□ 實(shí)習(xí)記者 孫高菊

　　能否解決好一線(xiàn)職工的勞動(dòng)保障問(wèn)題，涉及廣大群眾的切身利益，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。為了解我省勞動(dòng)保障工作開(kāi)展情況，6月1日至3日、8日，省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)組織部分委員、專(zhuān)家，聯(lián)合省民政廳、省人社廳、省醫(yī)保局和省總工會(huì)組成調(diào)研組，選取寶雞和西安為代表城市，采取明察暗訪(fǎng)、閉門(mén)座談等形式，就“做好全省勞動(dòng)保障工作”開(kāi)展民主監(jiān)督專(zhuān)題調(diào)研，深入了解勞動(dòng)保障相關(guān)政策落實(shí)情況及存在的問(wèn)題。

　　破除“數(shù)據(jù)壁壘”實(shí)現(xiàn)信息共享

　　電子屏幕顯示的實(shí)時(shí)變化的大數(shù)據(jù)，在線(xiàn)管理著10萬(wàn)份高校畢業(yè)生和流動(dòng)就業(yè)人員的檔案，確保群眾足不出戶(hù)就能享受到高效便捷的公共就業(yè)服務(wù)。走進(jìn)寶雞市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心大廳，“實(shí)名制動(dòng)態(tài)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)”向調(diào)研組展示出大數(shù)據(jù)帶來(lái)的便民優(yōu)勢(shì)。

　　實(shí)名制信息是如何采集的?數(shù)據(jù)多久更新一次?沒(méi)有單位的就業(yè)人員數(shù)據(jù)如何收集?調(diào)研組成員一邊聽(tīng)著情況介紹，一邊提著問(wèn)題。

　　寶雞市人力資源和社會(huì)保障信息中心主任趙寶岐介紹，平臺(tái)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于人社部門(mén)內(nèi)部資源，此外還有來(lái)自公安、退役軍人、脫貧等部門(mén)與移動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商的外部數(shù)據(jù)，而人社部門(mén)內(nèi)部數(shù)據(jù)為實(shí)時(shí)更新，外部數(shù)據(jù)更新則需要一個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間。“對(duì)無(wú)具體單位的靈活就業(yè)人員，其數(shù)據(jù)則是通過(guò)醫(yī)保人社兩部門(mén)的數(shù)據(jù)比對(duì)和各縣區(qū)更新上傳數(shù)據(jù)，用多種渠道和方式確保數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確。”

　　“歸根結(jié)底，信息要實(shí)現(xiàn)全面準(zhǔn)確，關(guān)鍵還是要打通各個(gè)部門(mén)信息共享渠道。”聽(tīng)完介紹，省政協(xié)委員、省民政廳副廳長(zhǎng)郭惠敏指出關(guān)鍵點(diǎn)。

　　信息時(shí)代，大數(shù)據(jù)與百姓日常生活緊密關(guān)聯(lián)，特別是做好勞動(dòng)保障工作，破除“數(shù)據(jù)壁壘”已成為當(dāng)務(wù)之急。

　　寶雞市渭濱區(qū)金陵街道機(jī)廠(chǎng)街社區(qū)黨總支書(shū)記魯紅常年在基層工作，說(shuō)起數(shù)據(jù)共享感觸頗深。“不同于養(yǎng)老保險(xiǎn)可以在手機(jī)上操作，部分業(yè)務(wù)認(rèn)證需要居民前往社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦理。”她說(shuō)，為此有居民誤認(rèn)為是社區(qū)工作銜接不當(dāng)造成的，從而引發(fā)對(duì)社區(qū)工作人員的不滿(mǎn)。要早日實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間信息資源共享，這樣才能讓老百姓“最多跑一次”。

　　調(diào)研組建議，省上應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)人員信息、參保信息、繳費(fèi)信息等數(shù)據(jù)共享，不斷提高辦事效率，提供精準(zhǔn)服務(wù)，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益。

　　多措并舉確保人才“留得住”

　　城市配套設(shè)施是否完善，工資水平是否達(dá)到預(yù)期，福利津貼是否能保障到位……隨著時(shí)代發(fā)展變化，就業(yè)人員多元化的需求，對(duì)企業(yè)用工提出了更高水平的要求。

　　作為寶雞石油鋼管有限責(zé)任公司人事處副處長(zhǎng)，人才流失成了華小剛和他所在企業(yè)的“頭疼事”。

　　“我們公司每年定的招聘指標(biāo)是30到50人，最后能留下來(lái)的只有招聘時(shí)的三分之一。”6月2日，在寶雞召開(kāi)的閉門(mén)座談會(huì)上，華小剛有些無(wú)奈地說(shuō)，寶雞綜合實(shí)力在陜西雖排名靠前，但依然很難滿(mǎn)足畢業(yè)生對(duì)生活各方面的需求。他建議政府應(yīng)從交通、教育、醫(yī)療等各領(lǐng)域加強(qiáng)投入，不斷提升生活配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以高水平的硬件條件留住人才。

　　“同樣的工資水平，甚至比一線(xiàn)城市更好的福利待遇都難招到人才。即便是招進(jìn)了企業(yè)，也難以留住高素質(zhì)人才，這是我們面臨的普遍問(wèn)題。”多名參會(huì)企業(yè)代表均表示。

　　寶雞市渭濱區(qū)經(jīng)二路街道新民路社區(qū)支部書(shū)記李連娥說(shuō)，目前對(duì)于社區(qū)而言，工作人員流失也是最大的問(wèn)題。大學(xué)生將社區(qū)作為參加公務(wù)員、事業(yè)單位考試的一個(gè)跳板，這樣不利于基層接班人的培養(yǎng)。

　　她建議，要結(jié)合實(shí)際多給予高職院校畢業(yè)生應(yīng)聘機(jī)會(huì)，擴(kuò)大招聘覆蓋面。同時(shí)還要加大資金投入，及時(shí)完善升級(jí)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　“大家都說(shuō)得很好，此次民主監(jiān)督性調(diào)研我們就是想把問(wèn)題摸清楚，在形成調(diào)研報(bào)告時(shí)，能夠把大家的訴求更明晰地表達(dá)出來(lái)，以供省委、省政府決策參考。”聽(tīng)完代表們的發(fā)言，省政協(xié)副主席楊冠軍坦誠(chéng)表示。

　　通過(guò)在寶雞、西安深入調(diào)研，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，“引人難、留人更難”現(xiàn)象在新一線(xiàn)城市西安同樣存在。西安市人社局副局長(zhǎng)王曉杰在介紹情況時(shí)說(shuō)，西安高校眾多、資源薈萃，是人才大市，但大型企業(yè)卻面臨招工難等問(wèn)題，“藍(lán)領(lǐng)工人”更是短缺。

　　調(diào)研組建議，要加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，積極落實(shí)細(xì)化各項(xiàng)社會(huì)保障制度;堅(jiān)持引才育才并重，注重本土人才培養(yǎng)，依托校地合作等途徑吸引人才，營(yíng)造良好的重才氛圍。

　　完善靈活就業(yè)人員社會(huì)保障

　　近年來(lái)，靈活就業(yè)已成為我國(guó)就業(yè)的重要途徑之一。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，包括快遞、家政、網(wǎng)約車(chē)等在內(nèi)的靈活就業(yè)人員高達(dá)2億人左右，占城鎮(zhèn)就業(yè)人員總量的40%以上。

　　靈活就業(yè)人員是否納入了社會(huì)保障范疇?他們的權(quán)益如何保障?這是調(diào)研組重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題之一。

　　走進(jìn)寶雞市眉縣金渠鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，調(diào)研組重點(diǎn)了解了靈活就業(yè)人員領(lǐng)取社保補(bǔ)貼有關(guān)情況。據(jù)工作人員介紹，近年來(lái)，金渠鎮(zhèn)已建立起全面精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)更新的全民參保數(shù)據(jù)庫(kù)，到2020年年底，全鎮(zhèn)共參保入庫(kù)1.9萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保。截至目前，全鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員領(lǐng)取社保補(bǔ)貼的有300余人。

　　靈活就業(yè)人群主要分布在服務(wù)類(lèi)企業(yè)、基層等。在寶雞市金臺(tái)區(qū)東街引渭路社區(qū)書(shū)記胡麗紅看來(lái)，目前給靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，并且覆蓋面小。

　　她以引渭路社區(qū)為例：社區(qū)每年新增勞動(dòng)力的任務(wù)是170人，但在靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼里，只有20多人能享受到政策，比例不到10%，而能享受到這一政策的，女性應(yīng)滿(mǎn)足年齡在40歲以上，男性則要在50歲以上。她建議放寬補(bǔ)貼范圍，讓靈活就業(yè)人員都能應(yīng)享盡享。

　　就業(yè)是最大的民生。在西安市未央?yún)^(qū)張家埠人力資源市場(chǎng)，這里求職等待區(qū)、務(wù)工洽談區(qū)、圖書(shū)閱覽室、免費(fèi)停車(chē)區(qū)、工具存放區(qū)和實(shí)訓(xùn)考核基地等一應(yīng)俱全。此外，市場(chǎng)內(nèi)兩塊電子大屏幕，每天都滾動(dòng)播放相關(guān)崗位日工、小時(shí)工的用工需求信息。

　　據(jù)工作人員介紹，市場(chǎng)內(nèi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)引導(dǎo)，按照工種類(lèi)型引導(dǎo)求職者與企業(yè)一對(duì)一洽談。該市場(chǎng)每天接待人員1000人左右，每年培訓(xùn)包括靈活就業(yè)人員在內(nèi)的求職者3000人以上，有效解決了企業(yè)和各類(lèi)求職人員對(duì)接難題。

　　調(diào)研組表示，要繼續(xù)加大多渠道靈活就業(yè)扶持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大靈活就業(yè)人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，建立靈活就業(yè)人員參加失業(yè)和工商保險(xiǎn)制度，推動(dòng)靈活就業(yè)人員應(yīng)保盡保。