為深刻汲取今年上半年建筑火災事故頻發(fā)教訓，預防和遏制火災事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命安全財產(chǎn)安全，7月20日西安市住建局下發(fā)通知，要求各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)加強外墻外保溫材料防火等級和保溫性能監(jiān)管，對違反建筑節(jié)能強制性標準，降低保溫材料防火等級、使用禁止保溫材料產(chǎn)品的行為，將對建設單位處20萬元以上50萬元以下的罰款。

　　建立保溫材料

　　使用過程責任制度

　　通知要求，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要認真落實我市有關加強建筑節(jié)能事中事后監(jiān)管工作實施要求，嚴格履行職責，按照“誰審批、誰負責”原則，認真履行事前、事中和事后監(jiān)管工作的主體責任。新建建筑要嚴格落實“事前承諾”事項，加強新建建筑保溫材料使用前的審查和承諾，堅決把控好源頭監(jiān)管關。

　　嚴格執(zhí)行現(xiàn)行建筑節(jié)能強制性標準規(guī)范，嚴格把控建筑節(jié)能設計計算書、建筑節(jié)能專項審查意見確定的保溫材料燃燒性能、保溫性能，嚴格落實執(zhí)行節(jié)能信息公示制度，各方責任主體履行承諾工作。

　　各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)管理部門要建立保溫材料使用過程責任制度，每個在建項目巡查監(jiān)管檢查不得低于三次。加強建筑保溫材料的監(jiān)管和審查工作，履行事前、事中和事后監(jiān)管工作職責。保溫材料施工前、施工過程中，要認真填寫“事中事后監(jiān)管現(xiàn)場檢查登記表”，要對保溫材料的燃燒性能、保溫性能進行復核，切實提高建筑消防風險的能力，有效遏制火災事故的發(fā)生。

　　保溫材料未達到規(guī)范

　　不得驗收通過

　　設計單位要嚴格按照建筑設計防火規(guī)范要求進行設計，嚴禁使用燃燒性能低、保溫性能不達標的保溫材料;建設單位應對照《西安市建設工程建筑節(jié)能承諾書》進行核對承諾，外墻保溫施工準備前要通知各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)主管部門進行過程檢查;施工中要嚴格按照承諾書中的要求進行施工，外墻保溫施工中監(jiān)理單位要旁站監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題應及時通知各區(qū)縣建設主管單位;建設單位組織驗收時，對保溫材料達不到防火等級規(guī)范或保溫性能達不到要求的，一律不得驗收通過。施工過程中，發(fā)生火災事故的，要依法從嚴追究各方責任。

　　要進一步強化公示制度。新建工程建設項目要嚴格按照要求在施工現(xiàn)場、銷售現(xiàn)場設置節(jié)能公示牌，對保溫材料、建筑外窗、采暖方式的各項指標進行嚴格審核。

　　節(jié)能公示牌須經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查通過，并經(jīng)建設項目所在轄區(qū)建設管理部門確認，確保建筑節(jié)能承諾書與施工圖設計文件節(jié)能設計內(nèi)容一致。

　　先行先試

　　鼓勵使用高等級保溫材料

　　通知支持和鼓勵各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)先行先試，使用高等級不燃保溫材料，逐步淘汰使用A級以下不燃保溫材料。

　　鼓勵各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)積極與大專院校、科研院所、墻材研發(fā)機構(gòu)共同研發(fā)新型節(jié)能保溫材料、產(chǎn)品在新建和既有建筑中的應用。

　　對未履行設計變更手續(xù)、任意變更外墻材料防火等級、擅自降低技術參數(shù)的行為各責任主體一定要嚴厲查處。凡建設單位擅自變更外墻保溫技術參數(shù)的，不予建筑節(jié)能專項驗收復核、竣工驗收，不予返還新型墻體材料專項基金。

　　同時，按照2020年新修訂的《西安市民用建筑節(jié)能條例》，對違反建筑節(jié)能強制性標準，降低保溫材料防火等級、使用禁止保溫材料產(chǎn)品的行為，將按照第五十二條的規(guī)定，對建設單位處20萬元以上50萬元以下的罰款，對設計單位處10萬元以上30萬元以下的罰款，施工單位處合同價款2%以上4%以下的罰款，情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，監(jiān)理單位處10萬元以上30萬元以下的罰款。記者 趙輝