū)啥時(shí)候拆啊’。”

　　正如居民所說(shuō)，棗園小區(qū)始建于1997年，是西安市最大的安居小區(qū)之一，長(zhǎng)期以來(lái)存在屋面漏水、違章搭建、樓梯間雜亂、道路破損、綠化缺失、停車緊張、缺少照明等老舊小區(qū)的通病。

　　改造過(guò)程中，本著經(jīng)濟(jì)、適用、美觀、便捷的原則，相關(guān)單位對(duì)改觀小區(qū)面貌、改善房屋功能、改善基礎(chǔ)設(shè)施、改優(yōu)居住環(huán)境等28項(xiàng)內(nèi)容逐一排查，對(duì)小區(qū)上下水管網(wǎng)、電力電纜等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更新改造。特別是在外墻節(jié)能改造過(guò)程中，額外增加了樓體挑檐、腰線、窗套等元素，豐富了建筑的立體感;在規(guī)整空調(diào)外機(jī)過(guò)程中，對(duì)所有空調(diào)管線進(jìn)行線型梳理，并增加百葉外罩裝飾，整體提升了建筑風(fēng)貌。

　　“值得一提的還有小區(qū)運(yùn)動(dòng)小廣場(chǎng)，從水泥地面升級(jí)為了塑膠地面。閑暇時(shí)候喜歡和老伙伴在這里打打乒乓球，曬曬太陽(yáng)，幸福感十足。”居民賀師傅對(duì)于小區(qū)改造同樣豎起了大拇指，他補(bǔ)充道：“小區(qū)變得干凈整潔，跟‘洋房’一樣，大家也都在積極維護(hù)來(lái)之不易的新環(huán)境，一起共建共享文明新小區(qū)。”

嶄新街區(qū)環(huán)境吹來(lái)文明新風(fēng)尚

　　老舊小區(qū)改造為一些院落換了“新衣”，播下文明的種子，也讓部分背街小巷重新煥發(fā)了生機(jī)，冰窖巷片區(qū)便是其中典型。

　　冰窖巷片區(qū)占地面積約15公頃，有7家單位、16個(gè)家屬院，涉及居民樓43棟，常住人口3033戶。區(qū)域內(nèi)單位辦公與居民住宅交叉多、空間割裂封閉，沿街小吃門(mén)店立面破舊、門(mén)頭凌亂，周邊多為二十世紀(jì)八九十年代的老小區(qū)，管網(wǎng)老化，人居環(huán)境差。家在南廣濟(jì)街的市民黨兆豐對(duì)此感同身受，他告訴記者：“小巷子以前非常窄，車輛亂停亂放的現(xiàn)象也比較多，周邊的硬件設(shè)施也比較老舊，整個(gè)區(qū)域感覺(jué)很不通透。”

　　針對(duì)這些問(wèn)題，2018年以來(lái)，蓮湖區(qū)與市規(guī)劃局、市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院緊密協(xié)作，計(jì)劃通過(guò)七大類措施，將該區(qū)域打造成老城區(qū)環(huán)境提升樣本。先后對(duì)報(bào)恩寺街，冰窖巷東、西段及北巷進(jìn)行提升改造，綜合實(shí)施道路拓寬、雨污管網(wǎng)分流、線纜落地、沿街住宅樓立面改造、防護(hù)網(wǎng)更換等項(xiàng)目，同時(shí)，動(dòng)員駐地單位、物業(yè)提升沿街老舊小區(qū)的綠化，優(yōu)化便民設(shè)施。

　　“如今再看冰窖巷，此前狹窄逼仄的背街小巷已不復(fù)存在，寬敞的雙車道使區(qū)域交通更順暢，沿街可見(jiàn)休息座椅、街頭綠化及小品，還有西安老照片的文化墻，使整條街道顯得更古樸、典雅，留住了城市記憶。”黨兆豐說(shuō)道：“經(jīng)過(guò)這一改造，亂停亂放的少了，還吸引來(lái)不少文藝的小店，相信煥然一新的環(huán)境，會(huì)為街區(qū)帶來(lái)新風(fēng)尚。”

改造過(guò)程中滲透著文明新理念

　　宜居整潔、設(shè)施完善、和諧共享……老舊小區(qū)改造的成果有目共睹，而在重新回看其過(guò)程時(shí)，也同樣能發(fā)現(xiàn)其中體現(xiàn)著文明理念。浐灞生態(tài)區(qū)采取“改造前問(wèn)需于民，改造中問(wèn)計(jì)于民，改造后問(wèn)效于民”的方式，讓老舊小區(qū)改造以小區(qū)的“新”換來(lái)了群眾的“心”。

　　王珍英是浐灞生態(tài)區(qū)長(zhǎng)力小區(qū)的老住戶也是小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任，小區(qū)的大事小情，她都了然于胸。在小區(qū)改造過(guò)程中，王珍英一直充當(dāng)著“中間人”的角色，一方面收集住戶意見(jiàn)，一方面與施工單位積極溝通并解答住戶疑問(wèn)。

　　大到道路如何拓寬、車位如何增設(shè)，小到防護(hù)網(wǎng)是內(nèi)裝還是外裝，每一項(xiàng)改造內(nèi)容都會(huì)聽(tīng)取住戶的意見(jiàn)，并且綜合意見(jiàn)制定個(gè)性化的改造方案。如今，小區(qū)不僅變美了，管理也更加完善。

　　把凳子搬到社區(qū)廣場(chǎng)上，居民們圍坐在一起，就小區(qū)居住環(huán)境提升改造等相關(guān)問(wèn)題暢所欲言。老舊小區(qū)改造過(guò)程中，鐵塔寺路63號(hào)院利用社區(qū)“板凳會(huì)”成功解決了閑置空地該如何利用的問(wèn)題。越來(lái)越多這樣的社區(qū)“板凳會(huì)”，也成為西安市推進(jìn)和規(guī)范基層自治組織建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐。“板凳會(huì)”是創(chuàng)建文明社區(qū)、基層治理創(chuàng)新的新品牌，是“末梢治理、為民服務(wù)”為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事的好方法。

　　據(jù)了解，在老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)中，我市堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題出發(fā)，因地制宜，精準(zhǔn)施策。截至2021年3月，在已完成改造的老舊小區(qū)中，合計(jì)更新老化管網(wǎng)753.4公里，鋪設(shè)小區(qū)道路410.3公里，實(shí)施外立面墻體保溫改造1353.5萬(wàn)平方米，增加照明設(shè)施15637盞，新增消防器材32246個(gè)，新增停車位20422個(gè)，列入加建電梯計(jì)劃235部，加建完成85部，拆除違建1952處，屋面防水359.3萬(wàn)平方米，新增小區(qū)綠化78.8萬(wàn)平方米。改造完成后，小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，居住功能得到提升，景觀環(huán)境煥然一新，居民獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。(記者 馮曉瑞)