近日,陜西省人民政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,要將高新區(qū)打造成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),成為加力加速秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)的重要支撐。
到2025年,高新區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到3%
《意見》提出,到2025年,全省高新區(qū)布局更加優(yōu)化,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家高新區(qū)市(區(qū))全覆蓋,布局建設(shè)省級(jí)高新區(qū)超過25家。
高新區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到3%,全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到10000家,高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)超過7000家。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到18%,高新區(qū)生產(chǎn)總值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到30%。
到2035年,西安高新區(qū)建成具有全球影響力的高科技園區(qū),以西安高新區(qū)為龍頭的關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶成為全國(guó)重要的創(chuàng)新高地和區(qū)域創(chuàng)新增長(zhǎng)極。深化“西安研發(fā)—異地轉(zhuǎn)化”模式,支持西安高新區(qū)在全省布局建設(shè)合作示范園區(qū)、創(chuàng)新共同體等創(chuàng)新平臺(tái),賦能全省高新區(qū)發(fā)展。積極推動(dòng)西安科學(xué)城建設(shè),打造創(chuàng)新策源地,支撐創(chuàng)建西安綜合性國(guó)家科學(xué)中心。
連續(xù)3年給新認(rèn)定國(guó)家高新區(qū)每年不低于3000萬元支持
《意見》還從構(gòu)建引領(lǐng)發(fā)展格局、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)開放協(xié)同發(fā)展、營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境等6個(gè)方面制定了詳細(xì)措施。
支持國(guó)家高新區(qū)特色發(fā)展,比如,寶雞高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展鈦及鈦合金材料、高端裝備制造業(yè),聚力打造中國(guó)鈦谷;楊凌示范區(qū)聚焦現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),建設(shè)具有國(guó)家影響力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城等。
加強(qiáng)省級(jí)高新區(qū)“以升促建”,推動(dòng)延安、商洛、漢中、銅川高新區(qū)升級(jí)國(guó)家高新區(qū),對(duì)于新認(rèn)定的國(guó)家高新區(qū),連續(xù)三年在園區(qū)建設(shè)、研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培育等方面每年給予不低于3000萬元支持。
支持高新區(qū)在“高精尖缺”人才和特殊人才培育引進(jìn)方面先行先試,比如,建立外籍人才和領(lǐng)軍人才職稱評(píng)審“直通車”制度,支持國(guó)家高新區(qū)打造國(guó)際化人才特區(qū),支持國(guó)家高新區(qū)率先試行持有永久居留身份的外籍人才擔(dān)任新型研發(fā)機(jī)構(gòu)法定代表人、牽頭承擔(dān)科研項(xiàng)目的機(jī)制。
首次認(rèn)定通過的高新技術(shù)企業(yè)可得20萬元獎(jiǎng)勵(lì)
《意見》提出,對(duì)首次認(rèn)定通過的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì),各市(區(qū))和高新區(qū)給予相應(yīng)的配套獎(jiǎng)勵(lì)。出臺(tái)陜西省瞪羚企業(yè)培育認(rèn)定實(shí)施方案,支持企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度。
在高新區(qū)試點(diǎn)和推廣科技企業(yè)創(chuàng)新積分制等。全省高新區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建完善“眾創(chuàng)空間、孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”服務(wù)體系,加強(qiáng)孵化載體績(jī)效評(píng)估考核,分類設(shè)立“孵化成果排行榜”。
各高新區(qū)要按照“一區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的原則,優(yōu)先在高新區(qū)布局實(shí)施“兩鏈”融合計(jì)劃項(xiàng)目,做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
此外,《意見》還從促進(jìn)開放協(xié)同發(fā)展、營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展等方面提出具體的措施和要求。比如,依法賦予國(guó)家高新區(qū)與設(shè)區(qū)市政府同等的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限、省級(jí)高新區(qū)與縣(市、區(qū))人民政府同等的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。要求各級(jí)政府在安排年度新增建設(shè)用地指標(biāo)時(shí)對(duì)高新區(qū)給予適度傾斜,優(yōu)先用于重大科技創(chuàng)新等項(xiàng)目用地,高端制造業(yè)用地做到應(yīng)保盡保。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革,通過長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等方式供應(yīng)工業(yè)用地,現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地價(jià)款。 華商報(bào)記者 付啟夢(mèng)
編輯: 孫璐瑩
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