■省政協(xié)十二屆常委會(huì)第十八次會(huì)議專題報(bào)道

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

　　□ 記者 滿淑涵

　　在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。”

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足……“十四五”鄉(xiāng)村振興大文章如何起筆開局?

　　6月28日至29日，在省政協(xié)十二屆常委會(huì)第十八次會(huì)議上，聚焦“推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”議題，“鄉(xiāng)村振興”“三農(nóng)發(fā)展”成為專題協(xié)商建言高頻詞。

　　陜西農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)深厚。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以后，省委、省政府結(jié)合資源稟賦，將發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手，實(shí)施“3+X”工程，推動(dòng)以蘋果為代表的果業(yè)提質(zhì)增效，以棚室栽培為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以奶山羊?yàn)榇淼男竽翗I(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以茶葉、食用菌、中藥材、富硒農(nóng)產(chǎn)品為代表的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化品牌化發(fā)展。

　　如今，“陜字號(hào)”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌聲名遠(yuǎn)播。全球最大的蘋果連片種植區(qū)、全球最大的獼猴桃產(chǎn)區(qū)、全國最大的奶山羊生產(chǎn)基地等“亮眼招牌”，為我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展蓄勢賦能。

　　省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)與省農(nóng)工黨聯(lián)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我省設(shè)施農(nóng)業(yè)還存在機(jī)械化、自動(dòng)化水平偏低，市場體系不夠完善，產(chǎn)銷銜接和品牌競爭力不足等問題。

　　為此，聯(lián)合調(diào)研組建議，要把發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，建立以政府投入為導(dǎo)向，農(nóng)民籌資和信貸投入為主體，社會(huì)融資和招商引資為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制，穩(wěn)步推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)和支農(nóng)惠農(nóng)貸款平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)，完善設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，建立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、院士(專家)工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等平臺(tái)，建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接機(jī)制，充分發(fā)揮楊凌“示范區(qū)+自貿(mào)區(qū)”體制機(jī)制優(yōu)勢，以國際種子交易市場、上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地為依托，打造楊凌“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心和國際農(nóng)產(chǎn)品集散中心。

　　全世界每7個(gè)蘋果中，就有1個(gè)產(chǎn)自陜西。融入新發(fā)展格局，陜西蘋果如何揚(yáng)優(yōu)勢、拓空間、促發(fā)展?寶雞市政協(xié)帶來新思考。

　　近年來，寶雞率先引進(jìn)矮砧蘋果栽培技術(shù)，建成矮砧蘋果生產(chǎn)基地13萬畝、育苗基地3萬畝，成為全國最大的矮砧蘋果生產(chǎn)基地和苗木繁育基地。

　　基于矮砧蘋果省水、省肥、省土地、省人工和產(chǎn)量高、優(yōu)果率高，以及“當(dāng)年開花、次年掛果、三年豐產(chǎn)”的特點(diǎn)、優(yōu)勢，寶雞市政協(xié)建議，在全省推廣“矮砧大苗、格架密植、水肥一體、輕簡作務(wù)”的矮砧技術(shù)，高質(zhì)量繁育優(yōu)質(zhì)品種，完善全產(chǎn)業(yè)鏈果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，支持研發(fā)深加工系列高端產(chǎn)品，發(fā)展蘋果加工、冷藏儲(chǔ)存、冷鏈物流、蘋果期貨果旅融合等新業(yè)態(tài)，形成高科技引領(lǐng)、新模式推動(dòng)、新品種支撐、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化運(yùn)作的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特征。省九三學(xué)社認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)去中心化時(shí)代，應(yīng)以數(shù)字化為抓手促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

　　省九三學(xué)社建議，政府相關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理，對(duì)從事數(shù)字農(nóng)業(yè)的組織和個(gè)人實(shí)施稅收、貸款等優(yōu)惠政策。同時(shí)，鼓勵(lì)各地因地制宜，組建數(shù)字化鄉(xiāng)村運(yùn)營機(jī)構(gòu)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供種植、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和支持，帶動(dòng)和培養(yǎng)更多農(nóng)民學(xué)習(xí)數(shù)字化知識(shí)、提升信息化素質(zhì)。

　　今年6月1日起施行的《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》將國家糧食安全戰(zhàn)略納入法治保障，同時(shí)在基本農(nóng)田保護(hù)方面規(guī)定，國家嚴(yán)格保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地，要求各省區(qū)市采取措施確保耕地總量不減少、質(zhì)量有提高。

　　2020年我省全年糧食總產(chǎn)量1274.8萬噸，創(chuàng)歷史新高。省民建調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我省糧食生產(chǎn)成就顯著，但由于糧食生產(chǎn)效益低，耕地“非農(nóng)化”“非糧化”趨勢抬頭，加之糧食消費(fèi)呈剛性增長態(tài)勢，糧食持續(xù)增產(chǎn)難度較大，保障糧食安全任務(wù)十分艱巨。

　　為此，省民建建議，統(tǒng)籌整合建設(shè)項(xiàng)目，將分散化、碎片化的耕地提升為集中成片、規(guī)模耕種的優(yōu)質(zhì)耕地，提高耕地質(zhì)量等級(jí)。加強(qiáng)灌溉排水、土壤改良、道路整治、機(jī)耕道修筑、電力配套等工程建設(shè)，為規(guī)?；N植創(chuàng)造條件。支持糧食種植大縣建設(shè)區(qū)域性糧食倉儲(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急成品儲(chǔ)備設(shè)施，提高糧食收儲(chǔ)和保障能力。此外，還應(yīng)拓寬糧食規(guī)?；a(chǎn)服務(wù)范圍，組織開展良種統(tǒng)繁統(tǒng)供、植保統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體通過代耕代種、代育代插、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等形式，開展糧食耕種社會(huì)化服務(wù)。