近年來(lái)，城市高空拋物、高空墜物事件屢屢發(fā)生，嚴(yán)重侵害人民群眾人身、財(cái)產(chǎn)安全，成為“懸在城市上空的痛”。2021年3月1日，《刑法修正案(十一)》正式施行，高空拋物行為首次入刑。

委員建議

　　高空拋物行為雖已入刑，但現(xiàn)實(shí)中仍存在取證難的問(wèn)題。為此，在今年省兩會(huì)上，省政協(xié)委員陳旭陽(yáng)提交了《關(guān)于將高空拋物監(jiān)控設(shè)備的安裝納入新建高層建筑安全驗(yàn)收內(nèi)容的提案》。提案指出，當(dāng)前，新建住宅小區(qū)絕大多數(shù)都是高層建筑，由于居住人員素質(zhì)參差不齊，因高空拋物導(dǎo)致的傷害事件時(shí)有發(fā)生。但由于沒(méi)有安裝合適的監(jiān)控設(shè)備，對(duì)高空拋物者的調(diào)查取證和后續(xù)追責(zé)存在一定現(xiàn)實(shí)困難。

　　《民法典》第一千二百五十四條規(guī)定：“禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。……發(fā)生本條第一款規(guī)定的情形的，公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人。”

　　陳旭陽(yáng)認(rèn)為，應(yīng)將高空拋物監(jiān)控設(shè)備的安裝納入新建高層建筑安全驗(yàn)收內(nèi)容，確保該設(shè)備能查找出拋物窗口，以便公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證和追究相關(guān)人員法律責(zé)任。

省住建廳回復(fù)

　　依照法定責(zé)權(quán)，住建主管部門(mén)作為建筑行業(yè)的政府職能部門(mén)，負(fù)責(zé)監(jiān)督房屋建筑項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的規(guī)范性。雖然《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》相關(guān)條款中，還未對(duì)高空拋物監(jiān)控設(shè)備安裝作出強(qiáng)制性要求，但省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在辦理委員提案時(shí)表示，將結(jié)合委員提案建議，在我省房屋建筑設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂時(shí)，將高空拋物監(jiān)控設(shè)備安裝納入相關(guān)條款，并將按照新的條款規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)檢查驗(yàn)收。

　　各界導(dǎo)報(bào)記者 唐冰