陳一峰

　　省政協(xié)委員、省委臺(tái)灣工作辦公室副主任陳一峰

　　深化陜臺(tái)經(jīng)貿(mào)融合發(fā)展助力陜西追趕超越

　　(一)講好陜西故事。要充分利用各種媒介，創(chuàng)新方式和方法，面向廣大臺(tái)商臺(tái)企廣泛宣傳我省貫徹落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，奮力譜寫(xiě)陜西新時(shí)代追趕超越新篇章蘊(yùn)育的歷史機(jī)遇;大力宣傳陜西區(qū)位優(yōu)、資源豐、科教強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，以及我省鼓勵(lì)和吸引臺(tái)商投資出臺(tái)的一系列新政策、新舉措，傳播陜西聲音、展示陜西形象，不斷提升陜西在島內(nèi)的知名度和影響力。

　　(二)積極搭建平臺(tái)。充分利用“絲博會(huì)”“農(nóng)高會(huì)”等重大招商平臺(tái)，有針對(duì)性地邀請(qǐng)臺(tái)商前來(lái)參會(huì)參展，創(chuàng)新舉辦各類涉臺(tái)招商活動(dòng)，不斷拓展和延伸平臺(tái)招商效果，承接長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)臺(tái)商臺(tái)企向內(nèi)地的轉(zhuǎn)移升級(jí)。對(duì)新近設(shè)立的咸陽(yáng)、銅川兩個(gè)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要在工作上支持、政策上傾斜、服務(wù)上配套，使其更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，積極推動(dòng)形成臺(tái)商集聚效應(yīng)。加強(qiáng)咸陽(yáng)海峽兩岸臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)和吸引臺(tái)灣青年來(lái)陜就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　(三)全面落實(shí)各項(xiàng)惠臺(tái)政策。針對(duì)中央推出的系列惠臺(tái)措施，結(jié)合我省實(shí)際，出臺(tái)相應(yīng)的貫徹落實(shí)辦法。通過(guò)加強(qiáng)宣傳、重點(diǎn)督辦，堅(jiān)決打通貫徹落實(shí)“最后一公里”。要建立健全跟蹤服務(wù)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，整合工作資源，形成工作合力，推動(dòng)臺(tái)資項(xiàng)目盡快落地生根。建立重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)對(duì)聯(lián)系工作制度，幫助臺(tái)胞臺(tái)企辦實(shí)事、解難事、求實(shí)效，努力營(yíng)造親商、安商、惠商、富商的優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，真正使臺(tái)商青睞陜西、投資陜西、扎根陜西，為助推陜西追趕超越，共圓中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出積極貢獻(xiàn)。

郭建瓊

　　優(yōu)米數(shù)據(jù)技術(shù)股份有限公司董事長(zhǎng)兼總裁郭建瓊

　　加快數(shù)字政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的建議

　　一是轉(zhuǎn)變目標(biāo)定位，實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)治理向城市治理轉(zhuǎn)變。破除政府部門(mén)的數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)應(yīng)用主要以服務(wù)本部門(mén)日常工作為核心這種狀態(tài)，明確政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合共享，提升數(shù)據(jù)治理的定位，把政務(wù)數(shù)據(jù)資源的匯總處理當(dāng)作政府治理工作的核心措施。借助大數(shù)據(jù)讓政府決策更加精確化，有利于公共服務(wù)性能的提升，確保國(guó)家治理科學(xué)化;借助政務(wù)資源匯總，有利于數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的更好構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)監(jiān)管、數(shù)據(jù)分析一體化。

　　二是進(jìn)一步實(shí)施數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)部門(mén)大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變成業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)。數(shù)字政府能有效提升政府的辦事效率，讓群眾少跑路。按業(yè)務(wù)規(guī)則與聯(lián)系，大力拓展橫向與縱向，確保政務(wù)數(shù)據(jù)共享模式轉(zhuǎn)變，讓資源共享不受層級(jí)、地域等因素限制;借助數(shù)字政府業(yè)務(wù)，讓不同部門(mén)之間的業(yè)務(wù)合作關(guān)系更為緊密，進(jìn)而構(gòu)建較為完整的數(shù)據(jù)體系，讓政府業(yè)務(wù)融入更多智慧，減少無(wú)效率的辦公，降低公眾辦事花費(fèi)的時(shí)間與精力成本。

　　三是調(diào)整公共服務(wù)輸出與輸入模式，促進(jìn)服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。借助數(shù)字技術(shù)支撐的革新框架，將人民作為服務(wù)的主體，做到真正意義上的便民、利民，借助互聯(lián)網(wǎng)，以用戶為發(fā)展主體，確保政府服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)“端口到端口”服務(wù)模式，通過(guò)數(shù)字技術(shù)使用實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)通，以人民“點(diǎn)菜”的服務(wù)方式替代政府“端菜”的服務(wù)方式，構(gòu)建包容性的、平等的服務(wù)，尤其是為不同類型的群體進(jìn)行服務(wù)。

袁京連

　　省政協(xié)委員、省外經(jīng)貿(mào)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理袁京連

　　關(guān)于陜西跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)建議

　　(一)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，助推跨境電商發(fā)展。發(fā)揮好陜西作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各類企業(yè)來(lái)陜西設(shè)立電子商務(wù)企業(yè)和電子商務(wù)結(jié)算中心。鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，推動(dòng)本地電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。支持電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)中小企業(yè)在第三方平臺(tái)開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用。

　　(二)提升跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷應(yīng)用和發(fā)展，通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)鏈、貿(mào)易鏈、監(jiān)管鏈和數(shù)據(jù)鏈，在原有信息與交易服務(wù)的基礎(chǔ)上，向涵蓋支付、物流、信用、產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)和金融等方向發(fā)展，為跨境全流程在線貿(mào)易提供全方位的集成服務(wù)，推動(dòng)傳統(tǒng)加工貿(mào)易與跨境電子商務(wù)融合發(fā)展，形成跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)業(yè)。

　　(三)健全跨境電子商務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)培訓(xùn)機(jī)制。受新冠肺炎疫情和國(guó)際形勢(shì)深刻變化的雙重影響，陜西跨境電子商務(wù)面臨著復(fù)雜多變的境外風(fēng)險(xiǎn)，如海外合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、跨境爭(zhēng)議糾紛及進(jìn)出口管制等風(fēng)險(xiǎn)。政府部門(mén)需要定期舉辦境外商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范系列培訓(xùn)，通過(guò)專家講解、企業(yè)分享、現(xiàn)場(chǎng)答疑等多種形式，為優(yōu)化企業(yè)及境外營(yíng)商環(huán)境、預(yù)防境外風(fēng)險(xiǎn)提供支持。

　　(四)打造完整的跨境電子商務(wù)生態(tài)圈。規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性跨境電子商務(wù)物流節(jié)點(diǎn)，打通“最后一公里”，形成覆蓋全球的物流配送網(wǎng)絡(luò)、物流信息網(wǎng)絡(luò)和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)效益，逐步形成完整的跨境電子商務(wù)生態(tài)圈。

毛亞社

　　省政協(xié)常委、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長(zhǎng)毛亞社

　　創(chuàng)新絲路金融服務(wù)助力外貿(mào)外資高質(zhì)量發(fā)展

　　一是加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)指導(dǎo)，提升企業(yè)預(yù)判和應(yīng)對(duì)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的能力。外貿(mào)主管部門(mén)要注重培養(yǎng)企業(yè)分析研判國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易形勢(shì)的能力，建立定期集中講授和分行業(yè)輔導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展能力。

　　二是推廣隨借隨還類貸款，提高融資便利性，降低融資成本。以最高額流動(dòng)資金貸款為代表的隨借隨還類貸款產(chǎn)品，既“快”又“便宜”，是最貼合外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)金流特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品。以陜西信合信貸產(chǎn)品為例，一次簽訂最長(zhǎng)三年期的最高額借款合同，合同期內(nèi)企業(yè)通過(guò)手機(jī)銀行、企業(yè)網(wǎng)銀等電子化用款渠道，就能實(shí)現(xiàn)提款秒到賬、還款秒入賬。

　　三是以時(shí)間換空間，將階段性延期還本付息與無(wú)還本續(xù)貸等紓困措施接續(xù)，增強(qiáng)金融供給延續(xù)性。銀行“不能只盯著經(jīng)濟(jì)小賬，要算社會(huì)大賬”，綜合運(yùn)用延期還本付息、無(wú)還本續(xù)貸等多項(xiàng)措施幫助企業(yè)紓困，使具有長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿Φ耐赓Q(mào)企業(yè)不僅“活下來(lái)”，更要“壯起來(lái)”“跑起來(lái)”。

　　四是開(kāi)展“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資”綜合金融生態(tài)建設(shè)，將應(yīng)對(duì)疫情的短期金融服務(wù)措施轉(zhuǎn)化為推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的長(zhǎng)期系統(tǒng)性舉措。國(guó)有大行、股份制銀行要在大項(xiàng)目、大企業(yè)金融服務(wù)方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，相關(guān)政策性銀行要在外貿(mào)金融服務(wù)職能定位方面發(fā)力，地方法人銀行要做好供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈小微企業(yè)金融支持，涉外銀行要發(fā)揮跨境金融服務(wù)主渠道作用和國(guó)際化、專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，積極幫助外貿(mào)企業(yè)規(guī)避人民幣匯率波動(dòng)造成的盈利損失風(fēng)險(xiǎn)。

侯光文

　　西安郵電大學(xué)西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)侯光文

　　在大數(shù)據(jù)和信息化背景下實(shí)現(xiàn)我省對(duì)外開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新舉措的建議

　　一是加快建立“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作區(qū)。積極推動(dòng)我省融入“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，深化國(guó)際國(guó)內(nèi)合作，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。大力吸引跨國(guó)公司亞太總部或全球研發(fā)中心、區(qū)域總部、工程中心在陜?cè)O(shè)立數(shù)字技術(shù)研發(fā)樞紐和數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新共同體。

　　二是著力提升陜西數(shù)字貿(mào)易核心競(jìng)爭(zhēng)力。以加快推進(jìn)西安軟件園國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地創(chuàng)建工作為抓手，增強(qiáng)數(shù)字化產(chǎn)品(數(shù)字音樂(lè)、數(shù)字文學(xué)等)貿(mào)易和數(shù)字服務(wù)(云計(jì)算、軟件服務(wù)等)貿(mào)易領(lǐng)域的出口能力，打造數(shù)字貿(mào)易的重要載體和數(shù)字服務(wù)出口的集聚區(qū)，加快培育具有陜西特色的合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　三是積極推進(jìn)絲綢之路信息港建設(shè)。充分發(fā)揮“自貿(mào)區(qū)+樞紐港+綜保區(qū)”的疊加優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)港口、貿(mào)易商、物流企業(yè)與口岸單位信息資源融合，為亞歐陸海貿(mào)易大通道合作伙伴提供高質(zhì)量商業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)。搭建大數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)，推動(dòng)西安建設(shè)國(guó)家核心信息樞紐和絲綢之路空間信息走廊核心信息節(jié)點(diǎn)。加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶地理信息中心、跨境電商海外倉(cāng)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、絲綢之路產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新合作平臺(tái)等創(chuàng)新應(yīng)用平臺(tái)。

　　四是探索推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家碳標(biāo)簽互認(rèn)工作。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展的國(guó)際合作，建立包括碳排放計(jì)算及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、碳標(biāo)簽評(píng)價(jià)規(guī)則、評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)、評(píng)價(jià)隊(duì)伍、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)以及評(píng)價(jià)系統(tǒng)在內(nèi)的“一帶一路”產(chǎn)品碳標(biāo)簽評(píng)價(jià)體系。通過(guò)大數(shù)據(jù)在各種碳相關(guān)場(chǎng)景中的應(yīng)用，推動(dòng)重大國(guó)際合作項(xiàng)目設(shè)立和開(kāi)展。

王小平

　　省政協(xié)委員、渭南市人民政府秘書(shū)長(zhǎng)王小平

　　推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展助力全省外向型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

　　一是推動(dòng)政策共建共享。充分發(fā)揮全省外貿(mào)聯(lián)席會(huì)議等省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，積極推動(dòng)西安市各類貿(mào)易便利化政策分期分批跨區(qū)域共享，推動(dòng)有關(guān)業(yè)務(wù)特別是高頻事項(xiàng)盡早實(shí)現(xiàn)跨市通辦，鼓勵(lì)各地市結(jié)合實(shí)際打造區(qū)域特色，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)和互動(dòng)發(fā)展的良好格局。

　　二是加強(qiáng)出口基地建設(shè)。找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，推進(jìn)市場(chǎng)化專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，促進(jìn)資源要素集聚發(fā)展，努力打造產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)鏈齊全的新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。建議在政策、項(xiàng)目、資金等方面對(duì)省級(jí)以上特色出口示范基地予以專項(xiàng)支持。

　　三是完善配套服務(wù)設(shè)施。結(jié)合企業(yè)發(fā)展訴求，完善區(qū)域貿(mào)易、金融、物流等配套服務(wù)設(shè)施，打消企業(yè)經(jīng)營(yíng)的后顧之憂。暢通國(guó)內(nèi)公鐵聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，完善多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，高效串聯(lián)國(guó)際國(guó)內(nèi)物流通道和節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)中歐班列西安集結(jié)中心示范工程建設(shè)，從運(yùn)輸各環(huán)節(jié)進(jìn)一步降低企業(yè)成本。

　　四是培育外貿(mào)發(fā)展新業(yè)態(tài)。加快培育跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、服務(wù)外包等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。目前，渭南正在培育跨境電商方面進(jìn)行積極嘗試，建議省上在政策、項(xiàng)目等方面給予支持，并協(xié)調(diào)配套區(qū)域跨境電商發(fā)展的特殊監(jiān)管設(shè)施。

　　五是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在全省范圍內(nèi)適時(shí)出臺(tái)政策明晰、便于操作的招商引資和招才引智優(yōu)惠政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、人才等各類優(yōu)質(zhì)資源有序合理流動(dòng)，提升各地市分級(jí)承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外商投資的能力和水平，打造全省一體的產(chǎn)業(yè)、投資凹地和國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境。

楊漢誠(chéng)

　　省政協(xié)委員、陜西斯克賽德貿(mào)易有限責(zé)任公司總經(jīng)理?xiàng)顫h誠(chéng)

　　學(xué)習(xí)浙江外貿(mào)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)我省外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的幾點(diǎn)思考

　　(一)第三方服務(wù)思維。陜西屬于內(nèi)陸地區(qū)，外貿(mào)商品供應(yīng)、外貿(mào)金融不具有優(yōu)勢(shì)。優(yōu)勢(shì)就是人才，要利用人才優(yōu)勢(shì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、通信技術(shù)發(fā)展外貿(mào)第三方專業(yè)服務(wù)，帶動(dòng)外貿(mào)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　(二)打造國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈創(chuàng)新園區(qū)。要聚集外貿(mào)行業(yè)供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)，推動(dòng)其與中小企業(yè)形成金字塔集群，以供應(yīng)鏈模式發(fā)展。通過(guò)要素聚集，集約提升陜西外貿(mào)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(三)支持外貿(mào)數(shù)字貿(mào)易。大力支持供應(yīng)鏈平臺(tái)企業(yè)，打造園區(qū)運(yùn)營(yíng)智能化數(shù)據(jù)系統(tǒng)。不斷探索智能貿(mào)易創(chuàng)新模塊，努力創(chuàng)新計(jì)算機(jī)智能系統(tǒng)代替人工完成貿(mào)易工作的可能性。努力實(shí)現(xiàn)B2B交易流程全面數(shù)據(jù)化，實(shí)現(xiàn)線上線下同步、政府監(jiān)管和企業(yè)運(yùn)營(yíng)一體化。建立陜西外貿(mào)云數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化資信、數(shù)據(jù)化融資、數(shù)據(jù)化交易、數(shù)據(jù)拓展市場(chǎng)、數(shù)據(jù)海外倉(cāng)，用大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)打造低成本、高效率運(yùn)營(yíng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)同發(fā)展。

　　(四)創(chuàng)新模式融合。將外貿(mào)綜合服務(wù)+市場(chǎng)采購(gòu)+跨境電商三個(gè)外貿(mào)新業(yè)態(tài)融合，支持業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強(qiáng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新能力。支持專業(yè)外貿(mào)細(xì)分服務(wù)、融合發(fā)展。

　　(五)要素聚集創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)展各種外貿(mào)要素聚集促進(jìn)創(chuàng)新，集中力量辦大事。如果外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體的聚集供應(yīng)鏈效應(yīng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)、模式創(chuàng)新、數(shù)字貿(mào)易、本地資源融合等需要的核心創(chuàng)新問(wèn)題沒(méi)有大的突破，勢(shì)必影響陜西擴(kuò)大開(kāi)放的步伐。

　　(六)實(shí)事求是、加大投入支持創(chuàng)新。特別是政府土地資源投入、銀行金融資源投入、財(cái)政資金支持要與企業(yè)效率創(chuàng)新掛鉤。

　　本版圖片由記者 杜靜波 攝