□ 記者 唐冰

　　近年來，城市高空拋物、高空墜物事件屢屢發(fā)生，嚴重侵害人民群眾人身、財產(chǎn)安全，成為“懸在城市上空的痛”。2021年3月1日，《刑法修正案(十一)》正式施行，高空拋物行為首次入刑。

　　高空拋物行為雖已入刑，但現(xiàn)實中仍存在取證難的問題。為此，在今年省兩會上，省政協(xié)委員陳旭陽提交了《關(guān)于將高空拋物監(jiān)控設備的安裝納入新建高層建筑安全驗收內(nèi)容的提案》。提案指出，當前，新建住宅小區(qū)絕大多數(shù)都是高層建筑，由于居住人員素質(zhì)參差不齊，因高空拋物導致的傷害事件時有發(fā)生。但由于沒有安裝合適的監(jiān)控設備，對高空拋物者的調(diào)查取證和后續(xù)追責存在一定現(xiàn)實困難。

　　《民法典》第一千二百五十四條規(guī)定：“禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔侵權(quán)責任;經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。……發(fā)生本條第一款規(guī)定的情形的，公安等機關(guān)應當依法及時調(diào)查，查清責任人。”

　　陳旭陽認為，應將高空拋物監(jiān)控設備的安裝納入新建高層建筑安全驗收內(nèi)容，確保該設備能查找出拋物窗口，以便公安機關(guān)調(diào)查取證和追究相關(guān)人員法律責任。

　　依照法定責權(quán)，住建主管部門作為建筑行業(yè)的政府職能部門，負責監(jiān)督房屋建筑項目竣工驗收的規(guī)范性。雖然《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》和《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規(guī)定》相關(guān)條款中，還未對高空拋物監(jiān)控設備安裝作出強制性要求，但省住房和城鄉(xiāng)建設廳在辦理委員提案時表示，將結(jié)合委員提案建議，在我省房屋建筑設計、施工、驗收相關(guān)工程建設標準制定修訂時，將高空拋物監(jiān)控設備安裝納入相關(guān)條款，并將按照新的條款規(guī)定嚴格執(zhí)行，加強檢查驗收。