“教師管理綜合改革有待深化，教師師德師風(fēng)建設(shè)有待夯實(shí)，教師專業(yè)素質(zhì)能力有待提升，教師地位待遇有待提高。”

　　10月12日，在省政協(xié)召開的“加強(qiáng)基層教師隊(duì)伍建設(shè)”對(duì)口協(xié)商會(huì)上，省政協(xié)常委、教育科技委員會(huì)副主任李穎科在前期調(diào)研考察的基礎(chǔ)上，總結(jié)了基層教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題。

　　為開好此次對(duì)口協(xié)商座談會(huì)，省政協(xié)教育科技委員會(huì)聯(lián)合省民盟組成專題調(diào)研組，先后到黑龍江、內(nèi)蒙古和我省西安、漢中等地開展“加強(qiáng)基層教師隊(duì)伍建設(shè)”專題調(diào)研，形成了專題報(bào)告，并向省政協(xié)委員、各市政協(xié)、專家學(xué)者征集稿件25篇，部分政協(xié)委員、專家學(xué)者結(jié)合實(shí)際情況，提出了許多有針對(duì)性的意見建議。

01

深改革

正師德

提高基層教師職業(yè)幸福感

　　“目前，我省基層教師職稱評(píng)聘制度存在評(píng)價(jià)機(jī)制不夠健全、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件量化少、職稱評(píng)定與教學(xué)脫節(jié)等問題。”省政協(xié)委員、教育科技委員會(huì)副主任李侃社說，打造公平、公正、有效的教師職稱評(píng)定體系，能夠有效增強(qiáng)教師的工作積極性，促進(jìn)教師隊(duì)伍良性發(fā)展。

　　李侃社建議，健全教師職稱管理制度，把教師職稱的管理納入政府目標(biāo)管理，每年有序根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加學(xué)校中、高級(jí)職稱編制數(shù)，并通過科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和核定崗位職數(shù)，激活專業(yè)技術(shù)人員的聘用機(jī)制。進(jìn)一步完善職稱評(píng)審運(yùn)行機(jī)制，積極改革中小學(xué)教師職務(wù)晉升辦法，弱化職稱評(píng)定對(duì)教師硬性要求，加大對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍職稱評(píng)定力度，形成正確的政策導(dǎo)向，維護(hù)教師隊(duì)伍穩(wěn)定。健全教師評(píng)審機(jī)制，堅(jiān)持“外部權(quán)威”評(píng)審與“內(nèi)部同事”評(píng)審共同發(fā)展，健全“第三方”評(píng)估體系，建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)、注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平的教師評(píng)價(jià)體系。

　　教師的職稱評(píng)價(jià)與師德考核應(yīng)該同等重要，但個(gè)別學(xué)校存在師德考核制度不完善、程序不規(guī)范等情況，一定程度上削弱了師德考核制度的導(dǎo)向作用。

　　為此，李穎科建議，健全長效機(jī)制，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，激發(fā)教師隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力，營造高尚師德師風(fēng)氛圍。堅(jiān)持全面和重點(diǎn)相結(jié)合，把師德師風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)要求貫穿到日常教育教學(xué)管理各方面，建立師德形勢研判、師德考核評(píng)價(jià)、典型案例通報(bào)、師德師風(fēng)年報(bào)等師德日常監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)通報(bào)師德工作情況，整改師德方面存在的問題，建立健全師德獎(jiǎng)懲長效機(jī)制，在教師各類評(píng)價(jià)選拔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化師德師風(fēng)要求、注重正向激勵(lì)。

02

強(qiáng)素質(zhì)

提待遇

讓基層教師“教得好”、“留得住”

　　近年來，隨著師范教育被弱化和邊緣化，生源質(zhì)量下滑，加之城市化進(jìn)程加快，全省大中城市中小學(xué)校大量增加，各縣域農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的優(yōu)秀教師大量流入城市學(xué)校任教，導(dǎo)致全省“三級(jí)三類”骨干體系隊(duì)伍總量的約70%—80%都集中在城區(qū)以上學(xué)校，鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊(duì)伍整體水平下滑。

　　省民盟參政議政部部長王潔平建議，應(yīng)增加農(nóng)村教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，積極實(shí)踐城鄉(xiāng)強(qiáng)弱學(xué)校教師交流，迅速提升薄弱學(xué)校和老師全面提升。建立教師自主發(fā)展培訓(xùn)提升制度，發(fā)揮教師在教師隊(duì)伍發(fā)展建設(shè)中的主體作用。強(qiáng)化名師工作室引領(lǐng)性和廣泛性工作，避免官僚化和抱團(tuán)近親化傾向，暢通普通資源教師發(fā)展通道。提升菜單式培訓(xùn)和教師職業(yè)規(guī)劃的引導(dǎo)，激發(fā)教師自我發(fā)展、自我成長的積極性、針對(duì)性和有效性。

　　除了加強(qiáng)基層教師的執(zhí)教水平以外，省政協(xié)委員、陜西學(xué)前師范學(xué)院區(qū)域教育發(fā)展研究院院長王越群認(rèn)為，不但要讓基層教師“教得好”，更要讓他們“留得住”。

　　“目前基層教師還存在收入待遇差的情況。”王越群建議，政府應(yīng)把落實(shí)中小學(xué)教師待遇作為對(duì)縣(區(qū))教育責(zé)任考核的重要指標(biāo)，加大省級(jí)督導(dǎo)督查力度，并對(duì)落實(shí)不到位的縣(區(qū))予以問責(zé)。應(yīng)適當(dāng)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)不同區(qū)縣的教師待遇差距，省、市、縣(區(qū))三級(jí)財(cái)政應(yīng)列出專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)差個(gè)別教師獎(jiǎng)勵(lì)性工資過低縣(區(qū))，適當(dāng)縮小全省不同縣(區(qū))中小學(xué)教師收入差距。

　　省政協(xié)副主席李曉東指出，要以師德師風(fēng)建設(shè)為核心，以素質(zhì)能力提升為主線，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高地位待遇為保障，不斷完善教師隊(duì)伍建設(shè)和管理機(jī)制，逐步推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，堅(jiān)持多措并舉，深化教師管理領(lǐng)域的綜合改革，增強(qiáng)教師教書育人的責(zé)任感和榮譽(yù)感，全面提升教師社會(huì)地位，營造尊師重教的社會(huì)文化氛圍，把“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”落實(shí)在實(shí)際辦法和措施上。

　　各界導(dǎo)報(bào)實(shí)習(xí)記者 閆智