我省出臺(tái)《實(shí)施意見》提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平

　　明確11條標(biāo)志性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”

　　本報(bào)訊(記者 張寶勤)7月8日記者從省政府獲悉，近日，省政府辦公廳向我省各設(shè)區(qū)市政府，省政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平的實(shí)施意見》，力爭(zhēng)到2025年，全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值年均增速明顯高于規(guī)上制造業(yè)平均水平，單位增加值能耗明顯低于規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗，省內(nèi)配套能力顯著提升，著力打造一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“鏈主”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，培育形成一批世界一流、全國(guó)領(lǐng)先、陜西特色的產(chǎn)業(yè)集群。

　　重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”

　　根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)實(shí)際，圍繞六大支柱十四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，考慮產(chǎn)業(yè)規(guī)模、現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，篩選出數(shù)控機(jī)床、光子、航空、重卡、生物醫(yī)藥、鈦及鈦合金、新型顯示、集成電路、太陽能光伏、輸變電裝備、乳制品、民用無人機(jī)、氫能、增材制造、鋼鐵深加工、乘用車(新能源)、物聯(lián)網(wǎng)、富硒食品、煤制烯烴(芳烴)深加工、鋁鎂深加工、陶瓷基復(fù)合材料、智能終端、傳感器等23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　其中，數(shù)控機(jī)床、光子、航空等11條標(biāo)志性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長(zhǎng)”，其他12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈由相關(guān)省級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長(zhǎng)”，各產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長(zhǎng)”作為牽頭人，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈建立一個(gè)工作專班、制定一個(gè)提升方案和全景圖譜、組建一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)。各市(區(qū))結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位條件等，因地制宜選擇重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，配合對(duì)應(yīng)的省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈開展提升工作。

　　支持“鏈主”企業(yè)技術(shù)攻關(guān)

　　每條產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂?—3家“鏈主”企業(yè)，鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)投資開發(fā)成片土地，在取得土地后依照規(guī)劃進(jìn)行綜合開發(fā);支持“鏈主”企業(yè)圍繞自身技術(shù)需求、市場(chǎng)需求，引進(jìn)和培育配套企業(yè);支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)開展智能化、綠色化、數(shù)字化改造提升。

　　引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)企業(yè)年度研發(fā)投入增量部分按照一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì);圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)上下游中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;在我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭?ldquo;揭榜掛帥”，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所開展聯(lián)合攻關(guān)。

　　完善科研成果發(fā)現(xiàn)、收集、篩選、分析機(jī)制，建立分產(chǎn)業(yè)分行業(yè)的科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目清單;支持高校、院所圍繞產(chǎn)業(yè)鏈需求，向企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、轉(zhuǎn)讓科技成果;支持一批補(bǔ)短板、“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，形成一批國(guó)產(chǎn)替代產(chǎn)品，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。

　　加大重大項(xiàng)目支持力度

　　按照“缺什么招什么、什么弱補(bǔ)什么”的原則，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng)，緊盯目標(biāo)企業(yè)，開展定向招商、填空招商和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商;鼓勵(lì)我省產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)通過投資(參股)、并購(gòu)、重組、外包服務(wù)的方式獲得先進(jìn)適用技術(shù)。

　　支持一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)和專精特新中小企業(yè)加快發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)專業(yè)化能力;鼓勵(lì)供應(yīng)鏈企業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供質(zhì)量管理、追溯服務(wù)、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、采購(gòu)分銷等拓展服務(wù)。

　　每條產(chǎn)業(yè)鏈每年遴選5—10個(gè)非“兩高”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照固定資產(chǎn)實(shí)際投資額的一定比例給予獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈單個(gè)企業(yè)年度產(chǎn)值首次達(dá)到100億元、500億元、1000億元的，一次性分別給予進(jìn)檔獎(jiǎng)勵(lì);開辟綠色通道，依法支持各產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理。

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展

　　針對(duì)每條產(chǎn)業(yè)鏈在核心基礎(chǔ)零部件、核心電子元器件、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系等方面的薄弱環(huán)節(jié)開展攻關(guān)突破，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目;鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)發(fā)揮對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的主導(dǎo)作用，率先采購(gòu)、使用配套企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)配套水平，加快推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品工藝“一條龍”示范應(yīng)用。

　　積極打造高端裝備、電子信息、汽車、現(xiàn)代化工、醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)集群;引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目向各級(jí)各類園區(qū)集中，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚;鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈組建先進(jìn)制造業(yè)集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)，參加國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽，并按國(guó)家撥付資金的一定比例給予配套補(bǔ)助。

　　緊抓共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局等重大機(jī)遇，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)積極開展跨省域及國(guó)際產(chǎn)能合作。支持企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)外專業(yè)展會(huì)平臺(tái)開展合作交流，在開放合作中不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。