8月11日,在西安市臨潼區(qū)驪山下的院子小區(qū),老人們正坐在一起剪紙。
據(jù)第七次全國(guó)人口普查,西安市常住人口達(dá)1295.29萬(wàn)人,其中60歲及以上人口207.53萬(wàn)人,占16.02%,65歲及以上人口141.17萬(wàn)人,占10.90%,老齡、高齡、失能形勢(shì)進(jìn)一步加劇。
如何更好地解決養(yǎng)老問(wèn)題?西安市一直在積極探索。
從2015年起,西安市連續(xù)5年將新增社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入到惠民實(shí)事和目標(biāo)考評(píng)任務(wù)。同時(shí),西安市作為全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū),全面構(gòu)建居家和社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
“對(duì)社區(qū)養(yǎng)老建設(shè),我們實(shí)施‘新建一批、提升完善一批、優(yōu)化整合一批’的方式,全力打造城市社區(qū)‘15分鐘養(yǎng)老圈’。截至目前,西安市建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站949個(gè)。”西安市民政局養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)王大力說(shuō)。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建立,究竟給老年人帶來(lái)了哪些便利?
背靠驪山,內(nèi)設(shè)溫泉,綠植環(huán)繞,花香四溢。8月11日,記者走進(jìn)西安市臨潼區(qū)驪山下的院子小區(qū),看到了“樂(lè)活”享老的景象。今年7月,家住西安的陳夢(mèng)為父母購(gòu)置了養(yǎng)老設(shè)施較為完善的驪山下的院子小區(qū),讓父母搬進(jìn)了新家。“我爸媽年紀(jì)大了,以前居住的小區(qū)生活、出行很不方便。”陳夢(mèng)說(shuō)。
走進(jìn)院子小區(qū)樓棟,一出電梯,防滑的手扶桿一路直通到家門口。樓里安裝著長(zhǎng)方形的電梯,方便輪椅以及救護(hù)設(shè)備進(jìn)出。進(jìn)入房屋,緊急呼叫系統(tǒng)、無(wú)線感應(yīng)系統(tǒng)、助力扶手系統(tǒng)、無(wú)障礙系統(tǒng)、新風(fēng)系統(tǒng)等為老年人打造全方位頤養(yǎng)安全守護(hù)體系。
房?jī)?nèi)還設(shè)置了一鍵離家開(kāi)關(guān),廚房灶臺(tái)設(shè)置了凹槽,方便坐輪椅的老年人使用;24小時(shí)太陽(yáng)能供水,感應(yīng)式起夜小夜燈;為了刺激老年人的視覺(jué),衛(wèi)生間墻壁采用橙綠色設(shè)計(jì),地上鋪了防滑瓷磚,以保證洗漱安全。
214份健康檔案、550人次健康體檢、2048人次康復(fù)理療……在院子小區(qū),被稱為“樂(lè)、養(yǎng)、護(hù)、康”一站式養(yǎng)老服務(wù)中心的“長(zhǎng)者之家”正以各具特色的健康理療服務(wù),為居住者身心健康保駕護(hù)航。
8月11日一大早,80歲的童淑霞老人像往常一樣來(lái)到院子小區(qū)“長(zhǎng)者之家”理療室。每周進(jìn)行兩次腿部理療按摩是她生活中必不可少的。“長(zhǎng)者之家”按照功能區(qū)域劃分出了健康管理中心、娛樂(lè)活動(dòng)中心、日間照料中心、營(yíng)養(yǎng)膳食中心和特色理療中心五大中心,可滿足小區(qū)老年人群在“照護(hù)、康復(fù)、養(yǎng)生、營(yíng)養(yǎng)、娛樂(lè)”等方面的需求。“長(zhǎng)者之家” 的創(chuàng)建,有效地開(kāi)啟了居家和社區(qū)結(jié)合的養(yǎng)老模式探索之路。
“目前,養(yǎng)老服務(wù)分為居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三種常見(jiàn)方式。多數(shù)老年人對(duì)城市社區(qū)存在強(qiáng)烈的依賴感,在熟悉的社區(qū)中養(yǎng)老,能使他們保持原來(lái)的生活習(xí)慣,也能最大程度上保證老年人的精神愉悅,因此社區(qū)養(yǎng)老已成為破解養(yǎng)老難題的重點(diǎn)。”王大力說(shuō)。
為加快統(tǒng)籌推進(jìn)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),不斷滿足老年人日常養(yǎng)老的基本需求,2020年西安市養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立。2021年,西安市養(yǎng)老服務(wù)工作列入“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”,并從設(shè)施建設(shè)、服務(wù)功能、服務(wù)品質(zhì)、市場(chǎng)發(fā)展、要素保障5個(gè)方面重點(diǎn)突破。此外,西安市還編制了《西安市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》,起草了《西安市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃(2018—2030年)》,印發(fā)了《西安市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助管理辦法》《打造城市社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老圈”實(shí)施方案》等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策,持續(xù)推進(jìn)放管服改革,以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策,著力鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。
西安市居家養(yǎng)老服務(wù)體系在探索中不斷提升,但還存在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施落實(shí)難、養(yǎng)老服務(wù)人力資源匱乏等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
目前,針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系存在的一些問(wèn)題,西安市實(shí)施了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)行動(dòng),落實(shí)新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房配套建設(shè)要求,按照新建住宅小區(qū)每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。同時(shí),全面支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù),探索建立居家老年人探訪制度,實(shí)施老年人家庭適老化改造工程。
“我們推廣老年助餐服務(wù)模式,全面提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效。積極推動(dòng)‘互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老’發(fā)展,切實(shí)提高養(yǎng)老服務(wù)智慧化、信息化、規(guī)范化水平。提升醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)品質(zhì),基本建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。”王大力說(shuō),“同時(shí),大力發(fā)展‘物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)’模式,支持物業(yè)企業(yè)、家政公司等服務(wù)企業(yè)及駐地單位面向社區(qū),為老年人提供基本生活服務(wù)。健全完善養(yǎng)老服務(wù)工作體制機(jī)制,合理確定開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)所需的崗位和人員。”
優(yōu)化老年人住行醫(yī)養(yǎng)等環(huán)境,推動(dòng)老年宜居環(huán)境建設(shè),加強(qiáng)適老環(huán)境建設(shè)和改造,減少老年人意外傷害……到2022年,西安市將建設(shè)好一批示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū),并形成老年人、家庭、社會(huì)、政府共同參與的良好氛圍。(記者田若楠)
編輯: 孫璐瑩
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