奶牛依次進入圓形轉盤擠奶，牛舍管理、優(yōu)良牧草種植、品種繁育、傳輸全部實現(xiàn)自動化……在我省奶牛養(yǎng)殖園區(qū)和企業(yè)生產車間，這樣的亮眼場景讓人感到振奮。

　　陜西作為全國少有的奶牛、奶山羊“雙奶源”基地，乳制品產業(yè)成為我省食品工業(yè)在全國排名靠前的行業(yè)之一，但在發(fā)展中還存在產業(yè)鏈利益失衡、養(yǎng)殖加工產能不匹配等問題。

　　為進一步提升我省乳制品產業(yè)競爭力，加快構建現(xiàn)代乳制品產業(yè)體系，推動乳制品產業(yè)高質量發(fā)展，8月25日至26日，圍繞“乳制品產業(yè)鏈建設”，省政協(xié)副主席魏增軍一行深入西安、渭南兩市進行實地調研。

完善產業(yè)鏈、提升競爭力……

建設現(xiàn)代化乳品產業(yè)基地

　　我省奶山羊產業(yè)居全國領軍地位，目前奶山羊存欄和羊奶產量分別占全國的48.2%和61.4%，良種規(guī)模、存欄、羊奶產量、產業(yè)聚集度、羊奶加工能力、羊乳制品產量、羊乳制品市場占有量等七項指標均穩(wěn)居全國第一。

　　近年來，我省堅持引進與選育相結合，充分利用生物育種技術，加快奶牛、奶山羊新品種、新品系培育，促進育繁推一體化，打造高產奶畜核心育種群，提高奶畜單產水平。

　　中墾華山牧業(yè)養(yǎng)有9400頭優(yōu)質奶牛，日產鮮奶150噸。走進中墾華山牧業(yè)生產區(qū)，擠奶時間一到，奶牛便會排隊走上72位轉盤式自動化擠奶設備，8分鐘左右時間自動擠奶完成，鮮奶通過一條管道流入罐裝車，經幾分鐘完成冷卻，奶液被送往乳制品加工企業(yè)。奶牛擠完奶后，一旁的電腦會自動收集、分析每頭奶牛的擠奶量及健康狀況。

　　這樣的機械化先進設備，如今已成為我省許多養(yǎng)殖企業(yè)的“標配”。近年來，我省持續(xù)強化全鏈條、全主體、全覆蓋監(jiān)管，推動乳品質量邁向國際領先水平。如在加強冷鮮儲運銷售環(huán)節(jié)管控方面，規(guī)范產品標識標簽標注，建立完善質量安全管理體系。

產業(yè)鏈利益失衡

養(yǎng)殖加工產能不匹配……

我省乳制品產業(yè)發(fā)展還存在哪些問題?

　　調研發(fā)現(xiàn)，我省乳制品產業(yè)雖然取得了長足發(fā)展，但還存在兩大問題：一是產業(yè)鏈利益失衡，養(yǎng)殖、加工和市場銷售環(huán)節(jié)缺乏利益聯(lián)接機制。以奶山羊產業(yè)為例，養(yǎng)殖、加工和銷售之間的利益比為1:3:6，養(yǎng)殖投資大、風險高、價格波動大，嚴重影響廣大農民養(yǎng)殖的積極性;二是養(yǎng)殖加工產能不匹配。全省奶畜存欄、生鮮乳產量與乳品企業(yè)加工與規(guī)劃目標差距較大，目前全省生鮮乳產量僅占乳品企業(yè)加工產能的55%。

　　據了解，目前全省奶牛100頭以上養(yǎng)殖存欄數占全省比例的62.1%，低于全國4.9個百分點，奶山羊100只以上養(yǎng)殖場存欄數占全省的30%，企業(yè)自建奶源基地不到10%。

　　“目前我省企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產品單一，附加值和品牌知名度低。”省農業(yè)農村廳相關負責人介紹說，與奶業(yè)大省相比，我省加工企業(yè)規(guī)模普遍偏小，品牌知名度不高，產品同質化嚴重，科技創(chuàng)新資源分散，缺乏有效組織和整合，科技對產品開發(fā)、產業(yè)鏈延深、價值鏈提升支撐不足，整體競爭力不強制約著我省乳制品產業(yè)發(fā)展。

資金+政策+創(chuàng)新

助力乳制品產業(yè)融合發(fā)展

　　“乳制品產業(yè)是一個涉及農業(yè)、畜牧業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)的特殊行業(yè)，產業(yè)鏈較長。乳制品產業(yè)鏈建設對推動健康中國行動、促進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。”調研組認為，要加大政策支持力度，特別是在養(yǎng)殖場建設、用地保障、金融扶持等環(huán)節(jié)應出臺配套政策，建立利益聯(lián)接機制;加強良種繁育推廣，提升良種化程度和單產水平;加強新產品研發(fā)，促進乳制品產銷對接，以銷促產推進我省乳制品產業(yè)鏈持續(xù)健康發(fā)展。

　　在西北農林科技大學教授曹斌云看來，乳制品產業(yè)鏈建設應與健康中國、鄉(xiāng)村振興、共同富裕、消費升級、綠色發(fā)展等國家戰(zhàn)略結合起來。

　　“推動乳制品產業(yè)鏈高質量發(fā)展，就應加大政策支持力度，特別是在養(yǎng)殖場建設、用地保障、牧草種植、乳品加工、金融扶持等環(huán)節(jié)出臺配套政策。”陜西省畜牧產業(yè)試驗示范中心主任馬國際認為，同時應加強乳制品產銷各環(huán)節(jié)對接，規(guī)范市場行為，保護各方合理利益。

　　“我省奶牛種質優(yōu)良、養(yǎng)殖水平高，種、養(yǎng)、加工產業(yè)鏈齊全，市場潛能廣闊，發(fā)展?jié)撃芫薮?，通過相關部門的推動，將在新一輪乳制品產業(yè)振興中發(fā)揮不可替代的作用。”西北農林科技大學教授靳亞平表示。

　　各界導報記者 李彥伶