□ 記者 趙婧

　　2020年4月，習(xí)近平總書記來陜考察時指出，第十四屆全運會將在陜西舉辦，要做好籌辦工作，辦一屆精彩圓滿的體育盛會?？倳浀挠H切關(guān)懷和殷殷囑托，為十四運會籌辦工作指明了前進方向、注入了強大動力，令全省人民倍感振奮。

　　2021年，在我國全面建成小康社會、中國共產(chǎn)黨建黨100周年的重要歷史節(jié)點，把十四運會辦成一屆精彩圓滿的體育盛會，是黨和國家賦予陜西的光榮使命，更是陜西向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。

　　為了把十四運會辦成一屆精彩圓滿的體育盛會，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，三秦兒女迎難而上，在做好疫情防控的同時，以切實有效的舉措推動各項籌辦工作如期推進，其中就有政協(xié)委員的身影。

　　初秋時節(jié)，極目眺望，在藍(lán)天碧水映襯下，位于灞河之畔的西安奧體中心體育場宛如“盛世之花”優(yōu)雅綻放，迎候八方賓朋到來。9月15日，第十四屆全國運動會將在這里盛大開幕，陜西將進入全運“高光時刻”。

　　17件提案凝聚兩屆政協(xié)委員“全運情”

　　國運興、體育興，體育強、中國強。促進我國體育事業(yè)蓬勃發(fā)展是人民政協(xié)的重要職責(zé)之一，在人民政協(xié)組成的34個界別中，專門設(shè)立了體育界。

　　第十四屆全國運動會既是中國體育界的盛會也是陜西的“大事”，省政協(xié)對做好十四運會籌辦工作高度重視。2015年12月29日，國務(wù)院正式批復(fù)同意陜西舉辦第十四屆全國運動會，陜西成為中西部首個、全國第八個舉辦全運會的省份。就在國務(wù)院正式批復(fù)20多天之后，2016年陜西省兩會召開，省政協(xié)委員在會上提出了2件關(guān)于籌辦十四運會的提案。

　　省政協(xié)提案委員會主任王寶成介紹，隨著籌備工作全面展開，省政協(xié)委員、民主黨派、政協(xié)專門委員會圍繞辦好十四運會，在十一、十二兩屆政協(xié)，連續(xù)6年提交17件相關(guān)提案，其中，2021年多達(dá)11件提案。

　　“這17件提案，圍繞十四運會籌辦舉辦、城市環(huán)境整治以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面建言獻(xiàn)策，充分體現(xiàn)了政協(xié)委員關(guān)心體育事業(yè)發(fā)展、助力全運圓滿舉辦的赤誠之心。”王寶成說。

　　省政協(xié)提案委員會積極開展相關(guān)提案的督辦協(xié)商活動，發(fā)揮提案服務(wù)大局、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。2016年至2020年所提的6件提案，涉及辦會理念、場館建設(shè)、宣傳工作、環(huán)境整治等多個方面，分別交由省體育局、省委宣傳部、西安市政府辦理，其中許多好的意見建議被及時采納，在籌備工作中得到很好落實，促進了科學(xué)決策、發(fā)揮了積極作用。

　　十四運會提案持續(xù)督辦及時跟進。8月19日，圍繞省政協(xié)十二屆四次會議關(guān)于第十四屆運動會籌辦工作的提案，省政協(xié)召開提案辦理協(xié)商會，集中督辦2021年的10件十四運會提案。十四運會組委會、省商務(wù)廳、省體育局、省文化和旅游廳、西安市政府等承辦單位領(lǐng)導(dǎo)分別匯報提案辦理進展情況，認(rèn)為省政協(xié)提案反映情況真實、分析問題深刻、建議明確具體，針對性、可行性強，許多意見建議已得到或即將得到采納落實，成為助力十四運會精彩圓滿舉辦的重要措施。

　　在此次提案辦理協(xié)商會上，臺盟陜西省委會、省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會代表，程曼麗、謝慧瑩、張濤、沙莎、韓玲、李瑛、胡燕7位省政協(xié)委員對提案辦理情況表達(dá)了協(xié)商評議意見，對十四運會籌備和相關(guān)提案辦理工作給予充分肯定。

　　省政協(xié)副主席魏增軍在會上說，十四運會相關(guān)提案辦理取得了積極成效，聽了協(xié)商雙方的發(fā)言，我有一個強烈的感受：高質(zhì)量的提案和高質(zhì)量的辦理，是助推經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是把人民政協(xié)制度獨特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能的需要。

　　魏增軍強調(diào)，辦好十四運會使命光榮、責(zé)任重大，各有關(guān)部門要進一步增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，結(jié)合各自職能，深入抓好十四運會相關(guān)提案的辦理落實工作，通過提案辦理，進一步提升十四運會籌辦工作水平，向全國人民展示陜西新風(fēng)貌、新氣象。

　　讓一場盛會助推升級“一座城”

　　十四運會的舉辦，是提升西安國際化水平、推動城市功能品質(zhì)快速提升、充分展現(xiàn)西安國家中心城市和世界歷史文化名城形象的一次極好機遇。委員們圍繞十四運會場館建設(shè)、辦會理念、環(huán)境保護、陜西特色等積極建言獻(xiàn)策，傾情助力陜西辦好“精彩圓滿的體育盛會”。

　　建設(shè)布局合理的場館，是辦好十四運會的重要基礎(chǔ)工作。2016年1月23日省兩會開幕當(dāng)天，省十一屆政協(xié)委員、西安理工大學(xué)副校長羅興锜提交了《關(guān)于籌備全運會在省屬高校建設(shè)部分體育場館的建議》，這是省政協(xié)收到的第一件關(guān)于十四運會的委員提案。

　　羅興锜在提案中提出，十四運會場館建設(shè)應(yīng)結(jié)合高校建設(shè)需求，在省屬高校建設(shè)一部分全運會場館，這樣既可以實現(xiàn)開源節(jié)流，又支持了省屬高校建設(shè)發(fā)展，造福廣大青少年學(xué)生。

　　省體育局充分吸納委員提出的建議，根據(jù)全省各市及學(xué)校、社會投資場館布局及建設(shè)情況，擬定了場館建設(shè)方案，分別在西安體育學(xué)院、西北大學(xué)、西安工程大學(xué)、咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、渭南師范學(xué)院、延安大學(xué)、榆林職業(yè)技術(shù)學(xué)院等7所省屬高校安排了部分場館建設(shè)。這套方案既實現(xiàn)了體育教學(xué)、訓(xùn)練、健身有機統(tǒng)一，又提高了全運會場館的利用率。

　　以怎樣的理念辦好十四運會，是一道必須答好的“關(guān)切題”。

　　就在羅興锜委員提交第一件提案后兩天，省十一屆政協(xié)委員、西安體育學(xué)院教授趙樹耀也提交了關(guān)于十四運會的提案。

　　趙樹耀委員在《全運會——陜西的機遇與挑戰(zhàn)》的提案中首次提出：十四運會籌辦工作應(yīng)堅持“文化全運、特色全運、簡約全運、綠色全運、智慧全運”五大理念。省體育局在提案答復(fù)中表示：“提案提出的‘五大理念’，很好、很中肯，切合時代主旋律和大方向。”

　　隨后，經(jīng)過十四運會組委會和省體育局的反復(fù)研究，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念總體要求，結(jié)合陜西實際，在充分采納提案建議的基礎(chǔ)上，最終確定了“全民全運、人文全運、智慧全運、綠色全運、廉潔全運”的辦會理念。

　　綠色環(huán)保，是省政協(xié)委員、省生態(tài)環(huán)境廳西安督查局局長馮永強關(guān)心的十四運會話題。

　　作為一名環(huán)保工作者，馮永強在《關(guān)于把“十四運”辦成“綠色全運”的建議》的提案中提出，在十四運會籌備和舉辦過程中，應(yīng)全程樹立綠色運動會理念，盡快建立十四運會環(huán)境管理治理部門，全方位規(guī)劃十四運會環(huán)境管理治理體系。

　　省體育局采納了馮永強委員提出的這兩條建議，并表示將在場館設(shè)計上，充分融入能源管理系統(tǒng)等方面的綠色設(shè)計理念;在場館建設(shè)上，嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙將綠色理念轉(zhuǎn)化為工程實體;在新聞宣傳上，加強“綠色全運”的宣傳力度，使綠色環(huán)保的理念深入人心;在組委會設(shè)立環(huán)境治理部，推進全運會環(huán)境管理治理體系建設(shè)，力求把十四運會辦成一屆人與自然和諧共生、場館與生態(tài)相得益彰、賽事與環(huán)保交相輝映的“綠色全運”。

　　十四運會如何展示陜西文化特色，是省政協(xié)委員、西安市第一醫(yī)院心血管病醫(yī)院院長程曼麗提案關(guān)注的核心。

　　今年年初，程曼麗委員提交了《關(guān)于抓住十四運契機，進一步提升陜西在國內(nèi)外影響力的建議》的提案，建議要重視在場館設(shè)計、氛圍營造等環(huán)節(jié)中展示陜西文化特色。

　　據(jù)十四運會組委會相關(guān)工作人員介紹，組委會高度重視提案建議，根據(jù)提案內(nèi)容認(rèn)真研究討論、抓好落實，從建立宣傳聯(lián)動機制、全面做好社會宣傳、在賽區(qū)場館設(shè)計上突出陜西元素、在場館內(nèi)外氛圍營造方面突出各市區(qū)地域特色等四方面入手，形成宣傳合力，提升陜西影響力。

　　加強宣傳、營造氛圍，是辦好十四運會的重要條件。如今，走在我省各市的大街小巷，喜迎全運會的氣氛越來越濃，這背后就有政協(xié)提案的“助力之功”。

　　早在省政協(xié)十二屆三次會議期間，省政協(xié)常委、寶雞市政府副市長李瑛就提交了《關(guān)于進一步加強第十四屆全國運動會宣傳工作的提案》，建議在城市機場、車站和重點地段加強全運宣傳;開展全民健身活動，促進全運宣傳;加強相關(guān)文化藝術(shù)作品、產(chǎn)品的創(chuàng)作、制造，舉辦相關(guān)攝影、視頻作品展示和評選，帶動全運宣傳。

　　省體育局充分采納李瑛委員提出的具體建議，從2020年開始逐步推進，加強戶外公益宣傳，舉辦一系列全民健身活動和相關(guān)體育文化活動。

　　十四運會檔案是國家和陜西體育事業(yè)的寶貴財富。為此，省政協(xié)常委、省政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會副主任明平英在《關(guān)于切實加強我省承辦十四運活動中檔案工作的建議》的提案中前瞻性指出，相關(guān)部門應(yīng)高度重視檔案收集工作。委員建議受到重視，十四運會組委會聯(lián)合省檔案館建立健全管理制度，專題研究安排部署相關(guān)工作，切實提升了十四運會相關(guān)檔案工作水平。

　　讓一場盛會帶來更多民生福祉

　　承辦一屆國家級體育盛會，對一座城市公眾文明程度、環(huán)境治理狀況、經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃水平等無疑是一次綜合能力大檢閱。十四運會作為迄今為止級別最高、影響最大的一屆體育盛會，對西安來說既是一次“大考”，也是一次難得的發(fā)展機遇。特別是城市環(huán)境的改善，將提升西安的宜居品質(zhì)，惠及廣大市民。

　　今年省兩會，省政協(xié)委員、省民族樂團團長沙莎提交了《辦精彩十四運，做文明西安人》的提案，建議增設(shè)非機動車也要讓人的規(guī)定，對非斑馬線非綠燈橫穿馬路者進行罰款并每日曝光。

　　針對委員提案建議，西安市政府相關(guān)工作人員表示，西安已創(chuàng)新管理方式，依托“西安交警APP”平臺研發(fā)上線了行人、非機動車交通違法人像識別采集系統(tǒng)，對交通違法行為現(xiàn)場“掃臉”采集信息，實現(xiàn)了人像身份信息比對、查詢和提取交通違法歷史記錄的功能，為執(zhí)勤執(zhí)法提供了依據(jù)。

　　十四運會的承辦，對陜西旅游住宿業(yè)安全衛(wèi)生水平、服務(wù)質(zhì)量提出了更高要求。為此，十四運會組委會在全省選定接待酒店103家，可滿足服務(wù)2.6萬人。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，省政協(xié)委員、陜西雅蘭紡織集團有限公司董事長韓玲提交了《關(guān)于助力文明十四運，加速打造陜西放心住品牌的建議》的提案，建議推動住宿業(yè)布草使用、洗滌、消毒、儲運、管理，實現(xiàn)全程數(shù)據(jù)采集留痕、公開透明、可追溯，全面提高住宿業(yè)床品布草潔凈達(dá)標(biāo)率，打造陜西“放心住”品牌。

　　省商務(wù)廳及時與韓玲委員協(xié)商溝通，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，將原“放心住”概念升級具化為“潔凈住”計劃，并加大同相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，全面推進住宿業(yè)全領(lǐng)域、全鏈條、全要素、全過程監(jiān)管，科學(xué)研究制定促進住宿業(yè)規(guī)范發(fā)展的政策措施，推進全省住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“籌辦工作有一個重要環(huán)節(jié)，就是主場館建設(shè)要與周邊居住小區(qū)相互配套、和諧發(fā)展，但緊鄰全運會主場館3公里的杏園立交秦灞橋段周邊6個小區(qū)居民出行難問題，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用裆睢?rdquo;省政協(xié)委員、渭南市文化和旅游局局長常偉在提交的《全面提升全運會城市品位，盡快解決杏園立交秦灞橋段出行難的問題》的提案中，情系民生，為民代言。

　　常偉委員提案建議受到重視，西安市政府有關(guān)部門實地考察后，及時在周邊設(shè)置公交便民站點，改善了居民出行條件。

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。省政協(xié)委員、陜西省城市經(jīng)濟文化研究會會長張濤在《關(guān)于重視解決毗鄰全運會主場館的西航花園小區(qū)積壓的民生問題的建議》的提案中，為西航花園小區(qū)部分房屋長期漏水問題向有關(guān)部門呼吁解決。

　　西安市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加快辦理維修資金使用工作，啟動維修資金使用“綠色通道”，及時解決房屋漏水問題;加快將西航花園小區(qū)納入明年老舊小區(qū)改造計劃，妥善解決好該小區(qū)老舊設(shè)施維修改造問題;小區(qū)二期房屋實測工作預(yù)計年內(nèi)可以完成，之后便可動員業(yè)主繳納維修資金。

　　讓一場盛會帶動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　近年來，承辦體育賽事帶來的注意力經(jīng)濟及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已成為社會各界關(guān)注的熱點。如何“借力”十四運會，促進陜西體育、旅游等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，為陜西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新活力，我省民主黨派、政協(xié)委員通過提案積極出主意、想辦法。

　　臺盟陜西省委會在《關(guān)于以迎接全國“十四運”為契機促進我省體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》的提案中建議，完善體育產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大市場主體，促進融合發(fā)展，擴大體育消費。

　　省體育局借鑒吸納相關(guān)提案建議，借助十四運會紅利，持續(xù)深化“體育+”融合發(fā)展，加快推進體育服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、體育裝備制造業(yè)高端化，著力構(gòu)建適應(yīng)新發(fā)展格局、滿足高品質(zhì)生活的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，推動陜西體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　曾有運動員經(jīng)歷的省政協(xié)委員、省婦女體育協(xié)會主席胡燕坦言，自己對十四運會有特殊的情感。在《關(guān)于陜西省全運會后場館運營維護的建議》的提案中，圍繞全運會之后場館運營維護工作，胡燕委員提出五個方面的建議。

　　省體育局表示，委員建議對做好全省體育場館賽后利用工作，更好服務(wù)人民群眾，提供了積極的借鑒和思路。省體育局將充分吸納提案建議，牢固樹立體育場館向社會開放、體育健身設(shè)施全民共享的理念，力爭做到全省體育場館全年開放超過330天;進一步優(yōu)化營商環(huán)境，吸引專業(yè)運營公司進行運行維護;將體育場館打造成社會活動中心，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益，滿足廣大居民健身、娛樂、商業(yè)需要;大力推進智慧體育云平臺建設(shè)，積極推進體育場館智能化建設(shè)。

　　如何用好現(xiàn)有體育場館設(shè)施，將其打造成以競賽表演為核心內(nèi)容的體育產(chǎn)業(yè)新高地?

　　省政協(xié)委員、西安浐灞生態(tài)區(qū)管委會副主任謝慧瑩在《關(guān)于后“十四”運時期進一步完善體育場館運營模式的建議》的提案中建議，充分與文化、商業(yè)、旅游相結(jié)合，發(fā)展多業(yè)態(tài)，引進市場主體，融入更多的商業(yè)空間，以產(chǎn)業(yè)思維和手段來策劃設(shè)計;成立專門的體育品牌管理部門和專家團隊，結(jié)合我省各地體育發(fā)展的實際，培育更多的賽事品牌，打造具有影響力的賽事IP。

　　省體育局表示，委員提案深刻分析了后十四運會時代我省大型體育場館生存發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢和巨大挑戰(zhàn)，指出了大型體育場館運營管理存在的突出問題。“下一步，將根據(jù)提案內(nèi)容，對委員的建議逐條對照研究。”

　　如何抓好十四運會難得的發(fā)展機遇，重振后疫情時代陜西旅游產(chǎn)業(yè)，打造“體育+旅游”深度融合發(fā)展新業(yè)態(tài)?

　　今年省兩會，省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會提交了《關(guān)于借力全運會，重振旅游業(yè)的提案》，建議加大完善旅游項目深度開發(fā)，針對全運賽事發(fā)展體育旅游。

　　省文化和旅游廳表示，針對目前疫情實際，加大線上宣傳推廣力度，保持“陜西旅游”關(guān)注度和知名度不降溫;積極探索研究“十四運”后有效利用各大體育場館、設(shè)施設(shè)備開發(fā)“體育+旅游”新產(chǎn)品，拓展旅游新業(yè)態(tài);待疫情防控情況平穩(wěn)后，視具體情況策劃推出線下“體育+旅游”系列活動，進一步擴大陜西旅游影響力。