近日，陜西省文化和旅游廳發(fā)布《關(guān)于對(duì)旅游相關(guān)企業(yè)進(jìn)行紓困補(bǔ)貼的公示》，該項(xiàng)舉措引起央廣網(wǎng)、中國(guó)旅游報(bào)等眾多媒體關(guān)注報(bào)道，也獲得業(yè)內(nèi)紛紛點(diǎn)贊。

　　在補(bǔ)貼辦法公布之前，陜西省文旅廳8月、10月、11月多次舉行座談會(huì)和研討會(huì)，與旅行社、酒店和景區(qū)代表研究紓困補(bǔ)貼方案。最終確定對(duì)接待入境外國(guó)人旅行社、專職外語導(dǎo)游、旅游演藝節(jié)目以及承接十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)接待的旅游飯店發(fā)放紓困補(bǔ)貼，專項(xiàng)補(bǔ)貼合計(jì)金額999.6萬元。

1123名專職外語導(dǎo)游每人補(bǔ)貼2000元

　　面對(duì)疫情持續(xù)的沖擊，文化和旅游部統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控的同時(shí)，也不斷推進(jìn)紓困舉措。6月發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)政策扶持，進(jìn)一步支持旅行社發(fā)展的通知》;10月發(fā)布《用好旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策進(jìn)一步支持旅行社恢復(fù)發(fā)展的通知》。除了暫退80%保證金并且持續(xù)延期補(bǔ)足外，還推進(jìn)使用保險(xiǎn)繳納保證金進(jìn)行試點(diǎn)。

　　為響應(yīng)文旅部要求，在2020年補(bǔ)助涉旅企業(yè)831.1萬元的基礎(chǔ)上，陜西省今年再次拿出999.6萬元紓困，對(duì)全省2019年度接待入境外國(guó)人旅游人數(shù)排名前30的旅行社、1123名專職外語導(dǎo)游、39項(xiàng)旅游演藝節(jié)目和26家承接十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)接待任務(wù)的四星級(jí)和五星級(jí)旅游飯店進(jìn)行補(bǔ)貼。旅行社企業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照階梯式進(jìn)行，最高30萬元，最低5萬元;專職外語導(dǎo)游及旅游演藝發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一：每名專職外語導(dǎo)游崗位補(bǔ)貼2000元，每項(xiàng)旅游演藝節(jié)目補(bǔ)貼5萬元。

　　據(jù)悉，目前公示及補(bǔ)貼發(fā)放前期各項(xiàng)工作已經(jīng)完畢，將會(huì)盡快完成資金發(fā)放工作。

　　西安海外旅行社本次將獲得5萬元的補(bǔ)貼，總經(jīng)理張軍表示，非常感謝政府的關(guān)心和支持。本次陜西省對(duì)文旅行業(yè)的幫扶走在了全國(guó)前列，雖然補(bǔ)貼政策不可能面面俱到，但大部分旅行社是受益的。

　　為何選擇這四大類型進(jìn)行補(bǔ)貼?陜西省文旅廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次確定的企業(yè)范圍，是在陜西文旅廳黨組的高度重視下，經(jīng)過多次深入調(diào)研、座談的結(jié)果。主要解決的是受損比較嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社企業(yè)，以及與之相關(guān)的專職外語導(dǎo)游。因?yàn)槿鄙賵F(tuán)隊(duì)游客，外語導(dǎo)游生活來源受影響較大，給他們發(fā)放補(bǔ)貼，一方面是扶危濟(jì)困，另一方面也是希望可以盡量穩(wěn)定外語導(dǎo)游人員隊(duì)伍。演出市場(chǎng)今年受疫情影響較大，時(shí)演時(shí)斷，所以對(duì)旅游演藝也進(jìn)行了補(bǔ)貼。此外，陜西眾多酒店為保障十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)做出了貢獻(xiàn)，對(duì)付出努力的酒店進(jìn)行補(bǔ)貼也在情理之中。

陜西以現(xiàn)金補(bǔ)貼形式紓困

在今年是全國(guó)首例

　　“聽到這個(gè)消息，我非常振奮也很感動(dòng)，感謝政府的關(guān)心和鼓勵(lì)，感到備受鼓舞。”導(dǎo)游楊麗說。

　　陜西旅游住宿業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、西安古都文化大酒店總經(jīng)理周勇表示：“這次紓困補(bǔ)貼肯定是好事，對(duì)企業(yè)來講是雪中送炭。星級(jí)賓館在疫情時(shí)期，員工在收入等多方面都受到很大影響，雖然補(bǔ)貼的錢不多，但也是政府對(duì)我們的關(guān)懷與幫助。我代表住宿業(yè)協(xié)會(huì)表示深深的感謝和感激。”

　　在此之前，陜西及全國(guó)多省都出臺(tái)過減免及獎(jiǎng)勵(lì)政策。陜西省旅行社協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)張曉濤說：“疫情以來有過幾次補(bǔ)貼，如針對(duì)組織外省來陜游客的旅行社，按照接待人數(shù)每人補(bǔ)貼金額不等，以及給旅行社的線路開發(fā)補(bǔ)貼費(fèi)等。但由于疫情的反復(fù)和客觀情況的變化，補(bǔ)貼效果不容樂觀。陜西以現(xiàn)金補(bǔ)貼的形式紓困，在今年是全國(guó)首例。這次按照2019年政府平臺(tái)顯示的入境接待量進(jìn)行分檔，直接給現(xiàn)金補(bǔ)貼，對(duì)于提振旅行社行業(yè)具有很大的影響，體現(xiàn)了政府對(duì)旅行社的認(rèn)可和關(guān)懷幫助。”

　　陜西友聯(lián)國(guó)際旅行社總經(jīng)理?xiàng)钊乇硎荆?ldquo;這次可能是近幾年來唯一一次將紓困口徑定位為入境，我覺得是非常好的一件事情。”楊蓉分析，目前入境旅游從業(yè)者大都是上世紀(jì)90年代就從事旅游業(yè)的那批人，新入行人才很少，再加上國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈，在這種情況下這次對(duì)外語導(dǎo)游和旅行社入境業(yè)務(wù)這一塊的紓困就顯得非常必要和及時(shí)。

　　國(guó)家高級(jí)金牌導(dǎo)游沈軍波說：“陜西省旅游相關(guān)企業(yè)紓困辦法公示后，兄弟省份同行都轉(zhuǎn)發(fā)信息給我，紛紛點(diǎn)贊陜西這次力度之大。我也了解了其他省份的紓困措施，這么大手筆直接現(xiàn)金補(bǔ)貼的還真沒有過。”

　　沈軍波表示，從2020年到現(xiàn)在入境游完全停擺，從事外事的導(dǎo)游就一直處在“寒冬”。去年陜西省文旅廳對(duì)在旅行社的專職導(dǎo)游每人補(bǔ)貼1000元，今年力度更大每人2000元，尤其是針對(duì)外語導(dǎo)游，這讓大家感覺很欣慰。

陜西模式可推廣

“輸血”之外還需要“造血”

　　現(xiàn)金補(bǔ)貼定向解難，不僅獲得涉旅企業(yè)的一致點(diǎn)贊，也得到國(guó)內(nèi)業(yè)界的贊許。

　　陜西省社會(huì)科學(xué)院文化旅游研究中心主任、研究員張燕表示，這次紓困陜西省的措施還是比較好的?，F(xiàn)金直接補(bǔ)貼會(huì)帶來實(shí)際的效應(yīng)和效果。另外，這次補(bǔ)貼針對(duì)旅行社、酒店、演藝、導(dǎo)游，是定向補(bǔ)貼，對(duì)培育挽留人才，維護(hù)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定起到了積極作用。

　　張燕認(rèn)為，將旅游企業(yè)的困境分層分級(jí)，根據(jù)疫情情況動(dòng)態(tài)性地不定期一批批補(bǔ)償，這種經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ绞强梢酝茝V的。各省區(qū)、市縣及財(cái)政富裕的地方，可以挪出一部分資金，針對(duì)旅游這類受疫情影響比較大的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償。同時(shí)，政府也不會(huì)有太多資金進(jìn)行全面補(bǔ)貼，未來還是需要旅游行業(yè)自行“造血”。

　　中國(guó)旅行社導(dǎo)游專委會(huì)秘書長(zhǎng)、北京旅游協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李健表示，首先很肯定陜西省對(duì)旅游企業(yè)的幫扶，這更多體現(xiàn)了一種人文關(guān)懷，是對(duì)文旅企業(yè)及從業(yè)人員的肯定和認(rèn)可，很佩服也很羨慕陜西有這個(gè)政策。另外，對(duì)所有相關(guān)從業(yè)人員來說，授人以魚不如授人以漁，多給些政策應(yīng)該更務(wù)實(shí)一些。

　　陜西省旅行社協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)張曉濤認(rèn)為，“輸血”不如“造血”，旅行社需要直面常態(tài)化疫情防控的現(xiàn)狀，也需要積極自救，尋求方法走出困境。

　　中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)在針對(duì)陜西省此次紓困現(xiàn)金補(bǔ)貼的感謝信中表示：“希望在陜西省文旅廳的率先垂范之下，期待更多地區(qū)能夠?yàn)橹袊?guó)旅游行業(yè)發(fā)展助力、紓危解困。”

　　據(jù)了解，本次紓困補(bǔ)貼完成后，陜西省還將針對(duì)景區(qū)進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)貼，目前針對(duì)景區(qū)的補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)還在制定中。 (記者 李怡)