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　　近日，省政協(xié)委員閆偉提交的《關(guān)于激發(fā)社會(huì)力量參與社會(huì)救援工作的建議》的提案得到省應(yīng)急管理廳的“清單式答復(fù)”：針對委員提出的“加大對社會(huì)救援組織的支持和引導(dǎo)力度”的建議，省應(yīng)急管理廳已在近期起草的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)的意見》中進(jìn)行采納吸收，并明確我省各類救援力量的體系框架，確定調(diào)度、指揮、保障、補(bǔ)償以及考核等機(jī)制，以不斷提高各類救援隊(duì)伍的綜合實(shí)力。

　　□ 記者 趙婧

　　社會(huì)應(yīng)急救援，也稱搶險(xiǎn)救援，是為了預(yù)防、控制、消除災(zāi)害事故所采取的一種反應(yīng)行動(dòng)。社會(huì)應(yīng)急救援力量是指社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位自建的救援隊(duì)伍和志愿者救援隊(duì)伍等，這一群體分散于各行業(yè)、企業(yè)單位，隱藏于平凡生活的角落，但當(dāng)危急時(shí)刻來臨時(shí)，他們換上行裝、奔赴現(xiàn)場，在應(yīng)急救援事故處理中發(fā)揮著重要作用。

　　“社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍具有資源豐富、貼近一線、組織靈活的優(yōu)勢，發(fā)展速度快、參與熱情高、活動(dòng)范圍廣、服務(wù)領(lǐng)域?qū)挕?rdquo;省政協(xié)委員、陜西公羊會(huì)常務(wù)副會(huì)長閆偉表示，近年來，隨著在災(zāi)害事故應(yīng)急救援中日益凸顯的作用，社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍與國家綜合性消防救援隊(duì)伍、各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍一道成為應(yīng)急體系不可或缺的重要組成部分。

　　記者從省應(yīng)急管理廳了解到，截至目前，我省社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍已有來自紅十字會(huì)、團(tuán)省委和民政部門注冊的120多萬協(xié)會(huì)志愿者、145支服務(wù)隊(duì)及99個(gè)機(jī)構(gòu)，分別依據(jù)人員構(gòu)成及專業(yè)特長開展水域、山岳、城市等應(yīng)急救援工作。

　　然而，隨著社會(huì)救援力量的不斷發(fā)展，閆偉通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我省社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍目前仍存在信息不對稱、供需不匹配、活動(dòng)不規(guī)范及缺乏資金和專業(yè)救援設(shè)備等短板，導(dǎo)致救援隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后迫于復(fù)雜的救援環(huán)境而無計(jì)可施。一些社會(huì)救援組織甚至缺乏專業(yè)的管理和訓(xùn)練，隊(duì)員在救援中也面臨著生命危險(xiǎn)。

　　“社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍很不容易，他們沒有任何報(bào)酬，除去高度的情懷支撐，還需要相關(guān)部門更好地引導(dǎo)、激發(fā)社會(huì)力量參與救援。”為此，今年省兩會(huì)，閆偉提交了《關(guān)于激發(fā)社會(huì)力量參與社會(huì)救援工作的建議》的提案，建議加大政府對社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的支持和引導(dǎo)力度，為社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍配備必要的救援器材裝備，建立健全實(shí)施救援活動(dòng)的保障機(jī)制，特別是為救援隊(duì)員生命安全提供必要的保障，使他們無后顧之憂。

　　今年以來，為進(jìn)一步提高提案辦理實(shí)效，推進(jìn)提案辦理工作由“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變，省政協(xié)推行提案辦理“清單式答復(fù)”工作，要求各承辦單位對照提案建議逐條辦理，并在復(fù)函時(shí)對提案建議逐一進(jìn)行答復(fù)。

　　作為提案承辦的“新手”單位，省應(yīng)急管理廳在提案辦理中直面問題，將現(xiàn)階段發(fā)展矛盾“曬出”，用實(shí)際行動(dòng)和具體辦理成效回應(yīng)提案者的關(guān)切。

　　記者注意到，在這件提案辦理答復(fù)函中，針對委員關(guān)于“加大對社會(huì)救援組織的支持和引導(dǎo)力度”的建議，省應(yīng)急管理廳表示，已在近期起草的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)的意見》中采納吸收了委員建議，并明確我省各類救援力量的體系框架，確定了調(diào)度、指揮、保障、補(bǔ)償以及考核等機(jī)制，要求各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的規(guī)范和培育，提升社會(huì)應(yīng)急力量專業(yè)能力和管理水平，不斷提高各類救援隊(duì)伍的綜合實(shí)力。

　　針對委員關(guān)于“為社會(huì)救援組織配備必要的救援器材裝備”“建立健全實(shí)施救援活動(dòng)的保障機(jī)制”的建議，省應(yīng)急管理廳表示，已在下發(fā)的《陜西省省級社會(huì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法(暫行)的通知》“第七章綜合保障”中明確要求，各社會(huì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及其主管部門應(yīng)為參加搶險(xiǎn)救援人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，最大限度降低救援人員自身防護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　省應(yīng)急管理廳還表示，將在當(dāng)年推動(dòng)建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛免費(fèi)通行、優(yōu)先通行、空域協(xié)調(diào)等機(jī)制。對在應(yīng)急救援工作中積極響應(yīng)調(diào)度指令并作出顯著成績的救援隊(duì)伍和個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定給予宣傳激勵(lì)。對在應(yīng)急救援工作中傷亡的應(yīng)急救援人員依法給予救治和撫恤;符合烈士評定條件的，按照國家有關(guān)規(guī)定評定為烈士等。