調(diào)查研究是人民政協(xié)的參政之本、履職之基、成事之道。

　　為助力“十四五”開好局、起好步，今年省政協(xié)緊扣省委、省政府中心工作，準(zhǔn)確把握服務(wù)大局的重點(diǎn)，立足政協(xié)自身優(yōu)勢，抓住黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能的重大問題，精心選題，共安排七個類型23次協(xié)商活動。

　　在具體實(shí)施中，通過采取分組調(diào)研、聯(lián)合調(diào)研、自主式調(diào)研等靈活多樣的形式，注重提升調(diào)研的針對性、實(shí)效性，使政協(xié)的建言獻(xiàn)策更加契合中心任務(wù)，更加符合決策需要，更加切合人民期盼，為黨委、政府科學(xué)民主決策提供有益參考，使政協(xié)工作與黨政工作始終同頻共振。

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　　助力重大民生議題落實(shí)：

　　緊貼黨政中心 緊跟群眾期盼

　　做好調(diào)研工作，需要邁開腳步、放開眼界、勤于思考。

　　以推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理為導(dǎo)向，今年以來，省政協(xié)各調(diào)研組堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊貼黨政中心、緊跟群眾期盼，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面，組織政協(xié)委員、專家學(xué)者深入一線扎實(shí)開展調(diào)研，深入了解實(shí)際情況，注重把問題找準(zhǔn)、建議提實(shí)，充分發(fā)揮好人民政協(xié)建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力作用。

　　當(dāng)前，陜西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入總量跨越和轉(zhuǎn)型升級并重的關(guān)鍵時期，全省各地都在加緊布局縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖。為助推縣域經(jīng)濟(jì)“十四五”全域協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會聯(lián)合民盟陜西省委會圍繞“以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”議題，在商洛、西安、榆林等多地開展專題調(diào)研，提出了合理布局產(chǎn)業(yè)鏈、因地制宜推項(xiàng)目，培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)、打響名優(yōu)產(chǎn)品品牌，完善縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，建立健全資源配置等建議。

　　住房租賃市場健康發(fā)展關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。今年國家多部委相繼出臺相關(guān)政策，協(xié)同推進(jìn)住房租賃市場健康發(fā)展，省政協(xié)提案委員會也將調(diào)研議題落在這一重大民生關(guān)切上。

　　6月2日至4日，省政協(xié)提案委圍繞“我省住房租賃市場培育和發(fā)展情況”議題開展民主監(jiān)督調(diào)研，與住房租賃企業(yè)、開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、租戶代表座談交流，聚眾智、解民憂，從推進(jìn)住房租賃法律法規(guī)立法進(jìn)度、完善住房租賃政策體系建設(shè)、落實(shí)好住房租賃財稅優(yōu)惠政策等建言，為“人人有所居”貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。

　　從城市到鄉(xiāng)村，從工廠到社區(qū)……省政協(xié)各調(diào)研組深入基層、深入群眾、深入現(xiàn)場，多渠道了解情況、匯集民智，理清情況、找準(zhǔn)問題，調(diào)研腳步不僅遍及三秦大地，還遠(yuǎn)赴省外多個城市考察取經(jīng)。

　　廣納群言、廣謀良策、廣聚共識，積極引導(dǎo)廣大委員深入開展調(diào)查研究，切實(shí)提高履職水平，今年省政協(xié)更加注重鼓勵住各地市省政協(xié)委員開展跨區(qū)域調(diào)研視察活動。如住銅省政協(xié)委員在銅川、榆林開展“全省鋁產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展”調(diào)研視察后，形成了《關(guān)于全省鋁產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展情況的調(diào)研報告》，為助推陜西先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展提出了務(wù)實(shí)建議。其他住各地市省政協(xié)委員圍繞相關(guān)調(diào)研議題也積極投身調(diào)研工作中。

　　從問題中找原因，從原因中求對策，使政協(xié)反映的意見建議，真正起到為黨政決策提供智力支持的作用。扎實(shí)調(diào)研催生高質(zhì)量建言成果，今年省政協(xié)“培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)”“發(fā)展高質(zhì)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)”“加強(qiáng)疾病防控體系建設(shè)”等專題調(diào)研報告受到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

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　　把調(diào)研主動權(quán)交給委員：

　　激活政協(xié)“細(xì)胞” 筑牢履職基石

　　用好話語權(quán)，關(guān)鍵在委員。為切實(shí)發(fā)揮好政協(xié)委員主體作用，省政協(xié)各專委會注重把調(diào)研主動權(quán)交給委員，力求調(diào)研工作更具活力、更富成效。

　　省政協(xié)常委、致公黨西安市委會主委張華俊對此深有感觸。今年上半年，張華俊了解到，在西安市周至縣起良村一直保留著“蔡侯紙”古法造紙工藝，但為搶救古法造紙工藝興建的蔡侯紙博物館卻面臨困境。著眼加強(qiáng)我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，結(jié)合文旅融合發(fā)展趨勢，張華俊邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成調(diào)研組，利用周末前往周至縣開展實(shí)地考察，并經(jīng)專家共同梳理問題、提出對策，形成了調(diào)研報告提交省政協(xié)。

　　從選題到調(diào)研，從梳理問題到撰寫報告，這種自主調(diào)研形式，讓張華俊收獲頗豐。他說：“圍繞黨委、政府中心工作開展委員自主調(diào)研，這種形式靈活度高、能動性強(qiáng)、選題范圍廣，可以充分發(fā)揮委員自身專長。”

　　于“微觀”處發(fā)聲，在“宏觀”上聚力。政協(xié)委員作為政協(xié)組織的“細(xì)胞”、履行職能的主體，切實(shí)發(fā)揮他們的主體作用，通過開展自主調(diào)研可以更好地釋放履職潛力。

　　身在香港，情系家鄉(xiāng)，省政協(xié)委員張豐用實(shí)際行動，為助推陜港兩地優(yōu)勢互補(bǔ)、攜手合作貢獻(xiàn)力量?！蛾P(guān)于推動陜港優(yōu)勢互補(bǔ)，引資入陜助推陜西基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)展的建議》的調(diào)研報告，就是他通過自主調(diào)研方式，從機(jī)場、高速公路建設(shè)等方面調(diào)研、分析發(fā)展利弊，為推動兩地深化交流的建言成果。

　　在張豐看來，開展自主調(diào)研能夠使委員履職工作與本職工作相互促進(jìn)。“作為港澳委員，希望能通過發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足不同視角建言獻(xiàn)策，更好地服務(wù)于陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。”

　　張華俊、張豐只是委員開展自主調(diào)研的一個縮影。記者梳理發(fā)現(xiàn)，自開展委員自主調(diào)研以來，委員們從民生關(guān)注度高、社會亟待解決的難題和專委會調(diào)研課題等“小切口”選題，通過扎實(shí)調(diào)研積極建言，為協(xié)商民主之樹更加枝繁葉茂辛勤盡“園丁之責(zé)”。

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　　組建參政議政人才庫：

　　借助“外腦”智慧 助力追趕超越

　　“農(nóng)業(yè)領(lǐng)域節(jié)水潛力很大，楊凌要利用技術(shù)優(yōu)勢篩選出經(jīng)濟(jì)效益高、耗水量小的作物，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，采用智能化節(jié)水，重視生物制藥廢水治理，加大污水回用率，減少廢水污染。”這是今年3月就“我省黃河流域水資源節(jié)約集約利用”議題開展專題調(diào)研途中，省政協(xié)參政議政人才庫特聘專家、省工業(yè)有機(jī)廢水處理工程技術(shù)研究中心主任劉永紅所提建議之一。

　　黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略。今年省政協(xié)多次圍繞黃河流域高質(zhì)量發(fā)展開展調(diào)研，召開專題會議，作為特聘專家的劉永紅在參加這些活動時，多次提出有價值的意見建議。

　　借“外腦”，讓協(xié)商議政工作提質(zhì)增效。組建參政議政人才庫，既是推動人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)“專”出特色、“專”出質(zhì)量、“專”出水平的工作需要，也是深入開展“雙走進(jìn)”活動的具體體現(xiàn)。

　　按照省政協(xié)工作安排，隨著3月16日省政協(xié)教育科技委員會參政議政人才庫特聘專家聘任儀式的舉行，一批專家的加入為省政協(xié)做好新時代參政議政工作注入了新鮮血液。

　　如今，在省政協(xié)各專委會開展的調(diào)研視察等活動中，都活躍著特聘專家的身影。他們立足自身優(yōu)勢與專長，情系陜西發(fā)展大局，在人民政協(xié)協(xié)商平臺上盡智建言。

　　如何讓政協(xié)建言更準(zhǔn)、更實(shí)、更有效?尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，譜寫事業(yè)新篇章，必須要唱好唱響“大合唱”。

　　加強(qiáng)政協(xié)與各民主黨派、政府部門之間的溝通聯(lián)系，運(yùn)用對口協(xié)商、界別協(xié)商等協(xié)商形式，在小型靈活、專業(yè)對口、議題集中的面對面交流中，聚合力、增助力，省政協(xié)協(xié)商活動呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。

　　推動能源化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、促進(jìn)陜西高?？萍汲晒偷剞D(zhuǎn)化、加強(qiáng)基層教師隊(duì)伍建設(shè)……今年以來，一場場以界別為基礎(chǔ)、以對口為紐帶的調(diào)研協(xié)商，讓委員、專家智慧在溝通中碰撞出火花，在與政府部門互動中凝聚起共識，匯聚起追趕超越的奮進(jìn)力量。

　　各界導(dǎo)報實(shí)習(xí)記者 孫高菊